Гражданский кодекс часть 1

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Петешевой К.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 54/2017 по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Радий» об устранении нарушения права собственника земельного участка, не связанного с лишением владения,

установил:

ЕН обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Радий» об устранении нарушения права собственника земельного участка, не связанного с лишением владения, указав в его обоснование, что на основании протокола заседания комиссии об определении победителя торгов в форме аукциона по продаже земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, постановления мэра муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении в собственность земельного участка» и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торгового павильона с остановкой, общая площадь 86 кв.м., адрес (местонахождения) объекта: <адрес>А, с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, а также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, сведений о наличии обременений в пользовании земельным участком в свидетельстве о регистрации права собственности не имеется.

Земельный участок, поставлен на кадастровый учет (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ) с указанием: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения торгового павильона с остановкой, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ за №.

На вышеуказанном земельном участке ею самовольно возведен объект недвижимости - одноэтажное нежилое здание, общей площадью 72,8 кв.м., кадастровый №, на который также зарегистрировано право собственности, на основании решения Черемховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, а также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанный земельный участок, как указывает истец, она использует как физическое лицо по прямому назначению, то есть на нем размещен магазин. В качестве индивидуального предпринимателя она не зарегистрирована.

ДД.ММ.ГГГГ из кадастровой выписки о земельном участке за №, выданной Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области ей стало известно, что на её земельный участок, без её ведома и соответствующего разрешения, зарегистрировано обременение - ограничения прав на земельный участок, предусмотренный ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, Режим использования установлен п.п. 5-15 Правил охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи РФ», Зона с особыми условиями использования территорий - охранные зоны линий и сооружений связи «ВОЛС <адрес> - Тулун», зона с особыми условиями использования территорий, № б/н, индекс -, 38.3ДД.ММ.ГГГГ, Приказ об установлении зоны с особыми условиями использования территорий - Волоконно-оптическая линия связи «ВОЛС <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в границах её земельного участка появился неизвестный ей объект капитального строительства с кадастровым номером №, а именно, сооружение связи волоконно-оптическая линия связи «ВОЛС <адрес>», дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

Принадлежащее АО «Радий» указанное сооружение располагается на её земельном участке в отсутствие законных оснований, а также создает публично-правовые ограничения, связанные с охраной линий связи. Поскольку на её земельном участке располагаются кабельные линии связи, то для обеспечения их сохранности согласно Правилам охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, установлены охранные зоны с особыми условиями использования. Земельная площадь охранных зон на трассах линий связи используется в соответствии с земельным законодательством РФ с учетом ограничений. О строительстве линейного объекта на своем земельном участке ей не было ничего известно. АО «Радий» произвело укладку кабеля на земельном участке, находящемся в частной собственности. Поскольку она может подтвердить право собственности на спорный земельный участок, который без законных оснований обременяется имуществом ответчика, действиями последнего нарушается её законное право на землю. Нарушенное право подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до такого нарушения. Считает, что в последующем она не сможет принять решение об отчуждении земельного участка. В связи с тем, что участок обременен нахождением на нем кабеля, возможны проблемы, связанные с отчуждением, уменьшением покупной цены. Она, как собственник земельного участка, не желает ни с кем согласовывать свои действия, по пользованию и распоряжению земельным участком, принадлежащем ей на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть после выдачи ей свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, осуществлен учет части земельного участка с кадастровым номером №, образованной в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территорий охранной зоны линий и сооружений связи «ВОЛС Усолье-Сибирское - Тулун», внесенной в ГКН на основании документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия от Акционерного общества «Радий», в пользу которого установлены ограничения прав в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи РФ».

В результате на принадлежащем ей земельном участке, в каком году она не знает, было проведено строительство линейного объекта: волоконно- оптической линии связи с установлением охранной зоны в 2015 г., влекущей ограничения в использовании. О проводимых работах, она как собственник земельного участка, не уведомлялась, земельный участок у неё в установленном законом порядке не изымался, обременение не устанавливалось.

В связи с чем истец просила обязать Акционерное общество «Радий» за свой счет произвести вынос кабеля волоконно-оптической линии связи «ВОЛС <адрес>» за пределы земельного участка площадью 86 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А, без нарушения почвенного слоя земельного участка и фундамента здания, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда; признать незаконным постановку на кадастровый учет объекта капитального строительства, с кадастровым номером №, в границах земельного участка площадью 86 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; признать незаконной постановку на учет части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, образованной в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территорий охранной зоны волоконно-оптической линии связи «ВОЛС <адрес>»; снять с части земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, образованные в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территорий охранной зоны волоконно-оптической линии связи «ВОЛС <адрес> – <адрес>».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Акционерного общества «Радий» ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что истец выбрала ненадлежащий способ защиты. Строительство ВОЛС <адрес>-Тулун в границах <адрес> произведено законно. Линия связи не нарушает прав собственности истца. Полагает, что по пунктам 2-4 просительной части искового заявления АО «Радий» является ненадлежащим ответчиком, поскольку оспариваемых действий не совершало, что подтверждается отсутствием подписи руководителей АО «Радий» на соответствующих ненормативно правовых актах кадастрового учета. Строительство ВОЛС <адрес>-Тулун в границах <адрес> осуществлено законно. В целях строительства ВОЛС <адрес> - Тулун в границах <адрес>ДД.ММ.ГГГГ оформлен Акт выбора земельного участка №. Акт выбора земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Постановлением Главой Муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение указанного Постановления между КУМИ администрации <адрес> и АО «Радий» заключен договор аренды земельного участка № «к» от ДД.ММ.ГГГГ. В целях строительства ВОЛС <адрес>-Тулун в границах <адрес> выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №№ по окончании строительства выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ№. На основании указанных правоустанавливающих и разрешающих документов АО «Радий» оформило право собственности на ВОЛС <адрес>-Тулун в границах <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ№. Обращал внимание на то, что договор аренды № «к» был заключен раньше, чем истцу был продан участок (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно), а разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию раньше признания права собственности истца на самовольную постройку здания магазина (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Полагает, что довод истца о незаконности строительства ВОЛС <адрес>- Тулун не соответствует действительности, поскольку АО «Радий» на законных основаниях получило земельный участок для строительства, осуществило строительство на основании установленных законом документов и сделало это раньше, чем истец признал за собой право собственности на самовольную постройку. Линия связи не нарушает прав собственности истца. Как следует из Разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №RU № часть линии прокладывалась в телефонной канализации ОАО «Ростелеком». Между АО «Радий» и ОАО «Ростелеком» заключен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчику в целях строительства ВОЛС предоставлен канал в телефонной канализации ОАО «Ростелеком». Согласно акту обследования ИКС ОАО «Ростелеком» с целью предоставления канала телефонной канализации для прокладки оптического кабеля АО «Радий» от <адрес> до <адрес>» и Схемы «участка трассы ВОЛС АО «Радий» «Усолье-Сибирское-Тулун» по кабельной канализации ПАО «Ростелеком» в <адрес>, в границах земельного участка (№ спорный участок линии связи расположен между ККС № ПАО «Ростелеком» и ККС № ПАО «Ростелеком». Прокладка кабеля осуществлялась следующим образом: был открыт люк ККС №; был открыт люк ККС №; по телефонной канализации от одной точки до другой протянут кабель ВОЛС. Работ по вскрытию грунта не проводилось, все работы проводились в имеющейся телефонной канализации ПАО «Ростелеком». При этом, телефонная канализационная сеть была построена ПАО «Ростелеком» намного раньше исследуемых событий, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельстве указано, что ПАО «Ростелеком» на основании Плана приватизации государственного предприятия связи Ростелеком, утвержденного распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением) является собственником сооружений связи, протяженностью 42045 м, в <адрес>. Таким образом, мероприятия по прокладке, ремонту ВОЛС не нарушают прав истца, поскольку не требуют вмешательства в деятельность истца по управлению его собственностью, а телефонная канализация ПАО «Ростелеком» была создана задолго то того, как истец приобрел право собственности на земельный участок и возвел самовольную постройку. При решении вопроса об узаконении самовольной постройки в судебном порядке, ни соответствующие комитеты Администрации <адрес>, уполномоченные на выдачу разрешительных документов на новое строительство, ни ПАО «Ростелеком», ни АО «Радий» к участию в данный процесс не привлекались, не изучалась возможность сохранения постройки в силу нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц. Фактически АО «Радий», несмотря на наличие всех законом предусмотренных разрешений, имея договорные отношения с собственником телефонной канализации и имея защиту государства, должно убрать свою линию ВОЛС, поскольку истец, не имея права строить капитальный объект (магазин), возвел самовольную постройку и считает, что его права собственности безграничны. Право собственности, как и любое другое право, имеет свои границы. В законе указано, что право заканчивается там, где начинаются права и законные интересы других лиц. Действия, направленные во вред правам и законным интересам другого лица, являются злоупотреблением права и не должны защищаться судом (Статья 10 ГК РФ). Злоупотребление правом со стороны истца заключается в том, что осуществив самовольную постройку магазина, истец добивается защиты своего права во вред правам и законным интересам АО «Радий» и ПАО «Ростелеком». Принимая во внимание вышеизложенное, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ПАО «Ростелеком» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, в судебное заседание не явилась, хотя о слушании дела извещена надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица ФИО4 иск не признала, пояснив, что ПАО «Ростелеком» имеет в городе Черемхово разветвленную сеть связи, в том числе линии связи, проложенные под землей. При этом подземная линия связи по определению проложена в земле на глубине около 1 метра, т.е. фактическое использование земельного участка истицы ПАО «Ростелеком» не осуществляет. Также проложенная под землей линия связи ПАО «Ростелеком» не препятствует использованию земельного участка истицей. Поскольку доказательств обратного в материалы дела истцом не представлены, считает, что отсутствуют правовые основания для заявления исковых требований в отношении ПАО «Ростелеком». Просила суд в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации МО «город Черемхово» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, в судебном заседании пояснил, что считает исковые требования истца обоснованными. Истцу был предоставлен земельный участок на законных основаниях, в акте выбора земельного участка нет никаких ограничений. Нет обременений и в постановлении мэра г. Черемхово. Истец, как собственник земельного участка в настоящее время не вправе распоряжаться земельный участком в полной мере. Линия связи проходит под земельным участком истца, но на момент передачи истцу земельного участка, администрации г. Черемхово не было известно об этом.

Представитель третьего лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области» ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№-д в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте была извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на его необоснованность.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, давая оценку обстоятельствам дела, исследованным в суде доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей основные начала гражданского законодательства, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

В силу ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В частности, могут устанавливаться особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах, иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом РФ, федеральными законами (п. 2 ст. 56 РФ).

При этом ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон (п. 3 ст. 56 ЗК РФ).

Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (п. 5 ст. 56 ЗК РФ).

Для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов обороноспособности и безопасности Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 578 введены Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил охраны линий и сооружений связи, на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования, в том числе для подземных кабельных линий связи.

Ограничения в использовании земельного участка в границах охранной зоны линий связи, в соответствии с Правилами устанавливаются с момента издания акта органа местного самоуправления об установлении охранной зоны.

Согласно пунктам 38 и 39 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, земельная площадь охранных зон на трассах линий связи и линий радиофикации используется юридическими и физическими лицами в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами и обеспечивающих сохранность линий связи и линий радиофикации. Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 ЗК РФ).

Положения ст. 12 ГК РФ также предусматривают способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, постановления мэра муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, протокола заседания комиссии об определении победителя торгов в форме аукциона по продаже земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торгового павильона с остановкой, общая площадь 86 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>А, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка №. Разрешенное использование: для размещения торгового павильона с остановкой. В указанном паспорте отсутствуют наличие каких-либо ограничений на данный земельный участок.

Решением Черемховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., за ФИО1 признано право собственности на объект недвижимости – одноэтажное нежилое здание магазина, с несущими металлическим каркасом, объединенным перекрытием в пространственную жесткую систему, общей площадью 72.8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> подтверждена регистрация за ФИО1 права собственности на нежилое здание, общей площадью 72.8 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>.

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №, собственником которого является ФИО1, на указанный земельный участок имеется ограничение прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, режим использования установлен пунктами 5-15 правил охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденными Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи РФ», Зона с особыми условиями использования территорий – охранные зоны линий и сооружений связи «ВОЛС Усолье-Сибирское-Тулун», зона с особыми условиями использования территорий, индекс 38.3ДД.ММ.ГГГГ, Приказ об установлении зоны с особыми условиями использования территорий – Волоконно-оптическая линия связи «ВОЛС <адрес> –<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником сооружения связи - волоконно-оптической линии связи «ВОЛС Усолье-Сибирское – Тулун» протяженностью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, юго-западная часть города, с кадастровым номером № является АО «Радий» на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору на предоставление в пользование части линейно-кабельных сооружений (канала в телефонной канализации) для размещения кабеля от ДД.ММ.ГГГГ№, договора на предоставление в пользование части линейно-кабельных сооружений (канала в телефонной канализации) для размещения кабеля от ДД.ММ.ГГГГ№, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ «к», договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ «к», договора па оказание услуг прохождения по земельному участку от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора на оказание услуг прохождения по земельному участку от ДД.ММ.ГГГГ №№, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора на размещение волоконно-оптического кабеля под земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ №№, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №RU №, выдавший орган: Администрация муниципального образования «<адрес>», соглашения об установлении сервитута в отношении федерального земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№

Из кадастрового паспорта сооружения – волоконно-оптическая линия Связи «ВОЛС Усолье-Сибирское-Тулун», год ввода в эксплуатацию 2013, кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что указанный объект недвижимого имущества расположен, в том числе, в пределах земельного участка № и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Радий» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и его основными видами деятельности являются: строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения и дополнительными видами деятельности: строительство местных линий электропередачи и связи и др.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (Исполнитель) предоставило АО «Радий» (Заказчик) в пользование часть линейно-кабельных сооружений (канал в телефонной канализации) для размещения кабеля (далее – Канал) в соответствии с разработанной Заказчиком и согласованной с Исполнителем проектной документацией для размещения кабеля в Канале, указанном в Акте предоставления в пользование Канала Заказчику, а Заказчик принимает и оплачивает пользование Каналом на основании Расчета ежемесячной стоимости за предоставление в пользование Канала Заказчику с целью эксплуатации кабеля связи.

Из проекта территориального землеустройства земельных участков занятых объектами ОАО «Сибирьтелеком» линией связи «ЛКС А№ г. Черемхово», утвержденного мэром муниципального образования «город Черемхово» в 2007г. усматривается, что линия связи «ЛКС А№ г. Черемхово» на территории г. Черемхово проходит, в том числе по <адрес>, где вдоль колодцев канализационных смотровых под №№, № проходит охранная зона кабельной линии связи.

Из схемы участка телефонной канализации, подлежащей передаче Заказчику, являющейся Приложением №.2 к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление в пользование части линейно-кабельных сооружений (канала в телефонной канализации) для размещения кабеля и оказание услуг видно, что ПАО «Ростелеком» (ранее ОАО «Ростелеком») передало АО «Радий» участок телефонной канализации, в том числе, от колодцев канализационных смотровых под №№, №, где как указано выше, проходит охранная зона кабельной линии связи.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, налагается охранная зона ЛКС (Схема №). Непосредственно в зоне наложения охранной зоны ЛКС и земельного участка с кадастровым номером № колодцы не обнаружены, однако в непосредственной близости от указанного земельного участка расположены колодцы № (расстояние до границ земельного участка - 7,76 м), № (расстояние до границ земельного участка - 18,57 м), № (расстояние до границ земельного участка - 23,90 м), № (расстояние до границ земельного участка - 24,00 м), № (расстояние до границ земельного участка – 24.95 м.).

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика АО «Радий» ФИО2 прокладка кабеля осуществлялась следующим образом: был открыт люк ККС №, был открыт люк ККС №; по телефонной канализации от одной точки до другой протянут кабель ВОЛС. Работ по вскрытию грунта не проводилось, все работы проводились в имеющейся телефонной канализации ПАО «Ростелеком», которые предоставлены в пользование АО «Радий» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается схемой участка трассы ВОЛС АО «Радий «Усолье-Сибирское-Тулун» по кабельной канализации ПАО «Ростелеком» в <адрес>, в границах земельного участка №.

Постановлением мэра муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося на территории муниципального образования «<адрес>», для размещения колодцев, опор, распределительных шкафов, являющихся частью объекта связи «ЛКС А№<адрес>», общей площадью 855,49 кв.м. и утвержден проект границ охранной зоны земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося на территории муниципального образования «<адрес>», для обеспечения сохранности действующей кабельной линии связи по 2 метра от оси «ЛКС А№<адрес>», общей площадью №м.

Вопросы охранной зоны регулируются Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, которые являются обязательными для всех физических и юридических лиц, независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.

В силу пунктов 2, 4, 18, 40 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 №578 собственник земельного участка, по которому проходят линии связи, обязан обеспечить к ним беспрепятственный доступ работникам предприятия связи, эксплуатирующего линию связи без взимания платы и независимо от наличия или отсутствия какого-либо договора между владельцем линии связи и собственником земельного участка. При этом права собственника земельного участка на производство работ в пределах охранной зоны ограничены указанными Правилами.

Согласно п. 10 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 №578 границы охранных- зон на трассах подземных кабельных линий связи определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии.

В силу п. 15 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 №578 порядок использования земельных участков, расположенных в охранных зонах сооружений связи и радиофикации, регулируется земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.56 Земельного Кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: 1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Таким образом, судом установлено, что телефонная канализационная сеть была введена в эксплуатацию ПАО «Ростелеком» задолго до приобретения истцом земельного участка, при этом линия связи «ВОЛС <адрес>-Тулун» проходит в канализационной сети ПАО «Ростелеком», следовательно, возведение линия связи «ВОЛС <адрес>-Тулун», проходящей через телефонную канализацию, принадлежащую ПАО «Ростелеком», не нарушает права истца.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ПАО «Ростелеком» на основании Плана приватизации государственного предприятия связи Ростелеком, утвержденного распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением) является собственником сооружений связи, протяженностью 42045 м, в <адрес>, кадастровый №.

Акт выбора земельного участка № для строительства волоконно-оптической линии связи «ВОЛС Усолье-Сибирское-Тулун» ЗАО «Радий» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден комиссией ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что земельный участок свободен от застройки, общая протяженность волоконно-оптического кабеля 11525 м. (4700 м. волоконно-оптический кабель связи проходит в телефонной канализации ОАО «Ростелеком»), протяженность подземного кабеля составляет 6825 м., глубина прокладки 1,2 м., ширина отвода 6 м.

Также имеется выписка из постановления мэра муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении акта выбора и предоставлении в аренду земельного участка ЗАО «Радий» земельный участок из земель населенных пунктов для строительства волоконно-оптической линии связи «ВОЛС Усолье-Сибирское-Тулун», находящийся в юго-западной части <адрес>, общей площадью 40950 кв.м. при условии выполнения требований Отделения ОАО «Ростелеком», ООО «Управляющая компания «Водоканал», ЗАО «Востоксвязь» и ОГУЭП «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» Черемховские электрические сети», договор аренды № «к» указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство RU №, выданное ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» ЗАО «Радий» на строительство волоконно-оптической линии связи «ВОЛС Усолье-Сибирское-Тулун» общей протяженностью 11525 м., 4700 м. в телефонной канализации ОАО «Ростелеком», расположенного по адресу: <адрес> юго-западная часть города, разрешение на ввод в эксплуатацию волоконно-оптической линии связи «ВОЛС Усолье-Сибирское-Тулун», выданное ДД.ММ.ГГГГ мэром <адрес>, которые бесспорно доказывают, что данный объект не является объектом самовольного строительства, поскольку возведен при наличии проектной документации, введен в эксплуатацию и прошел государственную регистрацию как объект недвижимости.

Доводы представителя администрации муниципального образования «город Черемхово» ФИО3 о том, что на момент выделения истцу спорного земельного участка, администрация не располагала сведениями об ограничениях на указанный земельный участок опровергается проектом территориального землеустройства земельных участков занятых объектами ОАО «Сибирьтелеком» линией связи «ЛКС А№<адрес>», постановлением об утверждении проектов границ земельного участка и границ охранной зоны объекта связи мэра муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что линии связи ПАО «Ростелеком» также проходят в границах земельного участка по <адрес>, где под номерами № отмечены колодцы канализационные смотровые, земельный участок, по которому проходят линии связи, имеет статус охранной зоны земельного участка по 2 метра от оси «ЛКС А№<адрес>», общей площадью <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что на момент предоставления истцу в собственность земельного участка администрации МО «<адрес>» достоверно было известно о том, что в пределах предоставляемого истцу земельного участка проходит телефонная канализация ПАО «Ростелеком». Отсутствие же государственной регистрации обременения в виде охранной зоны земельного участка до предоставления истцу земельного участка, не является основанием для признания данного обременения отсутствующим, а также не свидетельствует о нарушении права истца в настоящее время.

Суд приходит к выводу, что мероприятия по прокладке, ремонту «ВОЛС <адрес>-<адрес> не нарушают прав истца, поскольку не требуют вмешательства в деятельность истца по управлению его собственностью, а телефонная канализация ПАО «Ростелеком», через которую проходит принадлежащая ответчику линия связи, была создана задолго до того, как истец приобрела право собственности на земельный участок и возвела самовольную постройку.

В данном случае истцом не представлено убедительных и достаточных доказательств, свидетельствующих о реальном характере нарушения её прав на использование части земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Земельного кодекса РФ покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Соответственно, истец не лишен права воспользоваться предусмотренными законом правами по своему выбору.

Относительно требований истца о незаконности постановки на кадастровый учет объекта капитального строительства, с кадастровым номером №, в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> незаконности постановки на учет в части земельного участка с кадастровым номером №, образованной в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территорий охранной зоны волоконно-оптической линии связи «ВОЛС <адрес>-Тулун», суд приходит к следующему.

Согласно ч. 12 ст. 25 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции закона, действовавшей на момент постановки ограничения на земельный участок) учет части земельного участка, образованной в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории, осуществляется органом кадастрового учета на основании документов, необходимых для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о соответствующей зоне, по правилам, установленным порядком ведения государственного кадастра недвижимости. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при учете части земельного участка, образованной в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории, приобретают характер кадастровых сведений.

Сведения об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий предоставляются в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия п.4 ч.1 ст. 15 вышеназванного Закона.

Обязательным приложением к документам, направляемым в орган кадастрового учета при принятии указанного в п.4 ч.1 ст. 15 Закона о кадастре решения, является карта (план) объекта землеустройства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» (ч.5 ст. 15 Закона о кадастре).

Статьей 20 Закона о землеустройстве установлено, что карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики.

Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Форма карты (плана) объекта землеустройства и требования к ее составлению устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В орган кадастрового учета была предоставлена в порядке информационного взаимодействия карта (план) зоны с особыми условиями использования территорий – охранные зоны линий и сооружений связи «ВОЛС Усолье-Сибирское – Тулун» от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующая требованиям законодательства РФ.

Согласно законодательству РФ при внесении сведений об установлении границ зоны с особыми условиями использования территорий не требуется согласования расположения указанной зоны с правообладателями земельных участков, на территориях которых она будет расположена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что часть земельного участка с кадастровым номером № поставлена на кадастровый учет с соблюдением требований законодательства РФ.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Радий» об обязании произвести за свой счет вынос кабеля волоконно-оптической линии «ВОЛС <адрес>-Тулун» за пределы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, признании незаконным постановки на кадастровый учет объекта капитального строительства с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, признании незаконной постановки на учет в части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, образованной в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территорий охранной зоны волоконно-оптической линии связи «ВОЛС <адрес>-Тулун», о снятии с части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ограничения прав на земельный участок, образованные в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территорий охранной зоны волоконно-оптической линии связи «ВОЛС <адрес>-Тулун», надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Радий» об обязании произвести за свой счет вынос кабеля волоконно-оптической линии «ВОЛС <адрес>» за пределы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, признании незаконным постановки на кадастровый учет объекта капитального строительства с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, признании незаконной постановки на учет в части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, образованной в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территорий охранной зоны волоконно-оптической линии связи «ВОЛС <адрес>-Тулун», о снятии с части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ограничения прав на земельный участок, образованные в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территорий охранной зоны волоконно-оптической линии связи «ВОЛС <адрес>-Тулун», отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Шуняева Н.А.