Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц к местной администрации муниципального образования Гостилицкое сельское поселение об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально прокурор Ломоносовского района Ленинградской области, выступающий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к местной администрации муниципального образования Гостилицкое сельское поселение об обязании совершить определенные действия, а именно в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 вблизи МОУ « Гостилицкая школа» сфетофор Т7, пешеходный переход в соответствии с требованиями п. 6.2.8 ГОСТ Р 32944-2014 « Межгосударственный стандарт дороги автомобильные общего пользования пешеходные переходы классификация. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.08.2016 №990-ст.

В судебном заседании истец отказался от иска в части обустройства светофора Т7, производство по делу в этой части прекращено.

В обоснование исковых требований истец указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Ломоносовского района Ленинградской области требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений, в ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства на территории Гостилицского сельского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Ломоносовского района Ленинградской области Тарасова Э.Н. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - местной администрации муниципального образования Гостилицкое поселение, не возражал против их удовлетворения, вместе с тем просил установить срок устранения недостатков- до октября 2023 года. Представитель истца не возражал против установления указанного срока.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ, автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу п. 10 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

По смыслу закона, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествии и их последствии (ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ).

Поскольку в ходе проверки прокуратурой выявлены недостатки в обеспечении безопасности движения вблизи образовательных учреждений, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, то исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает целесообразным установить срок на исполнение решения суда до 1 октября 2023года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Гостилицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области до 01 октября 2023 года обустроить пешеходный переход в соответствии с п.6.2.8 ГОСТ Р 32944-2014 «Межгосударственный стандарт дороги автомобильные общего пользования пешеходные переходы классификация. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.08.2016 года №990-ст.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2022 года.

Судья С.А. Вихрова