Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Каменском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в Каменском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указал, что решением ГУ УПФР в Каменском районе Ростовской области ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Основанием для отказа явился протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Каменском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, которым по результатам рассмотрения его заявления о назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда было отказано засчитать в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-сантехника ПВВ Каменского завода искусственного волокна. Отказ был мотивирован тем, что отсутствуют документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Истец в оспариваемый период работал в качестве слесаря- сантехника 5 разряда цеха ВиК (водоснабжения и канализации) по ремонту промканализации Каменского завода искусственного волокна. Данный период подтверждается записями в трудовой книжке истца. В соответствии со Списком № 2 раздела XXXI «Производство искусственного и синтетического волокна» позиция 23401000-1753г право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании производственной канализации производств вискозного волокна. Истец считает, что у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить. При этом суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ГУ УПФР в <адрес>. Решением ГУ УПФР в <адрес> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Считает отказ ответчика незаконным и необоснованным, поскольку он работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника 5 разряда ВиК ПВВ по ремонту и обслуживанию промышленной канализации.

Представитель ГУ УПФР в Каменском районе, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела судом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. Суд рассмотрел дело без участия представителя ответчика в судебном заседании по основаниям ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Свидетель ФИО2, ФИО3 суду пояснили, что в оспариваемый период они работали вместе с истцом на ПВВ Каменского завода искусственного волокна. В трудовые функции истца как слесаря-сантехника входили обслуживание, ремонт, очистка и профилактика производственной канализации во всех производственных помещениях, где работают с химикатами и реактивами. Работу он выполнял в условиях агрессивной среды, негативного воздействия на здоровье. Работал он в цехе ВиК - водоснабжения и канализации и по роду своей деятельности был занят полный рабочий день. За вредность выдавали молоко.

Выслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются государством.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника 5 разряда участка ВиК ПВВ по ремонту и обслуживанию прядильного, химического цехов Каменского завода искусственного волокна.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФР в Каменском районе.

Решением комиссии ГУ УПФР в Каменском районе, оформленным протоколом заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». При этом ответчиком в специальный стаж истца по Списку №2 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника 5 разряда участка ВиК ПВВ по ремонту и обслуживанию прядильного, химического цехов Каменского завода искусственного волокна, поскольку за период работы на Каменском заводе искусственного волокна отсутствуют льготная справка и сведения о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в тяжелых условиях труда.

В соответствии с п. 16 Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании - характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Воздействие негативных факторов на здоровье работника носит индивидуальный характер, обусловленный различными условиями и характером труда, в том числе и у представителей одинаковых профессий. Именно различный уровень интенсивности, тяжести вредного воздействия выполняемой работы является основным критерием дифференциации пенсионного обеспечения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессией, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту – по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, кроме того, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г., а также Правила начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. Досрочная страховая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работax не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию, в подтверждение специального страхового стажа принимаются уточняющие справки предприятий.

Отказывая в досрочном назначении трудовой пенсии ФИО1 ответчик ссылается на то, что спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж истца по Списку №2, поскольку отсутствует документальное подтверждение в каком производстве работал истец, не предоставлены сведения о постоянной занятости в течение полного рабочего дня во вредном производстве.

Однако согласно разделу ХХХI «Производство искусственного и синтетического волокна» позиции 23401000-1753 г Списка № 2 право на льготную пенсию имеют рабочие, а также мастера, старшие мастера, механики, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно-измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата; сульфированных жировых продуктов; в цехах, на участках и в отделениях: химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения производств: вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового,ацетатного,синтетическихволокон,лески,целлофана,щетины, пленки, губки; в кислотной станции (участках, подразделениях) и станции отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама).

В соответствии с п. 7 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (с изменениями от 01.10.1999 г.) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Как установлено в судебном заседании цех ВиК, в котором истец работал на протяжении спорного периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника 5 разряда по ремонту, профилактике и обслуживании производственной канализации цехов: химического, прядильного, участвовал непосредственно в технологическом процессе - Каменского завода искусственного волокна по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод. Работу истец выполнял в условиях агрессивной среды, негативного воздействия на здоровье.

Письмо Министерства химической промышленности СССР от 01.08.1973 г. содержит четкие разъяснения о том, что все рабочие, занятые на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2, раздел ХХХI п. 1 «Производство искусственного и синтетического волокна».

Кроме того, в соответствии с п. 5 Постановления Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании из исследованных документов и показаний допрошенных свидетелей ФИО2, ФИО3 было бесспорно установлено, что истец ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности слесаря-сантехника 5 разряда по ремонту, профилактике и обслуживанию производственной канализации цехов: химического, прядильного Каменского завода искусственного волокна, был занят в течение полного рабочего дня во вредном производстве по очистке канализации, то есть выполнял работу в условиях агрессивной среды, негативного воздействия на здоровье. Поэтому данный период работы истца подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с чем суд считает необоснованным отказ ГУ УПФР в <адрес> о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника 5 разряда ПВВ Каменского завода искусственного волокна в льготный стаж истца по пп.2 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как данные периоды работы истца подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку проходили в особых вредных условиях, предусмотренных Списком №2. При включении спорных периодов в льготный стаж истца по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ№400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по указанному основанию превышает 12 лет 6 месяцев на дату обращения с заявлением после достижения возраста 55 лет и истец приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Каменском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Каменском районе Ростовской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 по статьи 30 п.1 пп.2 ФЗ «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 года.

Обязать ГУ УПФР в Каменском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными и особо тяжелыми условиями труда по пп.2 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 года ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника ПВВ Каменского завода искусственного волокна, а также назначить и выплатить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.10.2015 года.

Председательствующий: