Гражданский кодекс часть 1

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Хоменко Л.Я., с участием адвоката Шевцовой Е.В., при секретаре судебного заседания Королевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Злобинского Юрия Игоревича к Администрации г. о. Электросталь о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

у с т а н о в и л :

Злобинский Ю.И. обратился в суд с иском к Администрации г. о. Электросталь о признании права собственности на самовольно возведенное строение – одноэтажное нежилое здание "Склад готовой продукции», инвентарный номер №, общей площадью 1998,6 кв. м., расположенное по адресу : .

Истец Злобинский Ю.И., обосновывая свои исковые требования, суду пояснил, что он является собственником земельного участка - открытой бетонной площадки, расположенной под линейным объектом недвижимости, общей площадью 2523 кв. м., расположенной по адресу : , кроме того он является собственником линейного объекта недвижимости- открытой площадки, общей площадью покрытия 2522, 3 кв.м.

В 2009 году на принадлежащем ему на праве собственности линейном объекте недвижимости было возведено одноэтажное здание – склад готовой продукции, общей площадью 1998, 6 кв. м., которое имеет технический и кадастровый паспорт. Фактически в период приобретения им его в собственность, данное сооружение было практически уже выстроено, но не сдано в эксплуатацию. Поскольку склад готовой продукции был возведен без получения соответствующего разрешения на строительство, то оно является самовольной постройкой.

30 марта 2010г. им было получено постановление Администрации г. о. Электросталь, согласно которому им было согласовано размещение склада готовой продукции с демонтажем линейного объекта недвижимости - открытой площадки на земельном участке, площадью 2523 кв. м., находящемся в его собственности, а также было постановлено согласовать и утвердить проект строительства склада и получить разрешение на строительство. 26 апреля 2010г. им был получен ответ на его ходатайство о выдаче разрешения на строительство склада готовой продукции по причине того, что объект фактически уже построен. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только разрешение на строительство и акт приемки объекта капитального строительства. В настоящее время он не может осуществить ввод в эксплуатацию возведенного строения в виду того, что одним из документов является разрешение на строительство, которое не может быть сейчас получено, поскольку Градостроительным кодексом РФ не предусмотрен порядок выдачи разрешения на строительство уже построенного с нарушением законодательства объекта. Однако он считает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может быть основанием для отказа в иске о признании за ним права собственности на самовольную постройку. Просит суд учесть, что склад был возведен на его личные денежные средства (купля – продажа и самостоятельная достройка объекта), построен на участке земли, принадлежащей ему на праве собственности, данное строение построено с соблюдением всех санитарных и противопожарных норм строительства, не угрожает жизни и здоровью граждан. Учитывая, что он фактически приобрел линейный объект недвижимости – открытую площадку на земельном участке уже с недостроенным складом готовой продукции, а в последствии его лишь достроил, согласно проектной документации, которая имелась у предыдущего собственника, и в настоящее время ничего исправить невозможно, просит суд удовлетворить его исковые требования.

Представитель истца по доверенности адвокат Швецова Е.В. суду пояснила, что в соответствии со ст. 222 п. 2 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие застроенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. У истца имеется проектная документация, согласно которой было возведено строение – склад, имеется экспертное заключение о техническом состоянии строительных конструкций и эксплутационной пригодности здания, и сохранение самовольной застройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует всем градостроительным, санитарным и противопожарным нормам. Оно возведено на земельном участке, который принадлежит на праве собственности истцу, но ввести строение в эксплуатацию истец не может, поскольку изначально им не было получено разрешение на данное строительство. Просит суд удовлетворить иск истца, поскольку это, в настоящее время, не может являться основанием для отказа истцу в признании за ним права собственности.

Представитель Администрации г. о. Электросталь не возражал против удовлетворения иска истца, пояснив суду, что их отказ о выдаче разрешения на строительство построенного склада готовой продукции на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, был дан в связи с тем, что Градостроительным кодексом РФ не предусмотрен порядок выдачи разрешения на строительство уже построенного с нарушением законодательства объекта. Из представленных суду документов, за исключением отсутствия разрешения на строительство, не усматривается оснований в отказе истцу в иске.

Исследовав представленные доказательства, выслушав стороны, их представителей, суд считает, что исковые требования истца Злобинского Ю.И. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Истец Злобинский Юрий Игоревич является собственником: земельного участка категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование под линейным объектом недвижимости – открытой бетонной площадки, общей площадью 2523 кв.м., расположенной по адресу: , что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы ДД.ММ.ГГГГ;

линейного объекта недвижимости – открытой площадки, назначение "другие сооружения", общей площадью покрытия 2522, 3 кв.м., инв. №, лит. IVа, адрес места нахождения: , что подтверждается надлежаще заверенной копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы по Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

В 2009 году на принадлежащем истцу Злобинскому Ю.Г. на праве собственности линейном объекте недвижимости было возведено одноэтажное нежилое здание - «Склад готовой продукции», общей площадью 1998,6 кв.м., что подтверждается прилагаемыми к настоящему исковому заявлению копиями технического паспорта, кадастрового паспорта.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, и поскольку «Склад готовой продукции» был возведен без полученного в установленном законном порядке разрешения на строительство, вышеуказанный объект является самовольной постройкой.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

30 марта 2010 года истцом было получено постановление Администрации городского округа Электросталь Московской области за №109/3, согласно которому было согласовано размещение склада готовой продукции с демонтажем линейного объекта недвижимости – открытая площадка по , на земельном участке площадью 2523 кв.м., находящемся в его собственности, а также было постановлено разработать и утвердить проект строительства склада готовой продукции, получить разрешение на строительство в установленном порядке.

26 апреля 2010 года истцом был получен ответ на ранее поданное им ходатайство о выдаче разрешения на строительство, согласно которому в выдаче последнего было отказано по причине отсутствия необходимого перечня документов, определенного п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса.

Дополнительно было указано, что действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на строительство уже построенного с нарушением законодательства объекта.

В соответствии с п.2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФразрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) разрешение на строительство;4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора) и др.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи документы.

Согласно п.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи.

Таким образом, в рамках действующего законодательства, Злобинский Ю.И. не имеет возможности осуществить ввод в эксплуатацию возведенного строения ввиду того, что одним из документов, прилагаемых для осуществления ввода в эксплуатацию объекта недвижимого имущества, является разрешение на строительство, которое также не может быть получено по причине отказа муниципального образования Администрации г.о. Электросталь, поскольку Градостроительным кодексом не предусмотрен порядок выдачи разрешения на строительство уже построенного с нарушением законодательства объекта.

В соответствии с п.26 вышеуказанного постановления определено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, с учетом того, что «Склад готовой продукции» был возведен Злобинским Ю. И. за счет собственных денежных средств на земельном участке, принадлежащем ему по праву собственности, суд считает, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого предпринимались меры, однако, в выдаче было отказано.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с экспертным заключением о техническом состоянии строительных конструкций и эксплуатационной пригодности здания склада готовой продукции, расположенного по адресу: , сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствует градостроительным, санитарным и противопожарным нормам, что подтверждается копией заключения, предоставленного суду.

В соответствии с частью 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают, в частности исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена также статьями 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, п.25, 26 постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», руководствуясь ст. 12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Злобинского Юрия Игоревича удовлетворить.

Признать за Злобинским Юрием Игоревичем право собственности на самовольное строение - одноэтажное нежилое здание « Склад готовой продукции», инвентарный номер №, общей площадью 1998, 6 кв. м., расположенное по адресу : .

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: Хоменко Л.Я.

Решение в окончательной форме

изготовлено 11 января 2011 г.

Судья: Л.Я. Хоменко