Гражданский кодекс часть 1

Представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) – Литвиновой Н.Н., действующей в соответствии с доверенностью № 16 от 25.08.2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Ессентукской гражданское дело по иску Степанова А. И. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Степанов А.И. обратился в суд с заявлением к ГУ-УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности, в котором указывает, что 01.03.2016 г. обратился к ответчику с требованием о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением ответчика № 10 от 31.05.2016 г., ему было отказано во включении в стаж следующие периоды работы на соответствующих видах работ, позволяющих назначить ему досрочную страховую пенсию по старости:

- С 24.10.1991 по 01.06.1994 г.г., газоэлекгросварщиком в АО «Тургайалюминстрой», так как из представленной трудовой книжки не установлена занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- С 07 июля по 30 октября 1994 года, газоэлектросварщиком ТОО «Калисия», так как из представленной трудовой книжки не установлена его занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- С 11 января по 21 марта 1995 года, газоэлектросварщиком АО «Нуклон», так как из представленной трудовой книжки не установлена его занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- С 22 марта по 22 сентября 1995 года, по профессии газоэлектросварщик ТОО «Ирина», так как из представленной трудовой книжки не установлена занятость на резке и ручной сварке; на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- 15.10.1996 года по 30.06.1997 год, по профессии газоэлектросварщик ООО «Газавтотехстрой», так как из представленной трудовой книжки не установлена его занятость на резке и ручной сварке; на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- Со 02 по 07 сентября 2010 года, 01 по 03 ноября 2010 года, по профессии электросварщика в ФГУП «СК СУ ФСБ России», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда – отпуск без сохранения заработной платы.

В июле 2016 года, обратился повторно к ответчику с просьбой помочь в получении недостающих сведений и справок из архивов соответствующих организаций.

Помощь оказали и выдали повторный отказ № 01/02-11/19 от 12.07.2016 г. Управлением были направлены запросы об истребовании уточняющих справок и подтверждений особого характера работы в соответствующие организации за период работы в качестве электрогозосварщика:

- С 07 июля по 30 октября 1994 года, в ТОО «Калисия»;

- С 11 января по 21 марта 1995 года, в АО «Нуклон»;

- С 22 марта по 22 сентября 1995 года, в ТОО «Ирина»;

- С 10 октября по 15 декабря 1995 года, в ООО «Катерина»;

- С 15.10.1996 по 30.06.1997 г.г., в ОАО «Газавтотехстрой»;

- С 24.10.1991 по 01.06.1994 г.г., в АО «Тургайалюминстрой».

Из архивного Отдела администрации г. Пятигорска 24.05.2016 г. поступил ответ, что представить справки о стаже и начислении заработной платы, а так же подтвердить факт работы в ТОО «Калисия», ТОО «Ирина», ООО «Катерина и в АО «Нуклов», не представляется возможным, так как документы предприятий на хранение не поступали и в каталоге местонахождения документов, по личному составу сведений о данных организациях не имеется.

В связи с этим периоды работы в указанных организациях не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период работы с 13 июля по 11 ноября 1979 года, с 01 января по 05 декабря 1982 года, с 25.03.1983 по 01.07.1989 г.г., в качестве сварщика в колхозе «Красная звезда» не включены в стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., разделом XXXIII «Общие профессии», профессия «сварщик» не предусмотрена.

Из представленной справки № 3 от 17.02.2016 г., выданной МО администрации ст. Боргустанской не установлена занятость в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документального подтверждения, что в колхозе «Красная звезда» не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организаций видов деятельности производств, работ не могла выполняться другая сварка, кроме ручной, не представлено.

Поэтому стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 2 года 7 месяцев и 21 день, что не дает право на досрочное назначение страховой пении по старости.

Считает указанные решения ГУ – УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) № 10 от 31.05.2016 г. и № 01/02-1119 от 12.07.2016 г. незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Необоснованно отказано во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в ООО «Монтажник» с 24.10.1998 по 23.07.2005 г.г., с 15.05.2006 по 10.06.2010 г.г., с 14.02.2011 по 08.09.2014 г.г., по профессии электросварщика; со 02 по 07 сентября 2010 года, с 01 по 03 ноября 2010 года, по профессии электросварщика в ФГУП «СК СУ» ФСБ России», поскольку возникновение права на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд РФ, и факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может служить основанием для не включения периода трудовой деятельности в специальный стаж. Не проставление кода льготы и несообщение иных сведений в Пенсионный Фонд РФ не может являться основанием для отказа работнику в назначении досрочной трудовой пенсии.

Решение Управления № 01/02-1119 от 12.07.2016 г. считает незаконным и необоснованными в части не включения в стаж периодов работы: с 13 июля по 11 ноября 1979 года, с 01 января 05 декабря 1982 года, с 25.03.1983 по 01.07.1989 г.г., в качестве сварщика в колхозе «Красная звезда», поскольку в предоставленной справе, выданной № 3 от 17.02.2016 г., МО администрации ст. Боргустанской не усмановлена занятость в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, так как специалистом МО администрации ст. Боргустанской, готовящей справку была допущена описка.

Указанный факт подтверждается полученной повторно справкой, выданной МО администрации ст. Боргустанской, Предгорного района № 18 от 07.07.2016 г., заверенной копией из книги учета трудового стажа и заработка колхозника, в которых видно, что работал он в период с 13 июля по 11 ноября 1979 года, с 01 января по 05 декабря 1982 года, с 25.03.1983 по 01.07.1989 г.г., в должности электрогазосварщика в колхозе «Красная звезда».

Считает отказ необоснованным и незаконным, так как, согласно диплому серии А № 967202 от 13.07.1979 г., регистрационный номер № 619, выданного СПТУ № 14 с. Шпаковское, Ставропольского края ему была присвоена квалификация электрогазосварщик третьего разряда. В колхоз «Красная звезда» был принят именно на эту должность и в указанный период работы производил свою работу сварочными аппаратами для ручной и дуговой варки, согласно своей квалификации. Используемые при работе электроды были покрыты флюсом, содержащим буру, борную кислоту. В процессе варки испытывал на себе интенсивное излучение сварочной дуги в оптическом диапазоне (видимое ультрафиолетовое, инфракрасное), интенсивное тепловое излучение свариваемых изделий и сварочной ванны, искры, брызги, выбросы расплавленного метала, шлака, электромагнитное поле, ультразвук.

Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих на резке и ручной сварке нет.

Профессия «Сварщик» (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии «Газосварщик» и «Электрогазосварщик», которая предусмотрена Списком № 2. Поскольку период работы в колхозе «Красная Звезда» имел место быть до 01.01.1992 г., то подлежит применению Список № 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г., который не содержит обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо во вредной среде при исполнении обязанностей сварщика.

Его должностные и функциональные обязанности не изменялись и неточное выполнение работодателем требований о приведении наименования должности в соответствии с действующей номенклатурой должности в точности со Списком № 2 не может ограничивать право на досрочное назначение пенсии, так как он в действительности работал, согласно своей квалификации газоэлектросварщиком и электросварщиком ручной сварки и в то время вообще отсутствовали полуавтоматические и автоматические сварки, а были только ручные сварки.

Просит суд признать незаконным и необоснованным решение ГУ-УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки, Ставропольского края (межрайонное) № 01/02-1119 от 12.07.2016 г. в части не включения Степанову А.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. период работы в колхозе «Красная звезда» электрогазосварщиком с 13 июля по 11 ноября 1979 года, с 01 января по 05 декабря 1982 года, с 25.03.1983 по 01.07.1989 г.г.

Признать незаконным решение государственного учреждения ГУ-УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) № 10 от 31.05.2016 г. в части не включения Степанову А.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы:

- В ООО «Монтажник» электросварщиком с 24.10.1998 по 23.07.2005 г.г., с 15.05.2006 по 10.06.2010 г.г., 14.02.2011 по 08.09.2014 г.г.;

- В ФГУП «СК СУ» ФСБ России» электросварщиком со 02 по 07 сентября 2010 г.г., с 01.11.2010 по 03.11.2010 г.г.

Возложить на ГУ – УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж Степанова А.И., дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п.п. 2 и. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы:

- В колхозе «Красная звезда» электрогазосварщиком с 13 июля по 11 ноября 1979 года, с 01 января по 05 декабря 1982 года, с 25.03.1983 по 01.07.1989 г.г.;

- В ООО «Монтажник» электросварщиком с 24.10.1998 по 23.07.2005 г.г., с 15.05.2006 по 10.06.2010 г.г., 14.02.2011 по 08.09.2014 г.г.;

- В ФГУП «СК СУ» ФСБ России» электросварщиком со 02 по 07 сентября 2010 года, с 01 по 03 ноября 2010 года.

Обязать ГУ – УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) произвести начисление Степанову А.И. досрочной страховой пенсии по старости с 07.03.2016 г.

В судебном заседании Степанов А.И., его представитель Рахим Н.И., исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по городу курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) – Литвинова Н.Н., исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

01.03.2016 г., истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением Управления № 10 от 31.05.2016 г. Степанову А.И. в назначении страховой пенсии по старости отказали в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии. Управлением установлено, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 2 года 7 месяцев 21 день.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Согласно информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение «электрогазосварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Периоды работ граждан до их регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами. Причем факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица 03.11.1997 г.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета. При этом такие сведения при поступлении их в базу данных подкрепляются соответствующими документами, то есть работодатель представляет в базу данных сведения о периодах работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые им установлены на основании соответствующих документов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ЕТКС (Тарифно-квалификационным справочником), на основании которого именуются рабочие, в частности ЕТКС выпуск № 2, наименования указанных рабочих дополнено с 1969 г., способом выполнения работ, так как не все виды сварки отнесены к числу работ во вредных и тяжелых условиях. Для подтверждения условий работы используется любая информация из документов: из приказов по личному составу, в которых может быть обозначено полное наименование профессии (например, в приказах о присвоении квалификации) и т.п.

Управлением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не засчитаны следующие оспариваемые периоды (по решению № 10 от 31.05.2016 г.):

- С 24.10.1998 по 23.07.2005 г.г., с 15.05.2006 по 10.06.2010 г.г., с 14.02.2011 по 08.09.2014 г.г., электросварщиком в ООО «Монтажник», так как из представленной трудовой книжки не усматривается занятость истца на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. В справке № 1 от 01.03.2016 г., выданной ООО «Монтажник», не указаны дополнительные сведения о постоянной занятости истца с полным рабочим днем на резке и ручной сварке, не указаны документы, подтверждающие особый характер работы. В справке изложено, что истец числится в штатной должности электрогазосварщика, и имеется ссылка на список № 1, код позиции 19756, хотя должность предусмотрена списком
№ 2, и наименование не «электрогазосварщик», а «электрогазосварщики, занятые
на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности». Отсутствуют сведения о марке сварочных аппаратов, нахождения аппаратов на балансе предприятия в спорный период работы истца;

- Со 02 по 07 сентября 2010 года, с 01 по 03 ноября 2010 года, по профессии электросварщика в ФГУП «СК СУ ФСБ России», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда. За указанные периоды «АДМИНИСТР» определили, что означает отпуск без сохранения заработной платы.

Также после вынесения решения об отказе в назначении досрочной пенсии, истец обратился в Управление с заявлением о периодах работы.

12.07.2016 г. за исх. № 01-02-11/19 Степанову А.И. был направлен ответ из которого следует, что периоды работы истца с 13 июля по 11 ноября 1979 года, с 01 января по 05 декабря 1982 года, с 25.03.1983 по 01.07.1989 г.г., в качестве сварщика в колхозе «Красная звезда» не учтен в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи с тем что профессия «сварщик» не предусмотрена ни Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № от 26.01.1991 г., ни Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956. Из справки выданной МО ст. Боргустанская № 3 от 17.02.1016 г. не усматривается занятость истца на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание уточняющие справки, сведения из выписки застрахованного лица, ни один из периодов, которые истец просит суд обязать включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не подлежит включению.

Отказы Управления № 10 от 31.05.2016 г. и № 01-02-11/19 от 12.07.2016 г. являются законными, вынесенными в строгом соответствии с действующим законодательством и не могут быть признаны судом незаконными и необоснованными в части не включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку у истца имеется стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии только 2 года 7 месяцев 21 день, в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости у истца возникнет по достижению 60 летнего возраста.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ, гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46), установление государственной пенсии (ст. 7), социальное обеспечение по возрасту (ст. 39).

Установлено, что 01.03.2016 г. Степанов А.И. обращался в ГУ-УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки, Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости

Решением Управления № 10 от 31.05.2016 г., истцу в назначении страховой пенсии по старости отказали в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии.

Управлением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не засчитаны следующие периоды:

- С 24.10.1991 по 01.06.1994 г.г., газоэлекгросварщиком в АО «Тургайалюминстрой», так как из представленной трудовой книжки не установлена занятость истца на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- С 07 июля по 30 октября 1994 года, газоэлектросварщиком ТОО «Калисия», так как из представленной трудовой книжки не усмановлена занятость истца на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- С 11 января по 21 марта 1995 года, газоэлектросварщиком АО «Нуклон», так как из представленной трудовой книжки не усматривается занятость истца на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- 22 марта по 22 сентября 1995 года, по профессии газоэлектросварщик ТОО «Ирина», так как из представленной трудовой книжки не усматривается занятость истца на резке и ручной сварке; на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- С 10 октября по 15 декабря 1995 года, газоэлектросварщиком ООО «Катерина», так как из представленной трудовой книжки не усматривается занятость истца на резке и ручной сварке; на полуавтоматических машинах, а так же наавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- 15.10.1996 г. по 30.06.1997 г., газоэлектросварщиком ООО «Газавтотехстрой», так как из представленной трудовой книжки не установлена занятость истца на резке и ручной сварке; на полуавтоматических машинах, а так же наавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- Со 02 по 07 сентября 2010 года, с 01 по 03 ноября 2010 года, по профессии электросварщика в ФГУП «СК СУ ФСБ России», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда – отпуск без сохранения заработной платы.

Обратился повторно к ответчику с просьбой помочь в получении недостающих сведений и справок из архивов соответствующих организаций.

Из письма ответчика № 01/02-11/19 от 12.07.2016 г. следует, что Управлением были направлены запросы об истребовании уточняющих справок и подтверждений особого характера работы в соответствующие организации за период работы в качестве электрогозосварщика:

- С 07 июля по 30 октября 1994 года, в ТОО «Калисия»;

- С 11 января по 21 марта 1995 года, в АО «Нуклон»;

- С 22 марта по 22 сентября 1995 года, в ТОО «Ирина»;

- С 10 октября по 15 декабря 1995 года, в ООО «Катерина»;

- С 15.10.1996 по 30.06.1997 г.г., в ОАО «Газавтотехстрой»;

- С 24.10.1991 по 01.06.1994 г.г., в АО «Тургайалюминстрой».

Из архивного Отдела администрации г. Пятигорска 24.05.2016 г. поступил ответ, что представить справки о стаже и начислении заработной платы, а так же подтвердить факт работы в ТОО «Калисия», ТОО «Ирина», ООО «Катерина» и в АО «Нуклов», не представляется возможным, так как документы этих предприятий на хранение не поступали и в каталоге местонахождения документов по личному составу и сведений об организациях не имеется.

Согласно справке ОАО «Газавтотехстрой» № 01/9 от 28.03.2016 г., выданной за период работы с 15.10.1996 по 30.06.1997 г.г., в должности газоэлектросварщика, в которой не установлена постоянная занятость истца с полным рабочим днем на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Управлением 23.05.2016 г. был направлен повторный запрос о предоставлении справки о стаже, ответ на который так и не поступил.

На запрос в АО «Тургайалюминстрой», Республики Казахстан № 04-08/4486 от 10.05.2016 г. ответ по настоящее время так и не поступил.

Принимая во внимание изложенное, периоды работы в организациях ТОО «Калисия», АО «Нуклон», ТОО «Ирина», ООО «Катерина», ОАО «Газавтотехстрой», АО «Тургайалюминстрой» не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Периоды работы истца с 13 июля по 11 ноября 1979 года, с 01 января по 05 декабря 1982 года, с 25.03.1983 по 01.07.1989 г.г., сварщиком в колхозе «Красная звезда» не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, разделом XXXII «Общие профессии» и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., разделом XXXIII «Общие профессии», профессия «сварщик» не предусмотрена.

Из представленной справки № 3, выданной от 17.02.2016 г. МО администрации ст. Боргустанской, не усмановлена занятость истца в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документального подтверждения, что в колхозе «Красная Звезда» не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной, не представлено.

Стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет 2 года 7 месяцев 21 день, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страхования пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения 60-летнего возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением 60-летнего возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 г.

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1 – 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1 – 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» № 665 от 16.07.2014 г. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает- право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 1, пп. 10, 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона»
№ 27-ФЗ от 01.04.1996 г. на территории РФ, на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:

- Периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии;

- Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 – 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

На основании раздела XXXIII «Общие профессии» коды «23200000-19756», «23200000-19906» Списка № 2 от 26.01.1991 г., правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Из п.п. 2, 4, 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ N 258н от 31.03.2011 г. следует, что подтверждению подлежат периоды работы с вредными условиями труда, работы с тяжелыми условиями труда, работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в указанном перечне не предусмотрены.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 537 от 18.07.2002 г. следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденной постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрены общие профессии, предоставляющие право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях:

- Код 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки;

- Код 23200000-11620 газосварщики;

- Код 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 537 от 18.07.2002 г., и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных утвержденными Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.195 г. «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» Списками №№ 1, 2 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками №№ 1, 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, которые применяются при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

В этом Списке имеются «Электросварщики», их подручные и «Газосварщики», их подручные.

В силу ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работ граждан до их регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами.

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» № 258н от 31.03.2011 г., периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» № 1015 от 02.10.2014 г., при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что отказ во включении в стаж работы на соответствующих видах работ, указанных периодов правомерным, поскольку истцом, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, из которых усматривается необходимость включения указанных периодов в его стаж.

Изучив представленные сторонами документы, суд считает отказ ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки, Ставропольского края (межрайонное) № 10 от 31.05.2016 г. «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости Степанову А.И.» правомерным и основанным на законе, а именно, в части не включения в стаж Степанова А.И. следующих периодов работы:

- Со 02 по 07 сентября 2010 года, с 01 по 03 ноября 2010 года, по профессии электросварщика в ФГУП «СК СУ ФСБ России», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда – отпуск без сохранения заработной платы.

Следовательно, требования Степанова А.И. о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанных периодов работы удовлетворению не подлежат.

Суд считает законным и обоснованным отказ ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки, Ставропольского края (межрайонное) во включении в стаж Степанова А.И. периоды работы с 13 июля по 11 ноября 1979 года, с 01 января по 05 декабря 1982 года, с 25.03.1983 по 01.07.1989 г.г., сварщиком в колхозе «Красная звезда», поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, разделом XXXII «Общие профессии» и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., разделом XXXIII «Общие профессии», профессия «сварщик» не предусмотрена.

Из справки № 3 от 17.02.2016 г., выданной МО администрации ст. Боргустанской не установлена занятость Степанова А.И. в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документального подтверждения, что в колхозе «Красная Звезда» не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В связи с этим требования Степанова А.И. о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанных периодов работы также не подлежит удовлетворению.

Кроме того, указанный отказ не является решением ответчика, а является письмом, адресованным в ответ на обращение Степанова А.И., что также является основанием для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным решения ответчика № 01/02-11/19 от 12.07.2016 г.

Учитывая, что решение ответчика № 10 от 31.05.2016 г. и отказ, изложенный в письме № 01/02-11/19 от 12.07.2016 г. признаны судом законными и обоснованными, суд считает, что требования о возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж спорные периоды работы, обязании произвести начисление страховой пенсии по старости с 07.03.2016 г. удовлетворению не подлежит.

Суд приходит к выводу, что совокупность изученных и исследованных в судебном заседании письменных доказательств, дают основания считать, что исковые требования Степанова А.И. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Степанова А. И. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное), о признании незаконным решения, возложении обязанности, а именно:

- В признании незаконным и необоснованным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) № 01/02-1119 от 12.07.2016 г. в части не включения Степанову А. И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 и. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. период работы в колхозе
«Красная звезда» электрогазосварщиком с 13 июля по 11 ноября 1979 года, с 01 января по 05 декабря 1982 года, с 25.03.1983 по 01.07.1989 г.г.;

- В признании незаконным и необоснованным решения Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) № 10 от 31.05.2016 г. в части не включения Степанову А. И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы: в ООО «Монтажник» электросварщиком с 24.10.1998 по 23.07.2005 г.г., с 15.05.2006 по 10.06.2010 г.г., 14.02.2011 по 08.09.2014 г.г.; в ФГУП «СК СУ» ФСБ России» электросварщиком со 02 по 07 сентября 2010 года, с 01 по 03ноября 2010 г.г.;

- В возложении на Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж Степанова А. И., дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п.п. 2 и. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы: в колхозе «Красная звезда» электрогазосварщиком с 13 июля по 11 ноября 1979 года, с 01 января по 05 декабря 1982 года, с 25.03.1983 по 01.07.1989 г.г.; в ООО «Монтажник» электросварщиком с 24.10.1998 по 23.07.2005 г.г., с 15.05.2006 по 10.06.2010 г.г., 14.02.2011 по 08.09.2014 г.г.; в ФГУП «СК СУ» ФСБ России» электросварщиком со 02 по 07сентября 2010 года, с 01 по 03 ноября 2010 года.

- В обязании Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) произвести начисление Степанову А. И. досрочной страховой пенсии по старости с 07.03.2016 г.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.10.2016 г.

СУДЬЯ: