Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бурлинского района в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Одуванчик» о признании бездействия по невыплате пособия незаконным, взыскании задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурлинского района Алтайского края обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Одуванчик» (далее – МБДОУ детский сад «Одуванчик») о признании бездействия по невыплате пособия незаконным, взыскании задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком, указав, что в прокуратуру Бурлинского района поступило заявление ФИО1 о невыплате МБДОУ детский сад «Одуванчик» данного пособия.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 работает в МБДОУ детский сад «Одуванчик». В нарушение требований закона, у МБДОУ детский сад «Одуванчик» перед ФИО1 имеется задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком по состоянию на 27.07.2017 в размере 12643,78 рублей. Просил суд взыскать с МБДОУ детский сад «Одуванчик» Бурлинского района Алтайского края задолженность в пользу ФИО1 по вышеуказанному пособию, признать бездействие по невыплате данного пособия незаконным.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Бурлинского района Дорогиной А.А. на удовлетворении иска настаивала в полном объеме.

Истец ФИО1, представитель ответчика МБДОУ детский сад «Одуванчик» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель третьего лица Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил. Представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований в случае установления факта невыплаты истцу пособия по уходу за ребенком при наличии задолженности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Этим же Федеральным законом установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде пособий: единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячного пособия на ребенка.

Как следует из положений статей 13, 14 указанного Федерального закона, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Правилами статьи 17.2 указанного Федерального закона предусмотрено, что единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка, со дня окончания отпуска по беременности и родам. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

В статье 11.2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством" предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с пунктом 5.2 статьи 14 указанного Федерального закона размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11.2 настоящего Федерального закона. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

Согласно пунктам 45 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации N 1012-н от 23 декабря 2009 года "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы родителя либо лица, его заменяющего.

Судом установлено, что ФИО1 является работником МБДОУ детский сад «Одуванчик», что подтверждается трудовым договором и не отрицалось представителем ответчика. В соответствии с приказом МБДОУ детский сад «Одуванчик» от 01.12.2016 ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО2 до полутора лет с 02.12.2016 до 25.03.2018. Ежемесячное пособие по уходу за вторым и последующим ребенком истице назначено в минимальном размере, гарантированном государством, а именно 6980,69 рублей (с учетом районного коэффициента 20%). С 01.02.2017 размер ежемесячного пособия проиндексирован на коэффициент 1,054, размер пособия составил 7357,64 рублей. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не оспаривался сторонами при рассмотрении дела.

Судом установлено, что до 01.07.2017 выплата пособий работодателем производилась в счет уплаты страховых взносов. Филиалом № 4 ГУ- АРО ФСС РФ проведены камеральные проверки, по результатам которых приняты решения о возмещении расходов, произведенных на цели обязательного социального страхования, в проверяемые периоды вошли расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 с декабря 2016г. по июнь 2017г. За период май- июнь 2017 размер пособия составил 15315,28 рублей (7357,64 рублей х2 месяца).

Справкой работодателя № 72 от 10.08.2017 по состоянию на 27.07.2017 подтверждается, что задолженность ответчика перед ФИО1 за май -июнь 2017г. составляет 12643,78 рублей, которые подлежат взысканию в пользу истца.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования – Бурлинский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бурлинского района в интересах ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Одуванчик» Бурлинского района Алтайского края, выразившиеся в невыплате ФИО1 пособия по уходу за ребенком.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Одуванчик» Бурлинского района Алтайского края в пользу ФИО1 задолженность по пособию по уходу за ребенком за период с мая 2017 года по июнь 2017 года включительно в размере 12643 рублей 78 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения детский сад «Одуванчик» Бурлинского района Алтайского края в пользу бюджета муниципального образования - Бурлинского района Алтайского края государственную пошлину 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья Е.Н. Климук