Гражданский кодекс часть 1

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Гладченко О.П., с участием представителя истца – адвоката Нестеренко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> о включении периодов в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о назначении досрочной страховой пенсии к УПФР в <адрес>. В обоснование своим требованиям указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с соответствующим заявлением к ответчику. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его требований было отказано, поскольку его специальный страховой стаж составляет, по мнению ответчика, 14 лет 06 месяцев 11 дней. При этом, не включены в специальный страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера филиала ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой», т.к. организация не относится к гражданской авиации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего инженера филиала ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» «ОКБ Сухого», т.к. организация не относится к гражданской авиации, а должности не поименованы Списком, утвержденным Постановлением СовМина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№. Указывает, что основными целями ОАО «ОКБ Сухого», исходя из Устава организации и лицензии, является разработка, производство, испытание авиационной техники, в том числе, военной авиационной техники и авиационной техники двойного назначения. В соответствии с названным Списком, право на получение досрочной пенсии обладают лица, занятые при непосредственном обслуживании воздушных судов гражданской авиации. Также в Списке поименована должность инженера всех наименований. Просил обязать ответчика включить спорные периоды в его специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на ее получение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об уважительных причинах своего отсутствия не сообщили, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Нестеренко Н.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что организация, в которой работал истец в спорные периоды, относится к категории экспериментальной авиации. В списке, утвержденном постановлением СовМина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, говорится об инженерах всех наименований, при этом, истец работал в должности ведущего инженера, т.е. подходит под этот список. Подтверждение особого характера работ является обязанностью работодателя, и неисполнение работодателем данной обязанности, не должно ограничивать пенсионные права работника.

В отзыве представителя ответчика указано, что должность ведущего инженера не предусмотрена Списком профессий и должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Организация не относится к гражданской авиации, т.к. гражданская авиация определена как самостоятельный вид, а истец работал в организации экспериментальной авиации. С ДД.ММ.ГГГГ организация по выписке из лицевого счета не подтверждает особый характер работ. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, изучив и, оценив в совокупности, представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В соответствии с пп. «з» п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01 января 1992 года и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01 января 2002 года.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 № 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено инженерам всех наименований.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11 декабря 1987 года № 1412.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как проработавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в удовлетворении заявления ФИО1

Не включены в специальный страховой стаж истца периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера филиала ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой», т.к. организация не относится к гражданской авиации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего инженера филиала ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» «ОКБ Сухого», т.к. организация не относится к гражданской авиации, а должности не поименованы Списком, утвержденным Постановлением СовМина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№.

Кроме того, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ работодатель по выписке из лицевого счета не подтверждает особый характер работ ФИО1

Суд считает данные выводы ответчика необоснованными по следующим причинам.

На основании статьи 4 Воздушного Кодекса ФИО2, утвержденного Постановлением Верховного Совета СССР 11 мая 1983 года, гражданская авиация используется в целях проведения экспериментальных и научно-исследовательских работ. Действующий в настоящее время Воздушный кодекс РФ с 01 апреля 1997 года в ст. 20 подразделяет авиацию на гражданскую, государственную и экспериментальную.

В соответствии со статьей 20 Воздушного Кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 апреля 1997 года, авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию.

В силу статьи 23 Воздушного Кодекса Российской Федерации в настоящее время под экспериментальной авиацией понимается использование воздушных судов для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных и т.д. работ.

Из норм приведенных законов следует, что и до введения в действие Воздушного Кодекса Российской Федерации и после этого суть такой авиации не изменилась, просто экспериментальная авиация выделена в самостоятельный вид авиации.

В соответствии с Уставом ОАО «ОКБ Сухого» основными целями общества являются разработка, производство, испытание авиационной техники, в том числе военной авиационной техники и авиационной техники двойного назначения.

Кроме того ОАО «ОКБ Сухого» лицензировано Федеральным Агентством по промышленности, Российским Авиационно-космическим агентством на разработку, производство и испытание авиационной техники, в том числе военной авиационной техники и авиационной техники двойного назначения (л.д. 16-20).

Из изложенного следует, что ОАО «ОКБ Сухого» по направлениям своей деятельности относится к предприятию, осуществляющему деятельность, связанную с выполнением полетов и их обеспечением в гражданской авиации.

Также суд учитывает, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Работодателем дана уточняющая справка, в которой перечислены периоды работы и должности истца, указано, что ФИО1 был непосредственно занят полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. Во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях не работал, совмещения процессий не имел, отпусками без сохранения заработной платы, учебными отпусками, отпусками по уходу за ребенком не пользовался. Предоставлялись доплаты за работу во вредных условиях труда (л.д. 22).

Подтверждение особого характера работ для работников, законом возложена на работодателя и, в данном случае, не может ограничивать право истца не пенсионное обеспечение.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 459 от 04 сентября 1991 года, поименованы должности инженеров всех наименований, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа Пенсионного фонда в назначении ФИО1 пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вышеуказанные периоды работы исключены из подсчёта стажа для назначения страховой пенсии необоснованно, подлежат включению в стаж для назначения и выплаты указанной пенсии. Учитывая, что стаж работы истца на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации составил более 20 лет, а страховой стаж в гражданской авиации более 25 требуемых лет, с заявлением о назначении и выплате пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ, возраст 55 лет достигнут истцом ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть назначена именно с даты возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере 300 рублей в пользу истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> о включении периодов в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 ФИО13 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера филиала публичного акционерного общества «Авиационная холдинговая компания «Сухой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего инженера филиала публичного акционерного общества «Авиационная холдинговая компания «Сухой» «ОКБ Сухого».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу ФИО1 ФИО14 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.