Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Комитету труда и социальной защиты населения по г. Майкопу о взыскании суммы индексации несвоевременно выплаченных сумм в возмещение вреда здоровью гражданина,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Комитету труда и социальной защиты населения по г. Майкопу о взыскании индексации несвоевременно выплаченных сумм в возмещение вреда здоровью гражданина. В обоснование своих требований указал, что он является инвалидом второй группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с Федеральным законом №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15 мая 1991 г. он получает ежемесячную выплату в возмещение вреда здоровью.

Согласно ст.2 Федерального Закона Российской Федерации от 15.12.2006 г. №5-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры ежемесячных денежных компенсаций ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24.05.2006г. ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью, установленная исходя из заработной платы была проиндексирована в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда №7 от 05.04.2005 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 01.07.2000г. по 31.12..2005г. с учетом коэффициентов величины роста МРОТ: в 2000г. – 1,581, в 2001г. – 1,515, в 2002г. – 1,2566, в 2003г. – 1,1897, в 2004г. – 1,1768, в 2005г. – 1,1 и определены размеры задолженности : за 2000г. – 8640,54 рублей, 2001г. – 41498,53 рублей, 2002г. – 59779,39 рублей, 2003г. – 66833,03 рублей, 2004г. – 65301,42 рублей, 2005 г. – 77831,78 рублей.

Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и Кассационным определением Верховного Суда РА от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная компенсация на приобретение продуктов питания, была проиндексирована: с 01.07.2000г. по 30.06.2007г. с учетом коэффициентов величины роста МРОТ: в 2000г. – 1,581, в 2001г. – 1,515, в 2002г. – 1,2566, в 2003г. – 1,1897, в 2004г. – 1,1768, в 2005г. – 1,11, в 2006г. – 1,09, в 2007г. – 1,08 и определены размеры задолженности: за 2000г. – 576 рублей, 2001г. – 3599,28 рублей, 2002г. – 5423,52 рублей, 2003г. – 7146 рублей, 2004г. – 7141,92 рублей, 2005г. – 8533,08 рублей, 2006г. – 9796,44 рублей, 2007г. – 5510,28 рублей.

Поскольку выплаты возмещения вреда здоровью осуществлялись с 2000 г. по 2005 г. и компенсация на приобретение продуктов питания с 2000г. по 2007г. в меньшем размере, чем было предусмотрено законом, считает, что на основании п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №23) «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на индексацию недоплаченных сумм с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного Федеральной службой государственной статистики по <адрес>.

Просил суд взыскать с Комитета труда социальной защите населения по городу Майкопу в его пользу индексацию несвоевременно выплаченных в период с 01.07.2000 г. по 31.12.2005 г. сумм возмещения вреда здоровью в размере 286435 руб. 74 коп., в счет индексации несвоевременно выплаченных в период с 01.07.2000г. по 31.06.2007г сумм, компенсации на приобретение продуктов питания в сумме 33232 руб. 59 копеек.

Представитель истца по доверенности Козловский ФИО1., просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Комитета труда и социальной защиты населения по г.Майкопу – ФИО3 ФИО1., иск признала частично и указала, что произведенный истцом расчет взыскиваемых сумм является неверным, т.к. им излишне умножены суммы задолженности, образовавшиеся в определенном календарном году, на индекс этого же года, хотя, индексации они подлежат за следующий период времени после образования задолженности. Кроме того, указала, что истцом применены не индексы потребительских цен установленные Государственной службой статистики, а индексы роста МРОТ и минимального прожиточного минимума.

При этом считает, что размер задолженности должен составлять с учетом следующих индексов инфляции:

2001

2002

2003

2004

2005

Суммарный индекс

1,186

1,151

1,12

1,117

1,109

1,893

1,151

1,12

1,117

1,109

1,596

1,12

1,117

1,109

1,387

1,117

1,109

1,239

1,109

1. По выплаченным суммам в счет возмещения вреда здоровью

Подлежащая к выплате индексация возмещения вреда здоровью

(с учетом выплаченных Комитетом сумм)

Год

По решению суда (руб.)

Суммы, выплаченные Комитетом (руб.)

Не дополученная сумма ( руб.)

Индекс по возмещению вреда

Итого (руб.)

2000

23512,44

14871,42

8640,54

1,893

7716,00

2001

71242,69

29744,16

41498,53

1,596

24733,12

2002

89523,55

29744,16

59779,39

1,387

23134,62

2003

106506,08

39673,05

66833,03

1,238

15906,26

2004

125304,30

60002,88

65301,42

1,109

7117,85

Итого

78607,85

Индексы инфляции для приобретения продуктов питания

(с 2000 по 2006 годы)

Годы

Индексы потребительских цен

Суммарный индекс

2001г.

2002г.

2003г.

2004г.

2005г.

2006г.

2007г.

2000

1,186

1,151

1,12

1,117

1,109

1,09

1,119

2,309

2001

1,151

1,12

1,117

1,109

1,09

1,119

1,947

2002

1,12

1,117

1,109

1,09

1,119

1,691

2003

1,117

1,109

1,09

1,119

1,51

2004

1,109

1,09

1,119

1,351

2005

1,09

1,119

1,219

2006

1,119

2. По выплаченным сумам в счет компенсации на приобретение продуктов питания.

Подлежащая к выплате индексация на приобретение продуктов питания

(с учетом выплаченных Комитетом сумм)

Год

По решению суда (руб.)

Суммы, выплаченные Комитетом

Не дополученная сумма

Индекс по возмещению вреда

Итого

2000

2376,00

1800,00

576,00

2,309

753,98

2001

7199,28

3600,00

3599,28

1,947

3408,51

2002

9032,52

3600,00

5432,52

1,691

3753,87

2003

10746,00

3600,00

7146,00

1,51

3644,46

2004

12645,96

5504,04

7141,92

1,351

2506,81

2005

14037,12

5504,05

8533,08

1,219

1868,74

2006

15300,48

5504,05

9796,44

1,119

1165,77

Итого

17102,14

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объёму возмещению, которое с учётом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Положениями части3 статьи5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004г. N31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В пункте16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N35 от 14 декабря 2000г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005г. N7 и от 11 мая 2007г. N23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, суммы возмещения вреда здоровью, а также компенсации на приобретение продуктов питания подлежащие выплате истцу ФИО2 ФИО1 в установленном порядке своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объёме, ФИО2 ФИО1 вправе требовать полного возмещения убытков, причинённых ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчётах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Указанная правовая позиция высказана в Определениях Суда Российской Федерации от 22 сентября 2008 г. №10-В08-7, от 24 декабря 2009 г. №91-В09-3, от 18 июня 2010 г. №13-B10-5.

Поскольку выплаты возмещения вреда здоровью осуществлялись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в меньшем размере, чем было предусмотрено законом, на основании вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ истец имеет право проиндексировать суммы недоплат с учетом роста уровня инфляции, определенного Федеральной службой государственной статистики.

В ходе рассмотрения дела судом проведена проверка расчета взыскиваемых сумм, указанных истцом, в результате которой были выявлены ошибки, в связи с чем суд, считает необходимым удовлетворить иск частично, в размере, установленном судом.

При этом суд также учитывает, что при производстве расчета суммы индексации, истцом были приняты коэффициенты роста МРОТ, и прожиточного минимума, а не индексы инфляции (потребительских цен) установленные Федеральной службой государственной статистики, а кроме того применен индекс роста МРОТ за 2000 г., хотя сумма задолженности образовавшаяся в указанном году не может быть проиндексирована за этот же период времени и подлежит индексации только со следующего периода, т.е. с 2001 г.

Расчет, представленный ответчиком, также, по мнению суда, не является достоверным, поскольку ответчиком не применен индекс инфляции 2006 г. к суммам задолженности по выплатам в возмещение вреда здоровью, образовавшимся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..

Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца за счет средств федерального бюджета с Комитета труда и социальной защиты населения по г. Майкопу были взысканы невыплаченные суммы в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 319985,69 рублей.

На основании решения Майкопского городского суда от 24.05.2006г. была высчитана задолженность по годам, которая составила:

2000 г. – 8640,54 руб.

2001 г. – 41498,53 руб.

2002г. – 59779,39 руб.

2003г. – 66833,03 руб.

2004г. - 65301,42 руб.

2005 г. – 77831,78 руб.

Индекс инфляции согласно данным Государственной службы статистки РФ составляет:

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Суммарный индекс

1,186

1,151

1,12

1,117

1,109

1,09

2,064

1,151

1,12

1,117

1,109

1,09

1,74

1,12

1,117

1,109

1,09

1,512

1,117

1,109

1,09

1,35

1,109

1,09

1,208

1,09

Несвоевременно выплаченные ФИО2 ФИО1 суммы в возмещение вреда здоровью с учетом индекса роста потребительских цен по годам (за вычетом выплаченных на сумм) составляют:

За 2000 г. – 8640,54 х 2,064 – 8640,54 = 9193,53 руб.

За 2001 г. – 41498,53 х 1,74 – 41498,53 = 30708,91 руб.

За 2002 г. – 59779,39 х 1,512 – 59779,39 = 30607,04 руб.

За 2003г. – 66833,03 х 1,35 – 66833,03 = 23391,56 руб.

За 2004 г. – 65301,42 х 1,208 – 65301,42 = 13582,69 руб.

За 2005 г.– 77831,78 х 1,09 – 77831,78 = 7004,86 руб.

Итого подлежит взысканию в пользу истца ФИО2 ФИО1., индексация несвоевременно выплаченных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм возмещения вреда здоровью в размере 114488,59 руб.

Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца взыскано с Комитета труда и социальной защиты населения по г.Майкопу за счет Казны РФ задолженность по выплатам в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров, предусмотренная п.13 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47735, 52 руб..

Взысканная судом задолженность по годам составила :

2000 г. – 576 руб.

2001 г. – 3599,28 руб.

2002г. – 5432,52 руб.

2003г. – 7146 руб.

2004г. - 7141,92 руб.

2005 г.– 8533,08 руб.

2006 г. – 9796,44 руб.

Индекс инфляции согласно данным Государственной службы статистки РФ составляет:

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Суммарный индекс

1,186

1,151

1,12

1,117

1,109

1,09

1,119

2,309

1,151

1,12

1,117

1,109

1,09

1,119

1,947

1,12

1,117

1,109

1,09

1,119

1,691

1,117

1,109

1,09

1,119

1,51

1,109

1,09

1,119

1,351

1,09

1,119

1,219

1,119

Подлежащая выплате индексация компенсации на приобретение продуктов питания (за вычетом уплаченных сумм) составит:

За 2000г. – 576 х 2,309 – 576 = 753,98 руб.,

За 2001г. – 3599,28 х 1,947 – 3599,28 = 3408,51 руб.,

За 2002г. – 5432,52 х 1,691 – 5432,52 = 3753,87 руб.,

За 2003г. – 7146 х 1,51 – 7146 = 3644,46 руб.,

За 2004г. - 7141,92 х 1,351 – 7141,92 = 2506,81 руб.,

За 2005г. – 8533,08 х 1,219 – 8533,08 = 1868,74 руб.,

За 2006г. – 9796,44 х 1,119 – 9796,44 = 1165,77 руб.,

Итого подлежит взысканию в пользу истца ФИО2 ФИО1 индексация несвоевременно выплаченных сумм компенсации на приобретение продуктов питания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17102,14 руб..

При указанных обстоятельствах требования истца об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.ст.94, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны понесенные расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела усматривается, что интересы ФИО2 ФИО1 представлял Козловский ФИО1., действующий на основании доверенности. Из представленной истцом квитанции следует, что на основании соглашения им была оплачена сумма в размере 10000 рублей за оказанную юридическую помощь.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 ФИО1 о возмещении расходов на оплату услуг представите ля в размере 10000 рублей, исходя из того, что данная сумма является соразмерной объему оказанных услуг и степени сложности выполненной работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 ФИО1 к Комитету труда и социальной защиты населения по г. Майкопу об индексации несвоевременно выплаченных сумм в возмещение вреда здоровью гражданина, удовлетворить частично

Взыскать с Комитета труда социальной защите населения по городу Майкопу в пользу ФИО1 индексацию несвоевременно выплаченных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм возмещения вреда здоровью в размере 114488 руб. 59 коп., в счет индексации несвоевременно выплаченных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм компенсации на приобретение продуктов питания в размере 17102 руб. 14 копеек, а всего 131590 рублей 73 коп..

Взыскать с Комитета труда социальной защите населения по городу Майкопу в пользу ФИО2 ФИО1 судебные расходы в сумме 10.000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО2 ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Богус