Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмуренко Татьяны Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании назначить дополнительное материальное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шмуренко Т.Н. в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (далее – УПФ РФ), в котором просит признать незаконным решение УПФ РФ от 16.10.2020, обязать ответчика назначить истцу дополнительное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» с 06.10.2020. В обоснование своих требований Шмуренко Т.Н. указала, что является лауреатом Премии Президента Российской Федерации от 04.01.2001, лауреатом конкурса «Учитель года России» - 2000 года с присуждением премии Президента Российской Федерации. Истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона «О страховых пенсиях»). 06.10.2020 Шмуленко Т.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении дополнительного материального обеспечения, однако, решением УПФ РФ от 16.10.2020 истцу отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Между тем, данное решение, по мнению истца, противоречит закону.

Истец Шмуренко Т.Н. и ее представитель – Макаров Д.Е. в судебное заседание явились, иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – Ванеева А.А., в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска Шмуренко Т.Н.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что с 07.09.2005 Шмуренко Т.Н. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 действовавшего на тот момент Федерального закона 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 26).

Распоряжением Президента Российской Федерации от 04.01.2001 № 1-рп «О присуждении премий Президента Российской Федерации за 2000 год работникам образования – лауреатам конкурса «Учитель года России» и обучающимся в общеобразовательных учреждениях – победителям международных олимпиад по учебным предметам» Шмуренко Т.Н., учителю школы № Санкт-Петербурга – лауреату конкурса «Учитель года России», за высокое педагогическое мастерство, создание благоприятных условий для всестороннего развития личности, разработку авторских программ и учебных пособий присуждена премия Президента Российской Федерации за 2000 год (л.д. 10-13).

06.10.2020 Шмуренко Т.Н. обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (далее – Закон от 04.03.2002 № 21-ФЗ).

Между тем, решением УПФ РФ от 16.10.2020 № истцу отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения (л.д. 8-9).

Оценивая правомерность этого решения, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Закона от 04.03.2002 № 21-ФЗ граждане Российской Федерации (далее также - граждане), получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение).

Пункт 8 части 2 статьи 1 того же Закона устанавливает, что дополнительное материальное обеспечение назначается, в том числе, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

Указом Президента Российской Федерации от 21.06.2004 № 785 учреждены три Государственные премии Российской Федерации в области науки и технологий и три Государственные премии Российской Федерации в области литературы и искусства. Установлено, что Государственная премия Российской Федерации в области науки и технологий и Государственная премия Российской Федерации в области литературы и искусства присуждаются гражданам Российской Федерации за выдающийся вклад в развитие отечественной и мировой науки и культуры в целях стимулирования дальнейшей научной и творческой деятельности лауреатов указанных премий, создания благоприятных условий для новых научных открытий и творческих достижений. Учрежденные настоящим Указом государственные премии присуждаются за 2004 год и последующие годы (пункт 1 Указа).

В соответствии с пунктом 2 Указа утверждено Положение о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства (далее – Положение).

Согласно пункту 5 Указа признаны утратившими силу с 1 января 2005 года акты Президента Российской Федерации и Президента РСФСР по перечню согласно Приложению.

В соответствии с этим Приложением утратил силу, в том числе, Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 1994 года № 1144 «О премиях работникам образования - лауреатам конкурса «Учитель года России» и обучающимся в общеобразовательных учреждениях - победителям международных олимпиад по учебным предметам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 7, ст. 686).

Также согласно пункту 4 Положения государственная премия Российской Федерации в области науки и технологий и Государственная премия Российской Федерации в области литературы и искусства состоят из денежного вознаграждения, диплома, почетного знака лауреата Государственной премии и удостоверения к нему, а также фрачного знака лауреата Государственной премии.

Названное положение утратило силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 485, которым утверждены новое Положение о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и новое Положение о Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства.

Пунктом 1 нового Положения о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий предусмотрено, что Государственная премия Российской Федерации в области науки и технологий является высшим признанием заслуг граждан Российской Федерации - деятелей науки перед обществом и государством.

Пунктом 1 нового Положения о Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства также предусмотрено, что Государственная премия Российской Федерации в области литературы и искусства является высшим признанием заслуг граждан Российской Федерации - деятелей культуры и искусства перед обществом и государством.

Государственная премия присуждается Президентом Российской Федерации (пункт 5 Положения о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и пункт 3 Положения о Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 485).

Государственная премия состоит из денежного вознаграждения, диплома, почетного знака лауреата Государственной премии, удостоверения к нему и фрачного знака лауреата Государственной премии (пункт 6 Положения о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и пункт 4 Положения о Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 485).

Между тем, поскольку премия истцу, как лауреату конкурса «Учитель года России», была присуждена до введения в действие вышеназванного Положения о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий, пункт 6 этого положения не может быть применен к спорным правоотношениям.

Вместе с тем, из содержания Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 1994 года № 1144 следует, что премия работникам образования – лауреатам конкурса «Учитель года России», учреждена в целях дальнейшего развития движения творчески работающих педагогов, поощрения талантливых работников образования.

Согласно пункту 1 Положения о премиях Президента Российской Федерации работникам образования - лауреатам конкурса «Учитель года России» и обучающимся в общеобразовательных учреждениях - победителям международных олимпиад по учебным предметам, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 1994 года № 1144, премии Президента Российской Федерации присуждаются работникам образования - лауреатам конкурса «Учитель года России» за высокое педагогическое мастерство, создание благоприятных условий для всестороннего гармоничного развития личности, разработку авторских программ и учебных пособий.

Приведенные положения Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 1994 года № 1144 согласуется с понятием государственной премии, определенным в пункте 1 Указа Президента Российской от 21.06.2004 № 785, согласно которому Государственная премия Российской Федерации в области науки и технологий и Государственная премия Российской Федерации в области литературы и искусства присуждаются гражданам Российской Федерации за выдающийся вклад в развитие отечественной и мировой науки и культуры в целях стимулирования дальнейшей научной и творческой деятельности лауреатов указанных премий, создания благоприятных условий для новых научных открытий и творческих достижений.

Так, премия работникам образования – лауреатам конкурса «Учитель года России» также, как государственная премия, предусмотренная Указа Президента Российской от 21.06.2004 № 785, призвана стимулировать (развивать) деятельность работающих педагогов в области науки и присуждается за особые заслуги в области науки и образования, выражающиеся, в том числе, в создании благоприятных условий для всестороннего гармоничного развития личности.

Также суд принимает во внимание, что до издания Указа Президента Российской Федерации от 21.06.2004 № 785, каких-либо нормативных актов, устанавливающих перечень, основания, цели и порядок присуждения государственных премий в области науки и технологии, кроме тех, которые были признаны утратившими силу в соответствии с этим Указом, не имелось.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что предусмотренная действовавшим до 2004 года Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 1994 года № 1144 премия работникам образования – лауреатам конкурса «Учитель года России» носила статус государственной премии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что 31.08.2020 Шмуренко Т.Н. прекратила свою трудовую деятельность, в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 1, пунктом 5 статьи 3 Закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что с 01.09.2020 у истца возникло право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения. В связи с этим, требования истца о признании решение УПФ РФ от 16.10.2020 № 955382/20 законным и обязании ответчика назначить истцу дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также, в силу части 2 статьи 3 Закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ Дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи.

Исходя из приведенной нормы, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение подлежит назначению истца с 06.10.2020 – даты обращения истца за назначением этого обеспечения.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 194–199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шмуренко Татьяны Николаевны – удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга о 16.10.2020 № 955382/20 об отказе Шмуренко Татьяне Николаевне в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации», - незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга назначить Шмуренко Татьяне Николаевне дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: