Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 ноября 2018 года г.Тула
Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Иванчина Б.Ф.,
при секретаре Корсаковой Т.С.,
с участием:
представителя истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности от 7 августа 2018 года - Чибисова С.С.,
ответчика Шилова Л.А.,
представителя ответчика Шилова Л.А. по заявлению от 20 ноября 2018 года - Шиловой О.А.,
представителя ответчика Шилова Л.А. по заявлению от 28 ноября 2018 года - Данилова Ю.И.,
рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2011/2018 по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к Шилову Л.А. о взыскании задолженности по оплате водоснабжения и водоотведения, компенсации понесенных судебных расходов,
у с т а н о в и л:
20 сентября 2018 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление АО «Тулагорводоканал» к Шилову Л.А. о взыскании задолженности по оплате бесконтрольного потребления холодной воды, компенсации понесенных судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Тулагорводоканал» и Шиловым Л.А. заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шилов Л.А. имел статус индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки технического состояния узла учета холодной воды, установленного на вводе водопровода по адресу: <адрес>, было установлено, что межповерочный интервал прибора учета холодной воды истек ДД.ММ.ГГГГ. Между тем в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета узел учета считается вышедшим из строя (неисправным). В связи с чем на период неисправности узла учета устанавливается коммерческий учет воды, который определяется расчетным способом. Истец просил взыскать с Шилова Л.А. в пользу АО «Тулагорводоканал» денежные средства в общем размере 499627 рублей 95 копеек, в том числе: 491512 рублей 95 копеек в качестве задолженности по оплате бесконтрольного потребления холодной воды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 8115 рублей в качестве компенсации понесенных судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины.
20 ноября 2018 года определением Пролетарского районного суда г.Тулы к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление администрации г.Тулы по Пролетарскому территориальному округу.
Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности - Чибисов С.С. в зале судебного заседания поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме, полагая их законными и обоснованными. Уточнил, что действия истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате бесконтрольного потребления холодной воды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основаны на применении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776 от 4 сентября 2013 года.
Ответчик Шилов Л.А. в зале судебного заседания требования АО «Тулагорводоканал» не признал и в их удовлетворении просил отказать. Пояснил, что он имеет продуктовый магазин, находящийся на первом этаже многоквартирного <адрес>, где установлен прибор учета холодного водоснабжения. Согласен с тем, что этот прибор учета им (Шиловым Л.А.) своевременно поверен не был и что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ этот прибор учета эксплуатировался с истекшим межповерочным интервалом. Однако все это время прибор учета находился на одном и том же месте, не менялся и его пломбировка не нарушалась. Задолженности по оплате водоснабжения, водоотведения из расчета применения показаний прибора учета за указанный период у него перед АО «Тулагорводоканал» не имеется. Уточнил, что в этот период собственником нежилого помещения, где находится продуктовый магазин, является ООО «Мечта», а он (Шилов Л.А.) является учредителем и директором ООО «Мечта».
Представитель ответчика Шилова Л.А. по заявлению - Шилова О.А. в зале судебного заседания требования АО «Тулагорводоканал» не признала и в их удовлетворении просила отказать. Уточнила, что в продуктовом магазине, находящемся на первом этаже <адрес> установлено следующее водопроводное оборудование: умывальник, унитаз. Общего домового прибора учета в данном многоквартирном доме не имеется.
Представитель ответчика Шилова Л.А. по заявлению - Данилов Ю.И. в зале судебного заседания требования АО «Тулагорводоканал» не признал и в их удовлетворении просил отказать. Заявил о том, что истцом не предоставлено доказательств неисправности установленного в магазине прибора учета холодной воды, следовательно учет потребленной Шиловым Л.А. холодной воды необходимо осуществлять по данному прибору учета. Истец же этот учет осуществляет по расчетной формуле и предъявляет к взысканию сумму, которая по сути своей является не задолженностью по оплате бесконтрольного потребления холодной воды, а штрафной санкцией, к которой в случае удовлетворения иска он просил применить положение ст.333 ГК РФ. Считал, что в действиях АО «Тулагорводоканал» усматривается злоупотребление правом, так как весь расчетный период сотрудники истца периодически приходили в продуктовый магазин ответчика и снимали показания прибора учета холодной воды, но при этом специально не смотрели дату истечения межповерочного интервала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления администрации г.Тулы по Пролетарскому территориальному округу в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не предоставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя Главного управления администрации г.Тулы по Пролетарскому территориальному округу.
Выслушав пояснения Чибисова С.С., Шилова Л.А., Шиловой О.А., Данилова Ю.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ между АО «Тулагорводоканал» с одной стороны и Шиловым Л.А. (абонентом) с другой стороны заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод №, в соответствии с которым: предметом договора является отпуск абоненту питьевой воды из системы Тульского городского водопровода по III категории обеспеченности и прием от абонента сточных вод в систему канализации (п.1.1); в перечень объектов, включенных в договор, входит магазин, расположенный по адресу: <адрес> (п.10); ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору определяется общими нормами Гражданского кодекса РФ, предусматривающими ответственность за нарушение обязательств, а также действующими Правилами (п.7.1).
В нежилом помещении общей площадью 121,2 квадратный метр, в том числе торговой площадью 47,0 квадратных метров, находящемся по адресу: <адрес>, в 2016-2018 годах располагался и располагается в настоящее время продуктовый магазин, в котором, со слов ответчика Шилова Л.А. ежедневно в рабочее время находится два работника.
В соответствии с договором на отпуск воды и приема сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ№ Шилов Л.А. является абонентом АО «Тулагорводоканал» и пользуется системами коммунального водоснабжения и канализации.
По условиям данного договора АО «Тулагорводоканал» через присоединенную сеть отпускает абоненту питьевую воду и принимает сточные воды, а абонент, в свою очередь, оплачивает полученную воду и сброшенные сточные воды.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Тулагорводоканал» в результате проверки было установлено, что магазине ИП Шилова Л.А., расположенном по адресу: <адрес>, у прибора учета холодной воды (марка СВ-15Х, заводской №) ДД.ММ.ГГГГ истек межповерочный интервал. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным в числе прочих Шиловым Л.А..
На основании указанного акта истец АО «Тулагорводоканал» рассчитал сумму задолженности за пользование ответчиком системами водоснабжения и водоотведения с истекшим сроком поверки прибора учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 461512 рублей 95 копеек (объем водопотребления определен нормативным методом исходя из пропускной способности вводной трубы в нежилое помещение Шилова Л.А.) и выставил претензию об оплате указанной задолженности, которая оставлена ответчиком без финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Согласно п.п. 1, 2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.
Согласно ст.544 ГК РФ: оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п.3.3.7 договора на отпуск воды и приема сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ абонент обязуется: обеспечивать целостность, сохранность и исправное состояние средств измерений, пломб на них и обводных линиях; проводить своевременную поверку приборов учета.
Согласно п.4.1 договора на отпуск воды и приема сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, внесенные в государственный реестр.
В силу п.82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ №644 от 29 июля 2013 года, определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ.
Исходя из п.3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776 от 4 сентября 2013 года, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.
Пунктом №15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776 от 4 сентября 2013 года, установлено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.
Согласно п/п.«а» п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776 от 4 сентября 2013 года, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.
Согласно п/п.«б» п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776 от 4 сентября 2013 года, указанный метод расчета также подлежит применению по истечении 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.
Согласно п/п.«ж» п.49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776 от 4 сентября 2013 года, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Аналогичное правило содержится в п/п.«д» п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года.
Кроме того, согласно подпунктам «г», «д» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года, в целях учета потребленных коммунальных услуг потребитель обязан: использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.
Таким образом, обязанность по поверке индивидуальных приборов учета возложена исключительно на собственника жилого либо нежилого помещения.
На основании изложенного, суд находит необоснованным довод представителя ответчика Шилова Л.А. по заявлению - Данилова Ю.И. о том, что истечение межповерочного интервала не является показателем неисправности индивидуального прибора учета. При этом суд обращает внимание на то, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета. Обратный подход свидетельствовал бы о легитимной возможности использования абонентами формально исправных приборов учета в условиях непроведения в отношении них обязательной поверки по истечении установленного межповерочного интервала, что противоречит действующему законодательству РФ.
При этом судом не усматривается подтверждения довода представителя ответчика Шилова Л.А. по заявлению - Данилова Ю.И. о наличии в действиях АО «Тулагорводоканал» признаков злоупотребления правом, поскольку в обязанности последнего не входит отслеживание даты окончания межповерочного интервала установленного у абонента прибора учета холодной воды.
Согласно п.п. 1.2, 1.3 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденных приказом Госстандарта России №25 от 18 июля 1994 года: средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы; по решению Госстандарта России право поверки средств измерений может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц.
В ходе рассмотрения дела сторона ответчика Шилова Л.А. не отрицала тот факт, что в обозначенный истцом расчетный период индивидуальный прибор учета, установленный в нежилом помещении по адресу: <адрес>, не проходил поверку в предусмотренные сроки и порядке.
При таких обстоятельствах, в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) расчет потребления коммунального ресурса мог производиться исключительно расчетным способом.
Ввиду того, что факт истечения межповерочного интервала поверки приборов учета ответчика Шилова Л.А. установлен материалами дела, не оспорен последним, доводы стороны Шилова Л.А., направленные на оспаривание правомерности составления истцом акта проверки индивидуального прибора учета, для правильного разрешения спора правового значения не имеют.
Действующая судебная практика выработала подход, согласно которому объем водопотребления в отношении нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, не может превышать разницу между показаниями общедомового (коллективного) прибора учета коммунального ресурса и суммой полезного отпуска коммунального ресурса владельцам квартир, располагающихся в данном многоквартирном доме, а также суммой нормативного потребления коммунального ресурса на общедомовые нужды. Однако из пояснений участвующих в деле лиц и представленных ими доказательств следует, что в расчетный период в многоквартирном <адрес> отсутствовал функционирующий общедомовой прибор учета. В связи с этим суд не может применить вышеуказанное правило расчета к спорным правоотношениям.
Ссылка представителя истца на то, что в спорный период расчет объема водопотребления и водоотведения подлежал определению согласно п.п. 15-16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776 от 4 сентября 2013 года, (метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения), отклоняется судом как основанная на ошибочном толковании установленных судом обстоятельств и подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм действующего законодательства РФ.
Так, согласно ч.2 ст.422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства РФ №776 от 4 сентября 2013 года, вступившие в силу ДД.ММ.ГГГГ, на применение которых к возникшим правоотношениям настаивает истец, не содержат положения о распространении действия этих Правил на ранее заключенные договоры, в связи с чем они не могут быть применены к правоотношениям между сторонами, возникшим из договора на отпуск воды и приема сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ.
Более того, из абз.2 п.1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776 от 4 сентября 2013 года, следует, что данные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством РФ, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года.
Между тем согласно п.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года, данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а равно определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В абз.12 п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года, понятие «нежилое помещение в многоквартирном доме» определяется как помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.
Таким образом, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг как собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, так и собственникам и пользователям нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.
Именно таким нежилым помещением в многоквартирном доме и является принадлежащее ООО «Мечта» на праве собственности помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем на отношения по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения в данном нежилом помещении распространяются Правила №354, а не Правила №776, в соответствии с которыми истцом произведен расчет и доначисление платы за водоснабжение и водоотведение на общую сумму 491512 рублей 95 копеек.
Из п.2.1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ между АО «Тулагорводоканал» и Шиловым Л.А. договора на отпуск воды и приема сточных вод № следует, что при заключении данного договора его стороны руководствовались положениями ГК РФ, а также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ №167 от 12 февраля 1999 года.
Согласно же п.1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №167 от 12 февраля 1999 года, в целях применения настоящих Правил абонентом признается юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица.
Однако данные Правила не подлежали применению к правоотношениям сторон, которые в настоящее время фактически полностью отменены.
Согласно положениям п/п.«а» п.59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года (в редакции от 27 марта 2018 года) в случае истечения срока эксплуатации индивидуального прибора учета, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального прибора учета, но не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше б месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.
Спорный период лежит за пределами двух расчетных периодов после истечения поверочного срока индивидуального прибора учета, установленного в нежилом помещении ответчицы.
Согласно п.60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п.59 настоящих Правил (то есть 2 месяца), за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с п.43 настоящих Правил.
Согласно п.43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года, объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с п.42(1) настоящих Правил. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. Объем потребляемых в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объем отводимых сточных вод определяется исходя из показаний приборов учета соответствующего коммунального ресурса, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, а при их отсутствии исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный объем электрической энергии, холодной воды и горячей воды, а также сточных вод распределяется между собственниками машино-мест пропорционально количеству машино-мест, принадлежащих каждому собственнику. При этом при отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5.
Из анализа п.43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года, следует, что применительно к спорным правоотношениям могут быть предусмотрены два варианта расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилом помещении многоквартирного дома:
1) аналогичный порядку определения объема потребленной в таком помещении тепловой энергии (объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с п.42(1) настоящих Правил, а при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению);
2) аналогичный порядку определения объема потребляемых электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объема отводимых сточных вод в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5.
По существу, оба этих способа (при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета коммунального ресурса) основаны на определении объема потребленного коммунального ресурса как произведение нормативного объема потребленного коммунального ресурса на тариф соответствующего коммунального ресурса.
Принимая во внимание, что в спорном нежилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ располагался и располагается в настоящее время продуктовый магазин, в котором ежедневно в рабочее время находится 2 работника, то есть предполагается постоянное присутствие работников в помещении, то расчет потребленного объема коммунального ресурса и его стоимость могут быть определены с использованием установленного законодателем либо соглашением сторон норматива потребления холодной воды в нежилом помещении, оборудованном раковиной (или мойкой кухонной) и унитазом.
Поскольку законодателем до настоящего времени не утвержден норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые в нежилое помещение в многоквартирном доме, суд полагает возможным использовать норматив (объем) водопотребления и водоотведения, согласованный сторонами в пункте 3.2.2 договора на отпуск воды и приема сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное условие договора ни истцом АО «Тулагорводоканал», ни ответчиком Шиловым Л.А. не оспорено и в установленном законом порядке недействительным не признано.
Заявленный истцом расчетный период в зависимости от действия размера стоимости коммунального ресурса можно разделить на 3 условных интервала.
Первый интервал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
- оплата водопотребления равна 727 рублям 60 копейкам (10 кубических метров х 18 рублей 19 копеек х 4 месяца), где:
10 кубических метров - нормативный объем водопотребления, согласованный сторонами;
18 рублей 19 копеек - стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом № от ДД.ММ.ГГГГ;
4 месяца - продолжительность первого интервала;
- оплата водоотведения равна 359 рублям 20 копейкам (10 кубических метров х 8 рублей 98 копеек х 4 месяца), где:
10 кубических метров - нормативный объем водопотребления, согласованный сторонами;
8 рублей 98 копеек - стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом № от ДД.ММ.ГГГГ;
4 месяца - продолжительность первого интервала.
Второй интервал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
- оплата водопотребления равна 2289 рублям 60 копейкам (10 кубических метров х 19 рублей 08 копеек х 12 месяцев), где:
10 кубических метров - нормативный объем водопотребления, согласованный сторонами;
19 рублей 08 копеек - стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом № от ДД.ММ.ГГГГ;
12 месяцев - продолжительность второго интервала;
- оплата водоотведения равна 1231 рублю 20 копейкам (10 кубических метров х 10 рублей 26 копеек х 12 месяцев), где:
10 кубических метров - нормативный объем водопотребления, согласованный сторонами;
10 рублей 26 копеек - стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом № от ДД.ММ.ГГГГ;
12 месяцев - продолжительность второго интервала.
Третий интервал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
- оплата водопотребления равна 1854 рублям (10 кубических метров х 20 рублей 60 копеек х 9 месяцев), где:
10 кубических метров - нормативный объем водопотребления, согласованный сторонами;
20 рублей 60 копеек - стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом № от ДД.ММ.ГГГГ;
9 месяцев - продолжительность третьего интервала;
- оплата водоотведения равна 1000 рублям 80 копейкам (10 кубических метров х 11 рублей 12 копеек х 9 месяцев), где:
10 кубических метров - нормативный объем водопотребления, согласованный сторонами;
11 рублей 12 копеек - стоимость коммунального ресурса в соответствии с представленным истцом счетом № от ДД.ММ.ГГГГ;
9 месяцев - продолжительность третьего интервала.
Таким образом, за весь заявленный истцом расчетный период подлежала начислению сумма в общем размере 7462 рублей 40 копеек (727 рублей 60 копеек + 359 рублей 20 копеек + 2289 рублей 60 копеек + 1231 рубль 20 копеек + 1854 рубля + 1000 рублей 80 копеек).
Поскольку, согласно представленному истцом сводному расчету по плательщику Шилову Л.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последним произведена оплата потребленного коммунального ресурса (холодная вода) и отведенных сточных вод на общую сумму 7378 рублей 13 копеек, задолженность ответчика перед поставщиком коммунальных услуг составляет 84 рубля 27 копеек (7462 рубля 40 копеек - 7378 рублей 13 копеек).
Доказательств того, что в спорный период ответчик Шилов Л.А. потребил холодную воду и осуществил отвод сточных вод в большем объеме и на большую денежную сумму, материалы дела не содержат.
При этом суд критически относится к ссылке представителя истца на правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в определении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А53-16516/2016, который полагал, что она применима к возникшим правоотношениям сторон.
Так, удовлетворяя требования ресурсоснабжающей организации о взыскании с потребителя-индивидуального предпринимателя стоимости потребленного им коммунального ресурса, объем которого был определен истцом по указанному делу расчетным способом, предусмотренным п/п.«а» п.16 Правил №766, суды, чьи решения являлись предметом проверки Верховным Судом РФ, руководствовались именно положениями Правилами №354, в частности п.п. 43, 59, 60 названных Правил (без учета изменений, внесенных в п.43 Правил №354 постановлением Правительства РФ №1498 от 26 декабря 2016 года, вступившим в силу и подлежащим применению с 1 июля 2017 года). Однако, в примененной судами редакции Правил №354, действовавшей до 1 июля 2017 года, п.43 Правил №354 содержал прямое указание на необходимость определения потребленного объема коммунального ресурса расчетным способом, предусмотренным вышеуказанным п/п.«а» п.16 Правил №766: «размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется в соответствии с формулой №1 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса. Расчетный объем коммунального ресурса за расчетный период определяется на основании данных, указанных в п.59 настоящих Правил, а при отсутствии таких данных определяется: для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договоре холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в целях расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении, электроснабжении и газоснабжении; для водоотведения - исходя из суммарного объема потребленных холодной воды и горячей воды; для отопления - в соответствии с п.42(1) настоящих Правил».
Применение судами именно такой редакции Правил №354, действовавшей до внесения в нее изменений постановлением Правительства РФ №1498 от 26 декабря 2016 года, обусловлено тем, что предметом рассматриваемого судами спора являлся период безучетного потребления коммунального ресурса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с Шилова Л.А. в пользу АО «Тулагорводоканал» полежит взысканию задолженность в размере 84 рублей 27 копеек.
Одним из требований АО «Тулагорводоканал» является взыскание с Шилова Л.А. компенсации понесенных судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 8115 рублей.
В обоснование несения указанных расходов в распоряжение суда предоставлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8115 рублей.
Суд пришел к выводу о необходимости взыскания с Шилова Л.А. денежных средств в размере 84 рублей 27 копеек. Данная сумма и будет являться ценой иска.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ исковое требование имущественного характера при указанной цене иска облагается государственной пошлиной в размере 400 рублей (84 рублей 27 копеек х 4%, но не менее 400 рублей).
Именно эта сумма должна быть компенсирована АО «Тулагорводоканал» за счет средств Шилова Л.А..
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
требования акционерного общества «Тулагорводоканал» удовлетворить частично.
Взыскать с Шилова Л.А. в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» денежные средства в общем размере 487 рублей 27 копеек, в том числе:
- 84 рубля 27 копеек в качестве задолженности по оплате водоснабжения и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- 400 рублей в качестве компенсации понесенных судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части заявленных требований акционерному обществу «Тулагорводоканал» отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца.
Председательствующий