Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании бездействий прокурора Свердловского района г.Красноярска незаконными, возложении обязанности предоставить информацию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании бездействий прокурора Свердловского района г.Красноярска незаконными, возложении обязанности предоставить информацию. Требования мотивированы тем, что ФИО2 05.04.2010 г. в адрес прокурора Свердловского района г.Красноярска направил заявление за №24/60/7-П-8918 о предоставлении информации о том, каким нормативно-правовым актом (приказом Генерального прокурора РФ) регламентируется порядок наделения прокурорами субъектов РФ, городов, районов своих помощников полномочиями на поддержание государственного обвинения в суде по уголовным делам. На заявление заместителем прокурора Свердловского района г. Красноярска был дан ответ за № 311ж-10 от 15.04.2010 г. с указанием на то, что порядок наделения работников органов прокуратуры полномочиями на поддержание государственного обвинения в суде по уголовным делам регламентируется п.п.6 ч.31 ч.3 ст. 37 УПК РФ и ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». Данный ответ не является предоставлением полной информации, указанные положения не регламентируют порядок наделения прокурором своих помощников полномочиями по поддержанию государственного обвинения. Существование такого порядка указано в п.1.6 приказа № 185 Генерального прокурора РФ от 20.11.2007 г. Предоставление не полной информации нарушило право на получение информации, гарантированное ч.4 ст. 29 Конституции РФ и ч.1 ст. 8 ФЗ № 149 –ФЗ от 27.07.2006 г. Ссылаясь на положения ФЗ № 4866-1 от 27.04.1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и свободы граждан» ФИО2 просит признать незаконным и необоснованным бездействие прокурора Свердловского района г.Красноярска в части не предоставления информации в полном объеме по заявлению и ответ прокурора Свердловского района г.Красноярска № 311ж-10 от 15.04.2010 г.; обязать предоставить информацию в полном объеме, мотивированный ответ заявлению (л/д 4).

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился по причине нахождения в ФБУ ИЗ-24/4 ГУФСИН г. Норильска, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление, представителя не направил.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Свердловского района г.Красноярска ФИО1 заявленные требования считала необоснованными. Суду пояснила, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется, на обращение ФИО2 был дан ответ. Обращение заявителя не содержит указаний на какие-либо нарушения закона. В обязанности прокурора не входит осуществление консультативной помощи.

Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит требования неподлежащими удовлетворению.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10.02.2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных муниципальных служащих» к должностным лицам, решения, действия (бездействия) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ относятся должностные лица органов прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных нарушениях.

Согласно ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ст. 26 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Согласно п.5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ №200 от 17.12.2007 года (далее Инструкция от 17.12.2007 г. за № 200), обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

Судом установлено, что 05.04.2010 года ФИО2 в адрес прокурора Свердловского района г.Красноярска направил заявление о предоставлении информации, с указанием порядка наделения прокурором (субъекта РФ, города, района) своего помощника полномочиями на поддержание государственного обвинения по уголовным делам в судебном разбирательстве, каким нормативно-правовым актом этот порядок регламентирован (л/д13). Указанное заявление Учреждением ИЗ-24/1 ГУФСИН Красноярского края направлено адресату 05.04.2010 года за №24/60/7-П-8918, прокурором получено 12.04.2010 г. (л.д.12).

Из материалов дела следует, что на обращение заявителя Прутовых Ю.В. прокурором Свердловского района г.Красноярска 15.04.2010 г. дан ответ №311ж-10. В заявлении указано на то, что порядок наделения работников органов прокуратуры полномочиями на поддержание государственного обвинения в суде по уголовным делам регламентируется п.п.6 и 31 ст. 5, ч.3 ст. 37 УПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (л/д 14).

Довод ФИО2 о том, что действия прокурора являются незаконными, поскольку прокурором не дан полный и мотивированный ответ на его заявление, суд находит несостоятельным.

Так, судом установлено, что в заявлении заявитель просил сообщить норму права, регламентирующую порядок наделения работников органов прокуратуры полномочиями на поддержание государственного обвинения в суде по уголовным делам, иных требований заявлено не было. На обращение заявителя в установленный законом срок был дан ответ. В силу положений ФЗ «О прокуратуре» прокурор осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина другими органами, организациями и лицами. При этом прокурор действуют в рамках указанных в законе полномочий. Согласно ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. В заявлении ФИО2 не содержалось сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, заявление не требовало проведение дополнительной проверки.

Ссылка заявителя на нарушение его права на получение информации несостоятельна. В силу ч.1,ч.2 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд находит, что заявление ФИО2 прокурором рассмотрено, на него в установленный законом срок заявителю дан ответ, оснований полагать, что действия прокурора являются незаконными, не имеется. На основании изложенного суд находит, что заявленные требования о признании бездействий прокурора Свердловского района г.Красноярска незаконными, возложении обязанности предоставить информацию, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 о признании бездействий прокурора Свердловского района г.Красноярска незаконными в части не предоставления информации по заявлению от 05.04.2010 года №24/60/7-П-8918, ответа прокурора Свердловского района г.Красноярска за №311ж-10 от 15.04.2010, возложении обязанности предоставить информацию, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течении десяти дней через Свердловской районный суд г.Красноярска с даты получения мотивированного решения.

Председательствующий О.Г. Наприенкова

<данные изъяты>