Гражданский кодекс часть 1

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего Харисова М.Ф., при секретаре Агаповой С.В., с участием представителя истца прокурора ФИО8 представителя ответчика – главы администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан ФИО9 представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (<адрес> территориальный комитет Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан), ФИО10.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> межрайонного прокурора Республики Башкортостан к администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

установил:

<адрес> межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование на то, что прокуратурой с привлечением главного специалиста - эксперта <адрес> территориального управления Министерства экологии РБ проведена проверка соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> район РБ (далее Администрация) в связи с несанкционированным размещением бытовых отходов на территории Администрации, в ходе которой установлено, что в <данные изъяты> метрах северо-западнее <адрес> размещена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (стеклянные бутылки, банки, картонные коробки, пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, ветки деревьев и т.д.) на площади около <данные изъяты> га. Указанная несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и мусора находится в границах муниципального образования Администрации. При этом, разрешительных документов на размещение твердых бытовых отходов на территории данного сельского поселения Администрация не имеет. Ненадлежащее исполнение Администрацией обязанности по организации сбора и транспортированию твердых коммунальных отходов от населения привело к допуску несанкционированной свалки. Нарушение ответчиком требований природоохранного законодательства нарушает гарантированные статьей 42 Конституции РФ права жителей муниципального района <адрес> район РБ, других граждан, посещающих указанное муниципальное образование, на благоприятную окружающую среду. Кроме того, государство, гарантируя гражданам конституционное право на благоприятную окружающую среду, заинтересовано в соблюдении законности в указанной сфере. Просит судобязать Администрацию сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> район РБ ликвидировать несанционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенной в <данные изъяты> метрах северо-западнее <адрес> Белебеевского района, площадью <данные изъяты> га, до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор ФИО11 заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан ФИО12 заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО13 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав и оценив материалы гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что <адрес> межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Министерства экологии РБ проведена проверка соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Администрации в связи с несанкционированным размещением бытовых отходов на территории Администрации, в ходе которой установлено, что в <данные изъяты> метрах северо-западнее <адрес> размещена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (стеклянные бутылки, банки, картонные коробки, пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, ветки деревьев и т.д.) на площади около <данные изъяты> га. Указанная несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и мусора находится в границах муниципального образования Администрации. При этом разрешительных документов на размещение твердых бытовых отходов на территории данного сельского поселения Администрация не имеет. Ненадлежащее исполнение Администрацией обязанности по организации сбора и транспортированию твердых коммунальных отходов от населения привело к допуску несанкционированной свалки.

Как указал прокурор в своем иске, нарушение ответчиком требований природоохранного законодательства нарушает гарантированные статьей 42 Конституции РФ права жителей муниципального района <адрес> район РБ, других граждан, посещающих указанное муниципальное образование, на благоприятную окружающую среду. Кроме того, государство, гарантируя гражданам конституционное право на благоприятную окружающую среду, заинтересовано в соблюдении законности в указанной сфере.

Суд соглашается с доводами заявления прокурора, считая их законными и обоснованными, основанных на нормах действующего законодательства.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1 СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.

В соответствии с п.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы- на сливные станции или поля ассенизации.

Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов. Устройство неконтролируемых полигонов (свалке) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены вопросы местного значения городского поселения. В частности п. 18 указанной нормы организация деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов отнесена к вопросам местного значения сельского поселения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о понуждении устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск <адрес> межрайонного прокурора Республики Башкортостан к администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов площадью <данные изъяты> га, расположенную в <данные изъяты> метрах северо-западнее <адрес> Республики Башкортостан.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан подпись М.Ф. Харисов

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан М.Ф. Харисов