Гражданский кодекс часть 1

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующей судьи Кулешовой О.И., при секретаре Васюк А.А., с участием: представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ялты Республики Крым к ФИО2, третье лицо: Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялты о приведении объекта строительства в соответствие с выданными градостроительными условиями,

установил:

Администрация города Ялты Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО2 о приведении строящегося объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, в соответствие с выданными градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка, утвержденными решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета № 2306 от 09 декабря 2010 года.

В обоснование своих требований истец указал, что выходом на место специалистами администрации города Ялты в августе 2015 года было установлено, что по адресу: <адрес>, ФИО2 проводит строительные работы по реконструкции квартиры и сарая литер «П» с надстройкой мансардного этажа, которое осуществляется с нарушением выданных градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка. В частности, реконструкция объекта осуществляется с превышением установленной разрешением этажности (предельная высота здания – 2 этажа).

Представители Администрации города Ялты Республики Крым по доверенности ФИО1 и Департамента архитектуры и градостроительства администрации города – по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Заслушав объяснения участников процесса, допросив судебного эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 получены градостроительные условия и ограничения на реконструкцию квартиры и сарая литер «П» с надстройкой мансардного этажа по адресу: <адрес>, утвержденные решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета № 2306 от 09 декабря 2010 года (л.д. 8-10, 43), в соответствии с п. 5 которых предельная высота здания (сооружения) – 2 этажа.

Ссылаясь на то, что в августе 2015 года при проведении проверки специалистами администрации города было установлено, что ФИО2 при проведении реконструкции допустил отклонение от выданных ему градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка в части превышения этажности, администрация города обратилась в суд с заявленными требованиями.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 1523/6-2 от 30 сентября 2016 года незавершенная реконструкция квартиры <адрес> и сарая литер «П» с надстройкой мансардного этажа в части предельной высоты здания (2 этажа) соответствует выданным градостроительным условиям и ограничениям застройки № 2306 от 09.12.2010 (л.д. 68-75).

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 настоящего кодекса.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что фактически ответчиком в ходе производства работ по эскизному проекту реконструкции квартиры и сарая литер «П» ведется строительство объекта, имеющего более чем 2 этажа, что усматривается из фототаблицы, имеющейся в материалах дела, а также не отрицал ответчик в судебном заседании.

При этом, суд не соглашается с выводом судебного эксперта ФИО 1 о соответствии реконструкции выданным градостроительным условиям и ограничениям застройки № 2306 от 09.12.2010 в части предельной высоты здания, поскольку он противоречит собранным по делу доказательствам и был сделан исходя из того, что вновь выстроенный объект (надстройка) имеет два этажа, что эксперт подтвердила, будучи допрошенной в судебном заседании. Тогда как экспертом не учтено то, что согласно выданным градусловиям видом объекта градостроительства является реконструкция квартиры и сарая лит. «П» с надстройкой мансардного этажа, в связи с чем единый объект после его реконструкции (надстройка вместе с квартирой и сараем) не может превышать 2 этажа.

Судом также установлено, что 30 апреля 2015 года ФИО2 вручено предписание департамента архитектуры и градостроительства администрации города Ялты с требованием привести градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка в соответствии с проектным решением по реконструкции квартиры и сарая лит. «П» с надстройкой мансардного этажа.

Постановлением администрации города Ялты от 07 сентября 2015 года № 1841-п ФИО2 было предложено самостоятельно в срок до 01.10.2015 привести объект строительства в соответствие с выданными градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка № 2306 от 09.12.2010.

Вместе с тем, до настоящего времени вышеуказанные предписания и постановление администрации города Ялты не исполнены.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, полученного в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Исходя из установленных судом обстоятельств следует, что проводимая ФИО2 реконструкция не отвечает выданному разрешению.

Допущенные нарушения в части превышения этажности на настоящей стадии строительства уже являются очевидными, поэтому Администрация города Ялты вправе предъявить иск о приведении строения в соответствии с выданными градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка, утвержденными решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета № 2306 от 09 декабря 2010 года.

В соответствии с положениями части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Материалами дела бесспорно подтверждено, что в отношении незавершенного строительством объекта присутствуют признаки самовольной постройки, так как реконструкция проводиться в параметрах значительно превышающих параметры, указанные в градостроительных условиях и ограничениях застройки земельного участка.

В соответствии с требованиями ст. 25 Закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

До настоящего времени строение, возведенное ФИО2, не приведено в соответствии с разрешительными документами, в связи с чем требования администрации города Ялты законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации города Ялты Республики Крым удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести строящийся объект по адресу: <адрес>, в соответствие с выданными градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка, утвержденные решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета № 2306 от 09 декабря 2010 года (п. 5 предельная высота здания – 2 этажа).

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29.11.2016 г.