Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО2 к Управлению пенсионного фонда <адрес> о назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> об обязании ответчика включить в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира Учебно-производственного комбината <адрес> швейной фабрики №№, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения в Муниципальном учебном учреждении «<данные изъяты>», периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировала тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не принят к зачету период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира Учебно-производственного комбината <адрес> швейной фабрики №№, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения в Муниципальном учебном учреждении «<данные изъяты>», поскольку наименование учреждения и должность не предусмотрены Списками N 463 от ДД.ММ.ГГГГ года, и N 781 от ДД.ММ.ГГГГ должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не приняты, поскольку не связаны с выполнением функциональных обязанностей.

С решением пенсионного органа истец не согласна, считает, что Учебно-производственный комбинат осуществлял образовательную деятельность по предмету «швейное производство».

Представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Пенсионного фонда по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, с иском не согласилась, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2.

Выслушав представителя истца ФИО5, представителя пенсионного фонда ФИО6, оценив их доводы, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):.. . межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат).

Как видно из дела, решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ не включен в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира Учебно-производственного комбината <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения в Муниципальном учебном учреждении <данные изъяты>», так как учреждение не предусмотрено Списками, а, соответственно, не назначена льготная пенсия, с чем истица ФИО2 не согласна.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что межшкольный учебный комбинат на протяжении всей деятельности являлся образовательным учреждением, в котором осуществлялось среднее школьное образование, начальное профессиональное и дополнительное образование, а так же профориентация школьников общеобразовательных школ города.

Истец имеет педагогическое образование по специальности «профессиональное обучение». Судом обозревались классные журналы. Судом опрошен свидетель ФИО7, которая пояснила, что ФИО2 являлась мастером школьного производственного обучения, преподавала основы швейного производства.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что, несмотря на то обстоятельство, что учебно-производственный комбинат, в котором осуществляла педагогическую деятельность истица ФИО2, не предусмотрен Списками, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Правилами к Спискам предусмотрено право на включение в льготный стаж работы учителем в межшкольных учебно-производственных комбинатах, а из материалов дела следует, что указанный комбинат был создан для обеспечения качественного обучения по предмету швейного дела учащихся школ города. Кроме того, тот факт, что учебно-производственный комбинат являлся педагогическим учреждением, было установлено судами по другим тождественным делам.

Кроме того, суд принимает во внимание то, что часть периода работы истца в межшкольном учебном комбинате принята Пенсионным фондом как педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а остальная часть нет. При этом должностные обязанности истца на протяжении всей трудовой деятельности в вышеназванном комбинате не изменялись. Других доказательств в ходе рассмотрения дела судом не добыто.

При оценке пенсионных прав не засчитаны периоды нахождения ФИО2 в учебных оплачиваемых отпусках в период учебы и курсах повышения квалификации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Статьей 198 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, предусматривались отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.

Статья 173 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ года, также устанавливает гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, в том числе предоставление дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правила не содержат запрета на включение периода нахождения в ученических отпусках в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того, согласно п. 21 Рекомендаций N 148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" (принятой в <адрес> 24.06.1974), период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Исходя из положений ст. ст. 255 и 187 ТК РФ периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, в течение которых за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, а также производятся отчисления в Пенсионный фонд подлежат включению в специальный для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Как видно, за период обучения ФИО2 продолжала повышать свой образовательный уровень, успешно закончила учебное заведение, ей были предоставлены дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка не свыше установленного законом периода, учебные отпуска и период прохождения курсов повышения квалификации приходятся на период работы, подлежащий включению в стаж, на основании чего период нахождения истца в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках и курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы при рассмотрении заявления истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

В виду того, что ФИО2 обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ и на указанную дату имела стаж работы, достаточный для назначения пенсии по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать льготными, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира Учебно-производственного комбината <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения в Муниципальном учебном учреждении «<данные изъяты>», периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда в городе <адрес> назначить ФИО2 досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления.

Судья Акименко Н.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ