Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес> (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес> (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований, указал, что решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ<Номер> ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием занятости в течение полного рабочего дня на видах работ, предусмотренных Списком <Номер>. Данным решением ответчик не включил ему в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на льготную пенсию, период его работы в должности начальника смены ЦПУ в отделении ФГУП «ГосНИИОХТ» на объекте УХО 1202 в <Адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. Указал, что в возрасте 52 лет его стаж работы на указанном предприятии во вредных условиях составляет 8 лет 5 месяцев 14 дней, общий страховой стаж работы составляет 32 года 07 месяцев 14 дней. Выполняемая им работа соответствует позиции: раздел VIII подраздел А пункт 1 шифр 1080А010 Список 1 Постановления Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ<Номер>. Указал, что индивидуальные сведения на него сдавались работодателем с кодом льготы по позиции: Раздел VIII подраздел А пункт 1 шифр 1080А010 Список 1 Постановления Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ<Номер>, УПФР в <Адрес> ежеквартально принимало их и вносило в базу по персонифицированному учету. На основании изложенного, просит признать незаконным решение УПФР в <Адрес> (межрайонное) <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просит обязать УПФР в <Адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, периоды работ в ФГУП «ГосНИИОХТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены ЦПУ в отделении ФГУП «ГосНИИОХТ», обязать УПФР в <Адрес> (межрайонное) назначить пенсию со дня возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель
ФИО2, иск поддержали по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении требований ФИО1 просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых, в частности, указала, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 19 дней) в должности начальника смены ЦПУ в отделении НПО ФГУП «ГосНИИОХТ» на объектах УХО 1202 в пгт Горный не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком <Номер>, утвержденным постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ<Номер>, так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя на видах работ с токсичными химикатами и их прекурсорами в процессе испытания и уничтожения химического оружия. Согласно карте аттестации рабочего места <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено.

Третье лицо ФГУП «ГосНИИОХТ» о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явился, возражений и ходатайств об отложении слушания дела не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется
ст. 39 Конституции РФ и Федеральными законами.

В соответствии со ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В части 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно пп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ<Номер> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется Список <Номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ<Номер> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список <Номер> от 1991 года).

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996<Номер> «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ<Номер> (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) работники опытных производств (заводов, цехов, участков, отделений или других структурных подразделений), входящих в состав научно-исследовательских, конструкторских организаций и образовательных учреждений, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с вышеуказанными Списками.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Списком <Номер>, утвержденным постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ<Номер> в разделе У111. Химическое производство. Подраздел 1 А. предусмотрены работники, занятые в специальных производствах «включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (позиция 1080А010).

В соответствии с разъяснением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ<Номер> «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ<Номер>», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ<Номер>, по Списку <Номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно - исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, - как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел У111, подраздел 1).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, пенсионного дела ФИО1, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. ДД.ММ.ГГГГФИО1 исполнилось 52 года. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанным решением установлено, что ФИО1 в возрасте 52 лет имеет страховой стаж по действующему законодательству 32 года 7 месяцев 10 дней, из них 5 лет 4 месяца 24 дня стажа на соответствующих видах работ по Списку <Номер> от 1991 г., величина индивидуального пенсионного коэффициента 64,538.

Из решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, данных о стаже ФИО1, содержащимся в его пенсионном деле, следует, что при рассмотрении документов в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку <Номер> и Списку <Номер> г. не засчитаны период работы в НПО ФГУП «ГосНИИОХТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены ЦПУ производственного корпуса, так как документально не подтверждается постоянная в течении полного рабочего дня занятость на видах работ, предусмотренных Списком <Номер>.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 136-ФЗ «О социальной защите граждан занятых на работах с химическим оружием» НПО ФГУП «ГосНИИОХТ» в п.г.т. <Адрес> являлось химическим производством, где велись работы, связанные с уничтожением химического оружия, относящиеся к работам с вредными условиями труда.

Факт работы ФИО1 полный рабочий день при полной рабочей неделе на работах с токсичными химикатами и их прекурсорами в процессе уничтожения химического оружия подтверждается трудовой книжкой
ФИО1 и личной карточкой работника, из которых видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на должности начальника смены ЦПУ производства по уничтожению кожно-нарывных отравляющих веществ на объекте 1202-ОПО в <Адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией организации.

Факт льготного характера работы истца в спорные периоды подтверждается также справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ<Номер> (л.д. 9).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ начальник смены ЦПУ выполнял работы с химическим оружием: техническое обеспечение работ по детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытно-промышленного объекта по уничтожению химического оружия, а также осуществление контроля по проведении указанных работ. Контролировал прохождения персоналом смены медосмотров, соблюдение технологической, производственной и трудовой дисциплины, правили норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной защиты. Проверял стадии технического процесса, а так же состояние приборов, системы блокировок, сигнализаций и других устройств, обеспечивающих безопасность ведения процесса и работ. Обеспечивал безопасное ведение технологического процесса, полную загрузку оборудования, безопасную его эксплуатацию и бесперебойную работу. Осуществлял контроль за эксплуатацией оборудования, обеспечением смены и отдельных рабочих мест сырьем, материалами, тарой, энергоресурсами. Руководил пуском, остановкой и переключением технологического оборудования, подготовкой оборудования к ремонту, чистке, сдаче в ремонт и приему его из ремонта. Используемые материалы и сырье: не применяются. Предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку <Номер>, вид производства: VIII. Химическое производство.

На основании аттестации рабочих мест работодателем ФГУП «ГосНИИОХТ» ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (по Списку <Номер>), в котором поименована должность начальника смены ЦПУ. В ходе проверки первичных документов, условий труда и занятости работников УПФР в <Адрес> указанный Перечень был принят полностью, что подтверждается актом по результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ<Номер>.

Указанная совокупность доказательств позволяет сделать вывод о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был непосредственно полный рабочий день занят с токсичными химикатами и их прекурсорами в условиях, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод представителя ответчика о том, что у начальника смены ЦПУ отделения НПО ФГУП «ГосНИИОХТ» на объекте УХО 1202 в пгт. Горный отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку истец в технологическом процессе уничтожения химического оружия участия в течение полного рабочего дня не принимал, является несостоятельным, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, поскольку по Списку <Номер> от 1991 г. пенсии следует назначать работникам, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, - как работникам, занятым в специальных производствах и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел У111, подраздел 1).

Довод представителя ответчика о том, что по результатам дополнительной документальной проверки обоснованности представления в УПФР Перечня рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, закрепленные в выписке из акта <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой Перечень по должностям начальника смены ЦПУ не принят, поскольку отсутствует документальное подтверждение непосредственной занятости не менее 80 % рабочего времени на работах с токсичными химикатами в процессе уничтожения химического оружия, суд находит необоснованным, поскольку опровергается справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ<Номер>, сведениями индивидуального лицевого счета.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения истцу вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на соответствующих видах работ, на момент обращения в УПФР ДД.ММ.ГГГГФИО1 имел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, так как специальный стаж составлял у истца более 8 лет.

Иных причин, кроме вышеназванных, для отказа в назначении пенсии УПФР не указано.

Таким образом, на дату обращения за назначением пенсии, с учетом исключенных из стажа периодов работы в совокупности с признанными УПФР периодами, стаж ФИО1 на работах с вредными условиями труда составил 8 лет 5 месяцев 13 дней, соответственно, пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о признании незаконным решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ<Номер> в части отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, оплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес> (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старостиудовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес> (межрайонное)
от ДД.ММ.ГГГГ<Номер>в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес> (межрайонное)включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работ ФИО1 в научно-производственном отделении Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены ЦПУ производства по уничтожению кожно-нарывных отравляющих веществ на объекте 1202-ОПО (химическое производство) и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес> (межрайонное) в пользу
ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья