Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тогобецкого ФИО7 к Комитету труда и социальной защиты населения по г. Майкопу о взыскании суммы индексации несвоевременно выплаченных сумм в возмещение вреда здоровью гражданина,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Комитету труда и социальной защиты населения по г. Майкопу о взыскании индексации несвоевременно выплаченных сумм в возмещение вреда здоровью гражданина. В обоснование своих требований указал, что он является инвалидом второй группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с Федеральным законом №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15 мая 1991 г. он получает ежемесячную выплату в возмещение вреда здоровью.

Согласно ст.2 Федерального Закона Российской Федерации от 15.12.2006 г. №5-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры ежемесячных денежных компенсаций ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19.06.2006г. ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью, установленная исходя из заработной платы была проиндексирована в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда №7 от 05.04.2005 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.07.2000г. по 30.05.2006г. с учетом коэффициентов величины роста МРОТ: в 2000г. – 1,581, в 2001г. – 1,515, в 2002г. – 1,2566, в 2003г. – 1,1897, в 2004г. – 1,1768, в 2005г. – 1,1 и определены размеры задолженности : за 2000г. – 5281,77 рублей, 2001г. – 16284,36 рублей, 2002г. – 24722,42 рублей, 2003г. – 31390,92 рублей, 2004г. – 27139,31 рублей, 2005 – май 2006г. – 39197,33 рублей.

Решением Майкопского городского суда отДД.ММ.ГГГГ и Кассационным определением Верховного Суда РА от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная компенсация на приобретение продуктов питания, была проиндексирована: с 01.07.2000г. по 31.12.2006г. с учетом коэффициентов величины роста МРОТ: в 2000г. – 1,581, в 2001г. – 1,515, в 2002г. – 1,2566, в 2003г. – 1,1897, в 2004г. – 1,1768, в 2005г. – 1,11, в 2006г. – 1,09, в 2007г. – 1,08 и определены размеры задолженности: за 2000г. – 576 рублей, 2001г. – 3599,28 рублей, 2002г. – 5423,52 рублей, 2003г. – 7146 рублей, 2004г. – 7141,92 рублей, 2005г. – 8533,08 рублей, 2006г. – 9796,44 рублей, 2007г. – 5510,28 рублей.

Поскольку выплаты возмещения вреда здоровью осуществлялись с 2000 г. по 2006 г. и компенсация на приобретение продуктов питания с 2000г. по 2007г. в меньшем размере, чем было предусмотрено законом, считает, что на основании п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №35 от 14.12.2000 г. (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 года №7 от 11 мая 2007 года №23) «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на индексацию недоплаченных сумм с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного Федеральной службой государственной статистики по <адрес>.

Просил суд взыскать с Комитета труда социальной защите населения по городу Майкопу в его пользу индексацию несвоевременно выплаченных в период с 01.07.2000 г. по 31.05.2006 г сумм возмещения вреда здоровью в размере 127 659 руб. 11 коп., в счет индексации несвоевременно выплаченных в период с 01.07.2000г. по 31.06.2007г. сумм, компенсации на приобретение продуктов питания в сумме 33232 руб. 59 копеек, а всего 160891,70 рублей.

Представитель истца по доверенности Козловский ФИО7., просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Комитета труда и социальной защиты населения по г.Майкопу – ФИО1 ФИО7., иск признала частично и указала, что произведенный истцом расчет взыскиваемых сумм является неверным, т.к. им излишне умножены суммы задолженности, образовавшиеся в определенном календарном году, на индекс этого же года, хотя, индексации они подлежат за следующий период времени после образования задолженности. Кроме того, указала, что истцом применены не индексы потребительских цен установленные Государственной службой статистики, а индексы роста МРОТ и минимального прожиточного минимума.

При этом считает, что размер задолженности должен составлять с учетом следующих индексов инфляции:

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Суммарный индекс

1,186

1,151

1,12

1,117

1,109

1,09

2,064

1,151

1,12

1,117

1,109

1,09

1,74

1,12

1,117

1,109

1,09

1,512

1,117

1,109

1,09

1,35

1,109

1,09

1,208

1,09

1. По выплаченным суммам в счет возмещения вреда здоровью

Подлежащая к выплате индексация возмещения вреда здоровью

(с учетом выплаченных Комитетом сумм)

Год

По решению суда (руб.)

Суммы, выплаченные Комитетом (руб.)

Не дополученная сумма ( руб.)

Индекс по возмещению вреда

Итого (руб.)

2000

14372,61

9090,84

5281,77

2,064

5619,80

2001

43549,00

28974,67

14574,33

1,74

10785

2002

54722,42

30000,00

24722,42

1,512

12657,58

2003

65103,24

39899,52

25203,72

1,35

8821,30

2004

76613,35

52777,44

23835,91

1,208

4957,87

2005

84274,74

54707,44

29567,3

1,09

2,661,06

Итого

45502,61

Индексы потребительских цен

Суммарный индекс

2001г.

2002г.

2003г.

2004г.

2005г.

2006г.

2007г.

1,186

1,151

1,12

1,117

1,109

1,09

1,119

2,309

1,151

1,12

1,117

1,109

1,09

1,119

1,947

1,12

1,117

1,109

1,09

1,119

1,691

1,117

1,109

1,09

1,119

1,51

1,109

1,09

1,119

1,351

1,09

1,119

1,219

1,119

2. По выплаченным сумам в счет компенсации на приобретение продуктов питания.

Подлежащая к выплате индексация на приобретение продуктов питания

(с учетом выплаченных Комитетом сумм)

Год

По решению суда (руб.)

Суммы, выплаченные Комитетом

Не дополученная сумма

Индекс по возмещению вреда

Итого

2000

2376,00

1800,00

576,00

2,309

753,98

2001

7199,28

3600,00

3599,28

1,947

3408,51

2002

9032,52

3600,00

5432,52

1,691

3753,87

2003

10746,00

3600,00

7146,00

1,51

3644,46

2004

12645,96

5504,04

7141,92

1,351

2506,81

2005

14037,12

5504,05

8533,08

1,219

1868,74

2006

15300,48

5504,05

9796,44

1,119

1165,77

Итого

17102,14

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объёму возмещению, которое с учётом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Положениями части3 статьи5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004г. N31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В пункте16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N35 от 14 декабря 2000г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005г. N7 и от 11 мая 2007г. N23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, суммы возмещения вреда здоровью, а также компенсации на приобретение продуктов питания подлежащие выплате истцу Тогобецкому ФИО7 в установленном порядке своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объёме, Тогобецкий ФИО7 вправе требовать полного возмещения убытков, причинённых ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчётах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Указанная правовая позиция высказана в Определениях Суда Российской Федерации от 22 сентября 2008 г. №10-В08-7, от 24 декабря 2009 г. №91-В09-3, от 18 июня 2010 г. №13-B10-5.

Поскольку выплаты возмещения вреда здоровью осуществлялись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в меньшем размере, чем было предусмотрено законом, на основании вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ истец имеет право проиндексировать суммы недоплат с учетом роста уровня инфляции, определенного Федеральной службой государственной статистики.

В ходе рассмотрения дела судом проведена проверка расчета взыскиваемых сумм, указанных истцом, в результате которой были выявлены ошибки, в связи с чем суд, считает необходимым удовлетворить иск частично, в размере, установленном судом.

Расчет, произведенный судом соответствует расчету, представленному ответчиком.

Указанный расчет ответчика проверен судом, соответствует установленным индексам инфляции и взысканным судом суммам задолженности за оспариваемый период времени.

При этом суд также учитывает, что при производстве расчета суммы индексации, истцом были приняты коэффициенты роста МРОТ, и прожиточного минимума, а не индексы инфляции (потребительских цен) установленные Федеральной службой государственной статистики, а кроме того применен индекс роста МРОТ за 2000 г., хотя сумма задолженности образовавшаяся в указанном году не может быть проиндексирована за этот же период времени и подлежит индексации только со следующего периода, т.е. с 2001 г..

Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца за счет средств федерального бюджета с Комитета труда и социальной защиты населения по г. Майкопу были взысканы невыплаченные суммы в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 143999,11 рублей.

На основании решения Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была высчитана задолженность по годам, которая составила:

2000 г. – 5281,77 руб.

2001 г. – 14574,33 руб.

2002г. – 24722,42 руб.

2003г. – 25203,72 руб.

2004г. - 23835,91 руб.

2005 г. – 29657,30 руб.

Индекс инфляции согласно данным Государственной службы статистки РФ составляет:

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Суммарный индекс

1,186

1,151

1,12

1,117

1,109

1,09

2,064

1,151

1,12

1,117

1,109

1,09

1,74

1,12

1,117

1,109

1,09

1,512

1,117

1,109

1,09

1,35

1,109

1,09

1,208

1,09

Несвоевременно выплаченные Тогобецкому ФИО7 суммы в возмещение вреда здоровью с учетом индекса роста потребительских цен по годам (за вычетом выплаченных на сумм) составляют:

За 2000 г. - 5281,77 х 2,064 – 5281,77 = 5619,80 руб.

За 2001 г. – 14574,33 х 1,74 – 14574,33 = 10785 руб.

За 2002 г. - 24722,42 х 11,512 – 24722,42 = 12657,58 руб.

За 2003г. – 25203,72 х 1,35 – 25203,72 = 8821,30 руб.

За 2004 г. – 23835,91 х 1,208 – 23835,91 = 4957,87 руб.

За 2005 г.– 29567,3 х 1,09 – 29567,3 = 2661,06 руб.

Итого подлежит взысканию в пользу истца, Тогобецкого ФИО7., индексация несвоевременно выплаченных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм возмещения вреда здоровью в размере 45502,61 руб..

Недополученная истцом сумма возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит индексации, т.к. была выплачена ему в 2006 г. и не утратила покупательскую способность за этот период времени.

Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца взыскано с Комитета труда и социальной защиты населения по г.Майкопу за счет Казны РФ задолженность по выплатам в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров, предусмотренная п.13 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47735, 52 руб..

Взысканная судом задолженность по годам составила :

2000 г. – 576 руб.

2001 г. – 3599,28 руб.

2002г. – 5432,52 руб.

2003г. – 7146 руб.

2004г. - 7141,92 руб.

2005 г.– 8533,08 руб.

2006 г. – 9796,44 руб.

Индекс инфляции согласно данным Государственной службы статистки РФ составляет:

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Суммарный индекс

1,186

1,151

1,12

1,117

1,109

1,09

1,119

2,309

1,151

1,12

1,117

1,109

1,09

1,119

1,947

1,12

1,117

1,109

1,09

1,119

1,691

1,117

1,109

1,09

1,119

1,51

1,109

1,09

1,119

1,351

1,09

1,119

1,219

1,119

Подлежащая выплате индексация компенсации на приобретение продуктов питания (за вычетом уплаченных сумм) составит:

За 2000г. – 576 х 2,309 – 576 = 753,98 руб.,

За 2001г. – 3599,28 х 1,947 – 3599,28 = 3408,51 руб.,

За 2002г. – 5432,52 х 1,691 – 5432,52 = 3753,87 руб.,

За 2003г. – 7146 х 1,51 – 7146 = 3644,46 руб.,

За 2004г. - 7141,92 х 1,351 – 7141,92 = 2506,81 руб.,

За 2005г. – 8533,08 х 1,219 – 8533,08 = 1868,74 руб.,

За 2006г. – 9796,44 х 1,119 – 9796,44 = 1165,77 руб.,

Итого подлежит взысканию в пользу истца Тогобецкого ФИО7 индексация несвоевременно выплаченных сумм компенсации на приобретение продуктов питания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17102,14 руб..

При указанных обстоятельствах требования истца об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.ст.94, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны понесенные расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела усматривается, что интересы Тогобецкого ФИО7 представлял Козловский ФИО7., действующий на основании доверенности. Из представленной истцом квитанции следует, что на основании соглашения им была оплачена сумма в размере 10000 рублей за оказанную юридическую помощь.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Тогобецкого ФИО7 о возмещении расходов на оплату услуг представите ля в размере 10000 рублей, исходя из того, что данная сумма является соразмерной объему оказанных услуг и степени сложности выполненной работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Тогобецкого ФИО7 к Комитету труда и социальной защиты населения по г. Майкопу об индексации несвоевременно выплаченных сумм в возмещение вреда здоровью гражданина, удовлетворить частично

Взыскать с Комитета труда социальной защите населения по городу Майкопу в пользу Тогобецкого ФИО7 индексацию несвоевременно выплаченных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм возмещения вреда здоровью в размере 45502 руб. 61 коп., индексацию несвоевременно выплаченных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм, компенсации на приобретение продуктов питания в сумме 17102 руб. 14 копеек, а всего 62604,75 рублей.

Взыскать с Комитета труда социальной защите населения по городу Майкопу в пользу Тогобецкого ФИО7 судебные расходы в сумме 10.000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Тогобецкого ФИО7 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Богус