Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок Заявителя, а также все смежные земельные участки расположены на склоне в сторону реки Волги, поэтому для предотвращения оползней склон укреплен «подпорными стенками», построенными городскими властями.

Одна из таких подпорных стен расположена рядом с границей земельного участка заявителя. Между земельным участком заявителя и подпорной стеной имеется замкнутое пространство площадью *** кв.м. С другой стороны подпорной стены находится земельный участок, являющийся смежным с подпорной стенкой, а не с земельным участком заявителя. Перепад высот между уровнем земельного участка Заявителя и отделенным от него подпорной стенкой земельным участком составляет около *** м.

дата заявитель обратилась в *** с заявлением о предоставлении указанного земельного участка бесплатно.

дата *** письмом от дата сообщило об отказе в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что Заявитель не предоставил результат согласования местоположения границ земельного участка кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ земельного участка.

дата заявитель по почте направила в *** заявление о предоставлении указанного земельного участка за выкуп. Однако, письмом от дата *** вновь сообщило о возврате документов, вновь ссылаясь на то, что Заявитель не предоставил акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка.

Считает данный возврат документов незаконным, поскольку она не обязана представлять в *** акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, так как с одной стороны границей испрашиваемого земельного участка является земельный участок Заявителя, а с другой его стороны границей является «подпорная стенка», а не земельный участок смежного с подпорной стеной землепользователя.

Просит признать незаконными решение и действие *** по возврату документов ФИО1 с сопроводительным письмом *** от дата

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования уточнил, просил признать незаконным решение и действия *** по возврату документов с сопроводительным письмом *** от дата по основанию: Заявитель не предоставил акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, оформленного в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»; обязать *** *** в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу по данному делу принять решение по заявлению ФИО1 о предоставлении ей под огородничество за выкуп земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, ФИО2, и прилегающего (смежного) к земельному участку с кадастровым номером: *** принадлежащего ФИО1 на праве собственности. Уточненные требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям, также добавил, что данных о том, что испрашиваемый земельный участок принадлежит кому-либо на праве собственности или поставлен на кадастровый учет, нет, в связи с чем согласовывать границы не с кем, акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка у заявителя отсутствует, но имеется кадастровый план.

Представитель заинтересованного лица - *** – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, ранее в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку заявитель обратился в *** с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка в порядке ст. 9.1 Закона «О Земле», которой предусмотрен особый порядок рассмотрения заявления. Так как заявителем не был представлен акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, пакет документов был обоснованно возвращен.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от дата является собственником земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес.

дата ФИО1 обратилась в *** с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: адрес. ей в собственность под огородничество бесплатно.

дата *** в адрес заявителя направлено уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, основанием для отказа послужило то обстоятельство, что заявителем не представлен акт согласования местоположения границ земельного участка.

дата ФИО1 обратилась в *** с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: адрес. ей в собственность за выкуп.

дата *** в адрес заявителя направлено уведомление о возврате документов, поскольку заявителем не представлен акт согласования местоположения границ земельного участка.

Решение *** от дата и оспаривается заявителем.

В соответствии со ст. 9.1 Закона Самарской области «О Земле» земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 настоящего Закона или муниципальным правовым актом об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, может быть предоставлен гражданину однократно без проведения торгов в собственность за плату либо в аренду в случае одновременного соблюдения следующих условий:

отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями. При этом гражданином представляется акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, оформленный в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

наличие общей границы с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения;

соответствие минимального размера земельного участка требованиям абзаца пятого настоящей статьи.

В соответствии со ст. 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, для огородничества составляет 0,06 гектара, т.е. 600 кв.м.

Площадь испрашиваемого заявителем земельного участка менее минимального размера, установленного ст. 13 Закона Самарской области «О земле», а следовательно, при обращении заявителя в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственностью, ею должны быть соблюдены условия, установленные для этого, ст. 9.1 Закона Самарской области «О земле».

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством (далее - Порядок), утвержден постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74.

Согласно п. 2.1, 2.2 Порядка граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в министерство заявление о предоставлении земельного участка по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. К заявлению заявителем в обязательном порядке прилагаются только те документы и информация, необходимость представления которых является исключительно обязанностью заявителя в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

В заявлении о предоставлении земельного участка указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Местоположение земельного участка определяется в соответствии с прилагаемым к заявлению о предоставлении земельного участка планом-схемой.

В судебном заседании установлено, что в предоставленном ФИО1 в *** пакете документов отсутствует акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, что стороной заявителя не оспаривалось и в судебном заседании, т.к. заявитель и её представитель в суде подтвердили, что акт согласования местоположения границы земельного участка площадью *** кв.м. ими в *** не представлялся.

На основании вышеизложенного анализа действующего законодательства, суд полагает обоснованными доводы заинтересованного лица о том, что обязанность по предоставлению надлежаще оформленного акта согласования местоположения границ земельного участка площадью *** кв.м. лежала на заявителе ФИО1, в связи с чем, доводы представителя заявителя о том, что они не обязаны были предоставлять акт согласования местоположения границ земельного участка, поскольку смежным землепользователем является муниципалитет, являются несостоятельными, так как ст. 9.1 Закона Самарской области «О земле» предоставляет возможность на получение испрашиваемого земельного участка лишь при одновременном соблюдении условий, оговоренных в указанной статье, одним из которых, в том числе, является предоставление именно гражданином акта согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка.

Согласно п. 2.3 Порядка, *** проводит проверку документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, на соответствие требованиям к их укомплектованности и оформлению, установленным действующим законодательством, а также на наличие противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах.

Несоблюдение установленных требований является основанием для принятия министерством решения об отказе в приеме документов и возвращении заявления о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами заявителю.

Поскольку поданные ФИО5 документы о предоставлении в собственности за выкуп земельного участка площадью *** кв.м. не соответствовали требованиям, предъявляемым к ним ст. 9.1 Закона Самарской области «О земле», Министерство имущественных отношений обоснованно приняло решение об их возврате заявителю, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о признании решения *** о возврате документов от дата- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 31.03.2014 г.

Судья /подпись/ Е.О. Родивилова

Решение вступило в законную силу: ______________________

Копия верна.

Судья:

Секретарь: