Гражданский кодекс часть 1

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании решений незаконными, включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии. Требования он мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Тобольске с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ст.17 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ему отказано в перерасчете пенсии, так как не выработан специальный стаж. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом этих периодов его стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составит 23 года 2 месяца 20 дней, что даст ему право на перерасчет пенсии в соответствии с п.5 ст.17 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. В эти периоды он ежедневно контролировал бесперебойную работу системы газопровода на территории Уватского и Нижневартовского районов. Ему выплачивали заработную плату с учетом коэффициента 1,7. Кроме того, ему при назначении пенсии по старости не установлено повышенное отношение к заработной плате 1,7 % за работу на Севере ДД.ММ.ГГГГ. Он имел право на повышенное отношение по заработной плате со дня назначения пенсии. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился за перерасчетом пенсии с учетом повышенного отношения заработной платы 1,7 % в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первичного назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделение ему отказало в перерасчете. Он работал на Севере, где выплачивался районный коэффициент 1,7. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в перерасчете ему страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.5 ст.17 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7 % с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; обязать Отделение произвести перерасчет страховой пенсии по страсти с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.5 ст.17 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пениях»; обязать Отделение произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышенного отношения заработной платы 1,7 % в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на требованиях настаивала, пояснила, что справка о заработной плате подтверждает, что ФИО1 выплачивался районный коэффициент 1,7. В Пенсионный фонд эта справка представлена еще в 2008 г. Документов, подтверждающих работу на Севере в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нет.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на иск.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании ч.3 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.5 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и ч.2 ст.16 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

В соответствии с п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

На основании ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с применением указанных в законе формул (п.1); при расчете пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.2 ст.28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8 (п.2).

В силу п.1 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется (независимо от вида пенсии), в том числе для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 01.01.2002, исходя из п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01.01.2002 или остались там проживать.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из протокола о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48) следует, что ФИО1 назначена трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.15-26) следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят инженером 1 категории КИПиА Управления по транспорту газа и жидких углеводородов, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ЗАО «Западно-Сибирская компания по эксплуатации и строительству продуктопроводов»; 01.071995 принят инженером КИПиА в АО «Сибнефтегазпереработка» ЗАО «Западно-Сибирская компания по эксплуатации и строительству продуктопроводов» г. Нижневартовск, уволен переводом с ДД.ММ.ГГГГ в СКТГ филиал ОАО «Сибур-Тюмень» г. Нижневартовск; ДД.ММ.ГГГГ принят ведущим инженером КИПиА в СКТГ филиал ОАО «Сибур-Тюмень» г. Нижневартовск, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Нижневартовский филиал ООО «Тобольск-Нефтехим»; ДД.ММ.ГГГГ принят ведущим инженером по КИПиА в Нижневартовский филиал ООО «Тобольск-Нефтехим», ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в производственную фирму «Запсибтрансгаз» филиала ОАО «СибурТюменьГаз»; ДД.ММ.ГГГГ принят ведущим инженером по КИПиА линейно-эксплуатационного участка Тобольсколй ЛПДС, ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок КИПиА Южно-Балыкского линейно-производственного управления, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «Запсибтрангаз»; ДД.ММ.ГГГГ принят ведущим инженером КИПиА на участок Южно-Балыкское ЛПУ ООО «Запсибтрангаз» г. Нижневартовск, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с выходом на пенсию; ДД.ММ.ГГГГ принят ведущим инженером по КИПиА на участок КИПиА Южно-Балыкского линейно-производственного управления (г. Тобольск) ООО «Запсибтрангаз» г. Нижневартовск, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Это подтверждено архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-30), в которых указано, что Нижневартовское управление по транспорту газа и жидких углеводородов – филиал АООТ «Сибнефтегазпереработка», ЗАО «Западно-Сибирская компания по эксплуатации и строительству продуктопроводов» ОАО «Сибнефтегазпереработка», «СКТГ» - филиал ОАО «Сибур-Тюмень» г. Нижневартовск, Нижневартовский филиал ООО «Тобольск-Нефтехим» весь период деятельности располагались в г. Нижневартовске ХМАО, относящемуся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Предоставить уточняющие справки о льготном характере работы невозможно, так как в сданных на хранение документах по личному составу соответствующая информация отсутствует.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.31-32) следует, что ФИО1 в Нижневартовском управлении по транспорту газа и жидких углеводородов – филиале АООТ «Сибнефтегазпереработка», ЗАО «Западно-Сибирская компания по эксплуатации и строительству продуктопроводов», «СКТГ» - филиале ОАО «Сибур-Тюмень» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялся районный коэффициент 70 %. При этом отсутствуют табуляграммы по начислению заработной платы за февраль 1999 г., за август 2003 г.; отсутствуют начисления за сентябрь 2000 г., за январь 2005 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете пенсии (л.д.68-70) в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и страхового стажа, предоставив указанные архивные справки о стаже и о заработной плате.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.66) ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, так как период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен при назначении страховой пенсии по старости в специальный стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тоже учтен при назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж (в специальный стаж (работы в МКС) не учтен, так как работа была на Тобольском участке).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-82).

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80) отказано в перерасчете пенсии, так как по материалам пенсионного дела периоды работы и заработная плата учтены при назначении и перерасчете пенсии и иные документы для перерасчета страховой пенсии не предоставлены.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.114-119) следует, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы без территориальных условий МКС. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сдан с территориальными условиями МКС.

Из выписки из ЕГРЮЛ (л.д.122-131) следует, что ОАО «Сибур-Тюмень» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРЮЛ (л.д.132-135) следует, что ОАО «Сибнефтегазпереработка» ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В связи с ликвидацией работодателей и отсутствием в архивах соответствующих документов у ФИО1 отсутствует возможность представить уточняющие справки и уточненные индивидуальные сведения.

Вместе с тем, с учетом архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.31-32), данных индивидуального персонифицированного учета и совокупности представленных доказательств периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В удовлетворении требования о включении в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать, так как допустимыми доказательствами специальный стаж не подтвержден.

При этом показания свидетелей Д., Н. суд не принимает во внимание, потому что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В связи с этим, учитывая, что на 01.01.2002 истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, требования о признании незаконным решения Отделения от 30.06.2022 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7 с 07.08.2008, о возложении на Отделение обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения к заработной плате 1,7 с 07.08.2008 также подлежат удовлетворению.

С учетом стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включенного по решению суда (11 лет 3 месяца 14 дней), стажа, включенного Отделением (4 года 7 месяцев 6 дней) и данных о стаже с отметкой МКС в сведениях индивидуального персонифицированного учета (6 месяцев) этот стаж ФИО1 составил 16 лет 4 месяца 20 дней. Этого специального стажа недостаточно для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поэтому в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в перерасчете страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.5 ст.17 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и о возложении на Отделение обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по страсти с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.5 ст.17 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пениях» необходимо отказать.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения повышенного отношения по заработной плате 1,7.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести ему перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышенного отношения к заработной плате 1,7.

Отказать ФИО1 (СНИЛС №) в удовлетворении остальной части требований.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 31.08.2022.