Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, согласно которому решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж на соответствующих видах работ не вошли следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника строительно-монтажного участка.

Считает отказ о назначении пенсии незаконным, так он в должности старшего прораба, как производителя работ, осуществлял руководство производственно-хозяйственной деятельностью деятельности прорабского участка с совмещением обязанности мастера-прораба, осуществлял организацию строительно-монтажных работ на объектах ввиду отсутствия на объектах мастеров и прорабов на строительстве следующих объектов: санаторий «Тихоокеанский», жилой дом на <адрес> в <адрес>, сооружение гражданской обороны «Потребкооперации», очистные сооружения <адрес>.Характер работы в указанные периоды подтверждается Справкой ОАО «Стройтрест №» от ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы в ООО «Архитектурно-строительной компании» осуществлял руководство строительным процессом, на новых строящихся объектах. Административное здание «Реми» по <адрес>,Торговый центр по <адрес>, Административный корпус Первореченского рынка. Торговый центр «Восток» по <адрес>. В виду отсутствия на отдельных объектах производителей работ (мастеров и прорабов), в период работы начальником строительно-монтажного участка, выполнял обязанности, предусмотренные по занимаемой должности с обязанностями производителя работ (мастера и прораба).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с частями 3 и 4 ст.30 указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признании указанных периодов в соответствии е законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы(деятельности).

В соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Факт работы истца в спорные периоды на соответствующих видах работ подтверждается трудовой книжкой. Записи в трудовой книжке никем не оспорены, являются действительными, а также подтверждаются справкой, выданной ОАО «Стройтрест №» от ДД.ММ.ГГГГ и справкой выданной ООО «Архитектурно-строительной компании» № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения Списков», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Характер, условия труда и занятость в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и прораба подтверждается трудовой книжкой, в которой прямо прописаны даты работы в СУ-13 Стройтреста N8, являющейся строительной организацией, из наименования организации следует однозначный вывод о производстве строительно-монтажных работ, а наименование профессии мастер и прораб предусмотрены Списками №.Характер, условиятруда и занятость в течение полного рабочего дня в период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности начальникастроительно-монтажного участка совмещая обязанности мастера и прораба, подтверждается трудовой книжкой, в которой прямо прописаны даты работы в ООО «Архитектурно-Строительная Компания», являющейся строительной организацией, из наименования организации следует однозначный вывод о производстве строительно-монтажных работ, а наименование профессии мастер и прораб предусмотрены Списками №. Следовательно, отказ Пенсионного фонда в учете специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ незаконен.

В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N367, предусмотрена профессия "производитель работ” ("прораб").

Согласно п. 7 Постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих, в которых предусмотрены единые обязанности и требования для должностей "производитель работ" и "старший производитель работ". Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником обязанностей прораба, что в данном случае имеет место. То обстоятельство, что должность "старший прораб" не предусмотрена Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№. само по себе не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов работы истца в данной должности.

Должностные обязанности производителя работ (прораба) включены в Дополнения к Обшеотраслевому квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Госстроя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций".

Должностные обязанности производителя работ в указанном Дополнении установлены для полной структуры строительного участка: "старший производитель работ - производитель работ - мастер". В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству строительного управления в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ, а при отсутствии в подчинении у производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановления Госкомтруда ФИО4. Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ X 81/8. если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, т.е. не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов и т.д.

При таких обстоятельствах, характер и условия работы ФИО3 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба СУ 13 Стройтреста № соответствовали характеру и условиям производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком № в разделе -Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий. сооружений и других объектов» и. «б» код 2290006-24441 «производители работ (прораб).

Отсутствие подтверждающих документов возникло по независящим от Истца обстоятельствам, что не может служить основанием для лишения его права на назначение льготной пенсии. ФИО3 были предприняты все меры к сбору необходимых документов, однако получить их не представилось возможным в связи с прекращением деятельности СУ-13 Стройтреста №. Доказательств, опровергающих утверждения ФИО3 о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период в течение полного рабочего дня. Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО3 в спорные периоды работы также не представлено.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимою по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Принимая во внимание наименование должности истца - мастер, прораб, старший прораб, начальник строительно-монтажного участка, вид деятельности организации, объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, по вине работодателя, следует, что ФИО3 в спорный период времени выполнял работы в должности и учреждении, которые прямо предусмотрены Списком N2, и о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, вывод пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж указанного периода трудовой деятельности ФИО3 ввиду отсутствия документального подтверждения ее занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня являетсянеправильным, основанным на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.Вышеуказанная правовая позиция подтверждена судебной практикой.

Просил признать решение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края № от 07.10.2020г. об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО3 незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальника строительно-монтажного участка в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать УПФР по <адрес> (межрайонное) назначить истцу пенсию по старости досрочно с момента подачи заявления 25.09.2020г.

Истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме. Истец пояснил, что поскольку прием граждан ответчиком не осуществлялся по причине установленных ограничений в связи эпидемиологической обстановкой, заявлением им было подано через Многофункциональный центр. Он отвечал специалисту на вопросы, он вывел ему заявление, которое он подписал. Он обратился за назначением досрочной страховой пенсии. При этом, в оспариваемом решении ответчик сослался на отсутствие необходимого страхового стажа для назначения пенсии по старости.

Представитель ответчика просил в иске отказать. Пояснил, что истец обратился за назначение страховой пенсии по старости. Поскольку истец не достиг нормативного пенсионного возраста, ему было отказано. Согласно письменному отзыву на иск, занимаемые истцом должности, не предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ (за период работы до ДД.ММ.ГГГГ) и Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№. Должность «старший прораб» не имело ранее другого наименования, не является и местным наименованием, что подтверждается Квалификационным справочником, утвержденным постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ (документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N857). Квалификационные характеристики, утвержденные настоящим постановлением, применялись в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности, то есть отдельно функции для «производителя работ» и отдельно для «старшего производителя работ». В связи с чем, установление какого-либо тождества должности «старший прораб» должности «прорабу» невозможно.Истец претендует на назначение досрочной пенсии по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация зданий, сооружений и других объектов» Списка № (позиция 22901006-24441), где предусмотрены только «прорабы». Должность «старшего прораба» в данном разделе отсутствует.периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.ФИО3 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорный период трудовой деятельности имел место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа за спорный период предоставлен работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Судом установлено, что ФИО3 работал в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СУ-13 Стройтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Архитектурно-строительной компании» в должности начальника строительно-монтажного участка совмещая обязанности мастера и прораба. В 1996 году строительный трест преобразован в Открытое Акционерное общество «Стройтрест№».Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой,выданной ДД.ММ.ГГГГ Строительным управлением № ОАО «Стройтреста №» и не оспариваются ответчиком.

ФИО3 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорный период трудовой деятельности имел место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа за спорный период предоставлен работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

Согласно справке выданной ОАО «Стройтрест№» 30.06.2001г. ФИО3 выполнял функции мастера и прораба, как производитель работ, осуществлял руководство строительным процессом на новых строящихся объектах: резервуар пресной воды объемом 6000кв.м.. санаторий «Коралл», спортивная школа олимпийского резерва на Второй Речке, жилой дом на <адрес> в <адрес>, техническое сооружение для Дальневосточного Научного института исследования строительства (ДальНИИС). санаторий «Тихоокеанский», жилой дом на <адрес> в <адрес>, сооружение гражданской обороны «Потребкооперации», очистные сооружения <адрес>.

Согласно справке, выданной ООО «Архитектурно-строительной компании» от 11.05.2021г., истец осуществлял руководство строительным процессом, на новых строящихся объектах: Административное здание «Реми» по <адрес>; Торговый центр по <адрес>, Административный корпус Первореченского рынка. Торговый центр «Восток» по <адрес>. В виду отсутствия на отдельных объектах производителей работ (мастеров и прорабов), в период работы начальником строительно-монтажного участка, совмещал обязанности, предусмотренные по занимаемой должности с обязанностями производителя работ (мастера и прораба).

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечения по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.32.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавших на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным*Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

-Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО1 от 22 августа № «Об утверждении списков, производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (Постановления №)право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено производителям работ, мастерам строительных и монтажных работ(2290000б-23419) и производителям работ (22900006-24441),которые работают в общестроительных и специализированных организациях, осуществляющих строительные и монтажные работы подрядным и хозяйственным способом, а также пусконаладочные и ремонтно- строительные подрядные организации, которым установлен план по груду в строительстве. Аналогичное право предусмотрено в разделе XXIX списка № утвержденного Постановлением №.

В соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ№ и частью 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (трудовая книжка, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдаче заработной платы).

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения Списков», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до утверждения Списка № (Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ), правом на льготное пенсионное обеспечениепользовались мастера (десятники) и прорабы (производители работ).

Квалификационные характеристики должности «мастер строительных и монтажных работ» определены Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций».

Из примечания в п.1 следует, что к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, угле-строительные и разрезо-строительные комбинаты (на правах и со структурой треста):строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие, приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятников культуры, мемориальных комплексов и монументально - декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

К строительно-монтажным работам относятся - работы по возведению новых объектов, зданий и установка в них оборудования, по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации и энергоснабжения и др.

При этом установлено, что в должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ входит, в том числе, обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера: осуществление контроля соблюдения технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества; производство при необходимости разбивочных работ, геодезического контроля в ходе выполнения технологических операций и замеров объемов строительномонтажных работ;организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производства расстановки бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установление им производственных заданий, осуществление производственного инструктажа рабочих; выдача нарядов, приемка законченных работы, выписка нарядов на выполненные работы; оформление документов по учету рабочего времени, выработки, простоев: организация оперативного учета ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий; осуществление контроля за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, одеждой, защитными средствами; участие в работе комиссии по аттестации рабочих мест. В соответствии с п.2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ квалификационные характеристики применяются в строительных и ремонтно- строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, изнаименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утверждёнными Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ или постановлениемФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, то период работы в данной организации и должности, протекавший до ДД.ММ.ГГГГ гола, рекомендовано засчитывать в специальный стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в тем числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Данная работа соответствует Списку № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№. разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пункту «б» Руководители и специалисты, коду 22900006-23419 как мастеру строительных и монтажных работ, коду 22900006-24441, раздел XXVII как производителю работ (прораб) ) и Списку № (Постановление № до ДД.ММ.ГГГГ) разделу XXIX.

Из примечания Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ в категории «производителя работ» следует, что должностные обязанности производителя работ установлены для полной структуры строительного участка: "старший производитель работ - производитель работ - мастер". В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству строительного управления в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ; при отсутствии в подчинении производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера.

При этом, постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих, в которых предусмотрены единые обязанности и требования для должностей "производитель работ" и "старший производитель работ".

Также в соответствии с пунктом 7 и 8 Постановления государственного комитета ФИО1 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ№ для специалистов и технических исполнителей предприятий и учреждений, наименования должностей служащих, включенные в Единую номенклатуру, рассматриваются как базовые. В необходимых случаях могут устанавливаться должности, производные от базовых (модификации): заместители, помощники, главные, ведущие и старшие.В отдельных случаях возможно установление наименований должностей с двойной модификацией. Производные должности в перечень не включены. Они устанавливаются штатными расписаниями предприятий и учреждений.

При таких обстоятельствах, характер и условия работы ФИО3 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба СУ -13 Стройтреста № соответствовали характеру и условиям производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком № в разделе -Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий. сооружений и других объектов» и. «б» код 2290006-24441 «производители работ (прораб).

В период работы 02.07.2001г.- 31.01.2008г. истец работал в должности начальника строительно-монтажного участка.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно справке, выданной ООО «Архитектурно-строительной компании» от 11.05.2021г., истец осуществлял руководство строительным процессом, на новых строящихся объектах. Также представлены приказы № от 02.04.2002г. и № от 03.05.2006г. ООО «Архитектурно-строительная компания», которыми истец был назначен ответственным за производство строительно-монтажных работ на определенных объектах, совмещая обязанности прораба-мастера. Первичные документы ФИО3 не сохранились, что следует из ответа от 30.06.2021г. ООО «Архитектурно-строительная компания».

Отсутствие первичных документов возникло по независящим от Истца обстоятельствам, что не может служить основанием для лишения его права на назначение льготной пенсии. ФИО3 были предприняты все меры к сбору необходимых документов, однако получить их не представилось возможным в связи с прекращением деятельности СУ-13 Стройтреста №. Доказательств, опровергающих утверждения ФИО3 о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период в течение полного рабочего дня, не представлено. Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО3 в спорные периоды работы также не представлено.

При этом, согласно ответа ООО «Архитектурно-строительная компания» от 30.06.2021г. истец работал в организации с 02.07.2001г по 31.01.2008г.

Как следует из представленного приказа № ООО «Архитектурно-строительная компания» ФИО3 был назначен ответственным за производство строительно-монтажных работ на объекте Административный корпус Первореченского рынка 02.04.2002г. До этой даты сведения об исполнении истцом обязанностей прораба и мастера отсутствуют.

В дальнейшем истец был назначен ответственным за производство строительно-монтажных работ на объекте Общественно-торговый центр по <адрес>.05.2006г. Данные сведения согласуются с представленными доказательствами: договором между ООО «Комстройинвест» (Заказчик) и ООО «Архитектурно-строительная компания»(Подрядчик), согласно которым Подрядчик принимает на себя обязанность по строительству указанного объекта; дополнительным соглашением от 03.11.2006г. о продлении срока действия договора до 25.12.2007г.; дополнительным соглашением от 25.12.2007г. о продлении срока действия договора до 31.12.2008г.; дополнительным соглашением от 12.02.2009г. о продлении срока действия договора до 30.12.2009г. Истец уволился 31.01.2008г. таким образом, суд считает, что представленные истцом доказательства в их взаимосвязи подтверждают период работы истца в должности начальника строительно-монтажного участка с выполнением работ по должности прораба-мастера в ООО «Архитектурно-строительная компания» с 02.04.2002г. по 31.01.2008г.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такиепериоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательстваРоссийской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требования истца о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку, как следует из решения, был рассмотрен вопрос о назначении страховой пенсии по старости и отказ обусловлен отсутствием необходимого возраста. При согласно пояснениям истца, которые не опровергнуты ответчиком, обращение от него поступило через МФЦ, заявление было оформлено уполномоченным лицом, от истца были приняты документы, в подтверждение специального трудового стажа. Таким образом, истцом было выражено волеизъявление на обращение за назначением досрочной страховой пенсии. Оснований для отказа истцу в связи с неправильным оформлением заявления при данных обстоятельствах, у суда нет.

Поскольку ответчиком в установленном законом порядке решение по обращению истца о назначении досрочной трудовой пенсии не принималось, суд пришел к выводу о правомерности возложения на ответчика обязанности рассмотреть обращение ФИО3 о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с учетом периодов работы в СУ-13 Стройтреста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Архитектурно-строительной компании» в должности начальника строительно-монтажного участка с выполнением работ по должности прораба-мастера. В удовлетворении требований о возложении обязанности назначить с 25.09.2020г. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить в части.

Включить ФИО3 в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы:

-в СУ-13 Стройтреста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Архитектурно-строительной компании» в должности начальника строительно-монтажного участка.

Обязать ГУ ПФР по <адрес>(межрайонное) рассмотреть обращение ФИО3 о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с учетом периодов работы в СУ-13 Стройтреста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Архитектурно-строительной компании» в должности начальника строительно-монтажного участка с выполнением работ по должности прораба-мастера.

В остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2021г.

Судья Е.Н.Круковская