Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 <данные изъяты> к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) (далее - УПФ РФ) о признании незаконным решения об отказе в продлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости с учетом иждивенца.

В обоснование иска указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., при этом до декабря 2018 года пенсия выплачивалась с повышенной фиксированной выплатой в связи с наличием на иждивении несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако с января 2019 года повышенная фиксированная выплата была прекращена в связи с достижением ФИО1 18-летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в УПФ РФ с заявлением о продлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, однако решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в продлении выплаты ей было отказано в связи с тем, что не установлен факт нахождения на иждивении ее дочери ФИО1. Размер её пенсии составляет 13302 руб. 60 коп., также ежемесячно она получает заработную плату, в связи с чем ее общий среднемесячный доход составляет не менее 20 000 рублей. Её дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в 11 классе КОГОБУ «Лицей г.Малмыжа», не работает, какой-либо деятельности, приносящей доход, не осуществляет, в связи с чем находится на ее полном иждивении и она (истец) обеспечивает ей полноценное питание, покупает одежду и обувь, канцелярские принадлежности, в 2018 году оплатила её обучение на курсах водителей в сумме 29000 рублей, приобрела ноутбук стоимостью 29900 рублей. Ее муж ФИО2 является получателем пенсии по старости досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера, размер его пенсии составляет 13302 руб. 60 коп., он нигде не работает, получаемую им пенсию они расходуют на оплату коммунальных услуг, содержание жилья, а также покупку продуктов питания для семьи.

На основании изложенного истец ФИО4 просит:

- признать незаконным решение УПФ РФ в Вятскополянском районе об отказе в продлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца;

- признать право на продление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать УПФ в Вятскополянском районе продлить выплату страховой пенсии с повышением фиксированной выплаты с учетом иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО7 подтвердила доводы, изложенные в иске, дополнила, что она замужем за ФИО2 с 1992 года, от брака у них имеются совершеннолетние сын Фаниль, дочь Динара, которые имеют собственные семьи и проживают отдельно, а также дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая несмотря на достижение совершеннолетия, находится на её иждивении, поскольку является ученицей 11 «а» класса лицея <адрес>, проживает совместно с родителями и она ежедневно несет расходы на её питание, приобретение одежды, обуви, канцелярских товаров и иные, т.к. дочь не работает и не имеет какого-либо дохода. С ДД.ММ.ГГГГ. она получает страховую пенсию по старости в размере 13302,60 руб., однако постоянно работает у ИП ФИО3 и ежемесячно получает заработную плату в среднем в размере 9000 рублей, таким образом, её общий ежемесячный доход составляет с учетом пенсии не менее 21000 рублей и она имеет возможность материально обеспечивать дочь в период её обучения, в связи с чем настаивает на том, что имеет право на получение фиксированной выплаты.

Третье лицо – ФИО1 (дочь истца), в судебном заседании пояснила, что является учащейся 11 «а» класса Лицея <адрес>, с рождения и по настоящее время находится на полном содержании своих родителей, какого-либо дохода не имеет, при этом поскольку её мать ФИО4 получает и пенсию и заработную плату, а отец только пенсию по старости, именно мать несет расходы по её содержанию и покупает для неё одежду, обувь, канцелярские товары, книги и специальную литературу, ноутбук, приобретает продукты питания для всей семьи, отец же не работает, занимается ведением подсобного хозяйства. Со слов матери ФИО4 ей известно, что она намерена работать до тех пор, пока она не получит высшее образование и профессию, при этом свою заработную плату будет расходовать на её содержание в период обучения.

Третье лицо ФИО2 (супруг истца), надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором выразил согласие с исковыми требованиями ФИО4, указал на то, что не претендует на получение фиксированной выплаты к пенсии с учетом иждивенца – дочери ФИО1.

Представитель ответчика – УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просил отказать в их удовлетворении по доводам, приведенным в решении УПФ, пояснила, что ФИО4 отказано в продлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с не предоставлением документов, подтверждающих факт нахождения ФИО1 на иждивении истца ФИО4. полагает, что факт нахождения ФИО1 именно на иждивении истца в судебном заседании не подтвержден.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц. Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года установлен в размере 5334 рубля 19 копеек.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1). В случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца и др. производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 8).

Согласно п.1 ч.2 ст. 10 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи, состоящими на иждивении кормильца признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, либо старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Под иждивением согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 31 постановления от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание, или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.

Таким образом, основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником их средств существования, при этом для признания лица находящимся на иждивении, необходимо также установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи.

Согласно п.п. 48, 82, 88 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации; обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий выплату пенсии.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости на основании ст.6,8,15 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 05.04.2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о продлении выплаты страховой пенсии по старости с повышением фиксированной выплаты с учетом иждивенца – дочери ФИО1 на основании п.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2003г. №400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в продлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку факт нахождения дочери ФИО1 на иждивении матери ФИО4 не установлен (л.д.16).

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 <данные изъяты> зарегистрировала брак с ФИО2, после заключения брака ей присвоена фамилия мужа – ФИО11 (л.д. 9).

Свидетельством о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что истец ФИО6 <данные изъяты> является её матерью, ФИО2 является её отцом (л.д.10), таким образом ДД.ММ.ГГГГФИО1 достигла 18-летнего возраста.

Справкой КОГОБУ «Лицей г.Малмыжа» от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что дочь истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является учащейся 11 «а» класса по основной общеобразовательной программе, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Из сведений паспортов истца ФИО4, супруга истца ФИО2 и дочери ФИО1 следует, что они зарегистрированы по месту жительства совместно по адресу: <адрес> (л.д. 5-8).

Таким образом, в судебном заседании установлен факт обучения и проживания ФИО1 совместно с родителями ФИО4 и ФИО2

Согласно справкам ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе (межрайонное), ЦЗН Малмыжского района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, на учете в службе занятости населения не состоит, пособие по безработице, пенсии и компенсационные выплаты не получает (л.д. 13-15).

Согласно справке ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО4 является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ей начислена пенсия в размере 73784 руб. 79 коп (л.д.17),

Согласно справкам 2-НДФЛ истец ФИО4 работает у ИП ФИО3 и её заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ. составила 66981 руб. 91 коп. (л.д. 19,20).

Таким образом, общий доход пенсионера ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 140 766 рублей 70 копеек, в том числе: 66981 руб. 91 коп – заработная плата и 73784 руб. 79 коп. – пенсия, таким образом среднемесячный доход истца за указанный период составляет 23 461 руб. 11 коп.; согласно сведениям решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. среднемесячный доход истца за период с ДД.ММ.ГГГГ. составлял 24 274 рубля 84 копейки, таким образом среднемесячный доход истца более чем в два раза превышает установленный прожиточный минимум в Кировской области для пенсионеров за 4 квартал 2018 года в размере 8 086 рублей, что позволяет истцу предоставлять материальное содержание своей дочери ФИО1

Согласно справке ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. супруг истца – ФИО2 является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ему начислена пенсия в размере 82169 руб. 07 коп. (л.д.18), таким образом его среднемесячный доход составляет 13 694 рубля 85 копеек, согласно сведениям решения УПФ № от 12.03.2019г. его среднемесячный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ. составлял 13 751 рубль 85 копеек.

В свою очередь, принимая во внимание, что у дочери истца ФИО1 отсутствует какой-либо доход, суд приходит к выводу о нуждаемости ФИО1 в предоставлении ей материального содержания в форме постоянной помощи.

Принимая во внимание, что истец ФИО4 имеет наибольший доход среди членов семьи, следовательно именно она имеет возможность предоставлять постоянное содержание своей дочери ФИО1. учитывая, что она является школьницей, не имеет постоянного дохода и нуждается в её постоянном предоставлении.

Оценивая представленные и исследованные доказательства, суд при разрешении спора исходит из того, что постоянный характер помощи иждивенцу означает, что предоставляемая помощь не случайна, не единовременна, а систематична, состав совокупного дохода семьи стабилен, а истец взял на себя заботу о содержании дочери. Указанные обстоятельства, по мнению суда, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Представленные суду сведения о доходах истца ФИО4 свидетельствуют о том, что ее общий доход на протяжении полугода, предшествующего обращению в УПФ и в суд, стабилен, превышает размер установленного прожиточного минимума, что свидетельствует о возможности предоставлять ежемесячное материальное содержание иждивенцу - дочери ФИО1, которая нуждается в предоставлении такой помощи.

Предоставленные квитанции, товарные и кассовые чеки на приобретение канцтоваров от ДД.ММ.ГГГГ., куртки, сапог, платья от ДД.ММ.ГГГГ., компьютерного стола от ДД.ММ.ГГГГ., ноутбука от ДД.ММ.ГГГГ., дубликатов квитанций от ДД.ММ.ГГГГ. об оплате стоимости обучения у ИП ФИО9 в совокупности с вышеперечисленными доказательствами свидетельствуют о том, что матерью ФИО4 постоянно предоставляется материальное содержание дочери ФИО1

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что помощь, оказываемая истцом дочери, носит постоянный, систематический и основной характер, в связи с чем приходит к убеждению о наличии оснований для продления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО4 с учетом нахождения на её иждивении дочери ФИО1, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Поскольку ФИО4 обратилась в УПФ с заявлением 12 марта 2019г., повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии следует производить с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом фактических обстоятельств рассматриваемого спора, суд полагает, что повышенную фиксированную выплату следует установить ФИО4 на период до окончания обучения дочери ФИО1 по очной форме обучения в образовательном учреждении, но не более чем до достижения ею возраста 23 лет при условии подтверждения ФИО1 факта очного обучения представлением соответствующих доказательств ответчику.

В соответствии с ч.1 и 4 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поскольку ФИО4 являлась на момент обращения с иском пенсионером по старости и была освобождена от уплаты государственной пошлины пп. 5 п. 2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, поэтому с ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) в бюджет муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать право ФИО6 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на продление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом иждивенца – дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) продлить ФИО4 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца – дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и до её окончания обучения по очной форме обучения в образовательном учреждении, но не более чем до достижения ею возраста 23 лет.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) в бюджет муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Я.В. Бердникова