Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Белореченском районе об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

№

"> Истица в судебном заседании изменила исковые требования, и просит: отменитьрешение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе от 02.09.2011 года (протокол № 30/28) в части отказа включения в ее специальный трудовой стаж периодов работы: с 03.01.1996 года по 12.01.1996 года - 10 дней, с 06.06.1996 года по 02.07.1996 года - 01 месяц, с 03.01.1997 года по 12.01.1997 года - 10 дней, с 02.06.1997 года по 01.07.1997 года - 01 месяц, с 05.01.1998 года по 17.01.1998 года - 13 дней, с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года - 01 месяц, с 04.01.1999 года по 14.01.1999 года - 11 дней, с 04.11.1999 года по 06.11.1999 года - 03 дня, с 01.12.1999 года по 25.12.1999 года - 25 дней - учебные отпуска, -курсы повышения квалификациии засчитать ей указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 02 июня 2011 года.

В обоснование исковых требований истица пояснила в судебном заседании, что 02.06.2011 года обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Белореченском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в назначении пенсии ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что отсутствует требуемый по закону стаж работы. Управлением пенсионного фонда при исчислении требуемого стажа не учтены вышеуказанные периоды работы, поскольку по мнению УПФ РФ в специальный стаж включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Согласно статье187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Из чего следует, что период нахождения в учебных отпусках также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представители управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе ФИО2 и ФИО3 не согласны с исковыми требованиями, просят в иске отказать. Пояснили в судебном заседании, что Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Белореченском 02.06.2011 года вынесено решение об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказ вынесен в связи с тем, что истицей не выработан установленный Законом требуемый специальный стаж. Просит отказать в зачете в специальный стаж оспариваемые периодов работы по следующим основаниям.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - непрерывное время отдыха, которое предоставляется работнику сверх установленной для него продолжительности основного оплачиваемого отпуска в предусмотренных законодательством случаях.

Так, согласно статье 116 Трудового Кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

№">Учебный отпуск статьей 116 ТК РФ не предусмотрен, соответственно не подлежит зачёту в специальный педагогический стаж.

№">Основная и главная задача Пенсионного фонда РФ - исполнение норм пенсионного законодательства.

№">Позиция Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе как государственного учреждения - реализация пенсионной реформы в Российской Федерации путём неукоснительного исполнения норм действующего пенсионного законодательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает правильным исковые требования удовлетворить в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно протоколу № 30/28 решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.09.2011 года истице отказано в зачете в специальный стаж работы спорных периодов работы и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии (л.д. 6-15).

В соответствии со справкой от 18.01.2012 года, ФИО1 обучалась в АГУ, успешно сдал экзамены и зачеты в периоды оплачиваемой учебы (учебных отпусков) с 03.01.1996 года по 19.02.2000 года (л.д. 16).

Согласно справке № 293 в архиве ЗАГС Ленинградского района Управления ЗАГС КК имеется запись акта о заключении брака между ФИО4 и ФИО5 с присвоением супругам фамилии ФИО6 (а) (л.д. 17).

ФИО1 работает в МОУ СОШ № 4 гор. Белореченска с 06.09.2000 года по настоящее время в должности учителя истории (л.д. 18).

В трудовой книжке на имя ФИО1 от 03 октября 1984 года указаны спорные периоды работы (л.д. 18-25).

ГОУ ВПО «Адыгейский Государственный Университет» аккредитован как образовательное учреждение высшего профессионального образования и имеет право ведения образовательной деятельности, в том числе на соответствие образовательного ценза педагогического работника установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям (л.д. 31 - 35).

В соответствии с нормами подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляется в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» а также Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии».

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 02.06.2011 года обратилась в Управление пенсионного фонда в Белореченском районе за назначением досрочной пенсии. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с тем, что периоды работы, дающие право на назначении трудовой пенсии на день обращения составили менее 25 лет. В специальный стаж не засчитаны оспариваемые периоды учебных отпусков.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды по месту работы в МОУ СОШ № 21 ст. Бжедуховской МО Белореченский район предоставлялись дополнительные отпуска для обучения в имеющем государственную аккредитацию ГОУ ВПО «Адыгейский Государственный Университет» с сохранением средней заработной платы, и соответственно, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Таким образом, период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы в учебных отпусках нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. Более того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов учебные отпуска являются обязательным условием работы.

Из вышеизложенного следует, что периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий, при этом, в силу части 1 статьи 15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Применительно к оспариваемым периодам, вышеназванное конституционное предписание следует рассматривать, как гарантию равенства пенсионных прав педагогических работников.

Конституцией РФ определены равные права по субъектному составу, свобода выбора образовательного учреждения, равные права педагогов, запрет на дискриминацию в сфере образования (ст. 37,43,55 Конституции РФ).

Таким образом, оспариваемые периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку иное приводит к нарушению конституционных принципов справедливости и равенств, а также к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости в сравнении с лицами, выполнявшими аналогичную работу.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе от 02.09.2011 года (протокол № 30/28) в части отказа включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов работы: с 03.01.1996 года по 12.01.1996 года - 10 дней, с 06.06.1996 года по 02.07.1996 года - 01 месяц, с 03.01.1997 года по 12.01.1997 года - 10 дней, с 02.06.1997 года по 01.07.1997 года - 01 месяц, с 05.01.1998 года по 17.01.1998 года - 13 дней, с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года - 01 месяц, с 04.01.1999 года по 14.01.1999 года - 11 дней, с 04.11.1999 года по 06.11.1999 года - 03 дня, с 01.12.1999 года по 25.12.1999 года - 25 дней - учебные отпуска - курсы повышения квалификации, признать неправомерным и засчитать ФИО1 указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 02 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца.

Судья: подпись Т.Н. Храпылина