Решение № 2-2011/2022 от 14.06.2022 Сызранского городского суда (Самарская область)

Р Е ШЕ Н И Е

именем Российской Федерации

14 июня 2022 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием истца ФИО2, представителя по доверенности Дерягиной О.В., представителя Администрации г.о. Сызрань, третьих лиц: представителя СНТСН «Березка» ФИО1, представителя КИО Администрации г.о. Сызрань, представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, представителя Управления Росреестра по Самарской области, представителя ООО «Стандарт»,

при секретаре Пудиковой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2011/2022 по иску ФИО2 к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 в лице представителя по доверенности Дерягиной О.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 402 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с целью использования для садоводства, расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань СНТСН «Березка» участок № *** и установить местоположение границ земельного участка в соответствии с координатами характерных точек:

В обоснование своих требований истец указал, что он является членом СНТСН «Березка» и по настоящее время владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: Самарская область г. Сызрань СНТСН «Березка» КН № *** участок № ***. Данный земельный участок на кадастровом учете не стоит, расположен в кадастровом квартале № ***. Земельный участок был выделен в 1989 году, у него имеется членская книжка, с отметкой об уплате членских взносов с 1991 года. В соответствии с Решением общего собрания членов СНТ «Березка» от за ним закреплен земельный участок площадью 402 кв.м. с номером № ***. Для оформления земельного участка он обратился в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Постановлением Администрации г.о. Сызрань ему было отказано на основании п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, поскольку не допускается предоставление земельного участка на заявленном виде права. Основанием для отказа является несоответствие земельного участка требованиям, установленным Федеральным законом от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а именно: испрашиваемый земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, то есть, земельный участок не соответствует совокупности условий, указанных в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». В Администрации г.о. Сызрань имеется письмо из Минэкономразвития России, к которому была приложена имеющаяся в архиве государственного фонда данных карта-план СНТ «Березка». В соответствии с указанной картой-планом была подготовлена схема границ СНУ СН «Березка» на 18 га. В указанную территорию вошел и его земельный участок. Поскольку фактически его земельный участок соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в п.2.7 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», считает, что за ним возможно признать право собственности на земельный участок площадью 402 кв.м., расположенный в кадастровом квартале с кадастровым номером 63:08:0109012, с целью использования - для садоводства, местоположение: Самарская область г. Сызрань СНТСН «БЕРЕЗКА» участок № ***. Граница участка по периметру закреплена объектами искусственного происхождения (существующий деревянный забор). По правой меже участок граничит с земельным участком с кадастровым номером № *** с местоположением: Самарская область г. Сызрань дск «Березка», садовый участок № ***. границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. По задней меже образуемый земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером № *** с местоположением: Самарская область г. Сызрань дск «Березка», садовый участок № ***, границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. По левой меже участок смежен с земельным участком с кадастровым номером № *** с местоположением: Самарская область г. Сызрань дск «Березка», садовый участок № ***, границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Считает, что при таких обстоятельствах возможно установить границы земельного участка согласно координатам, указанным в схеме, выполненной кадастровым инженером ФИО3 в указанных координатах характерных точек.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности адвокат Дерягина О.В. не присутствовала, представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань и третьего лица Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, по имеющимся в деле доказательствам, также указав, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного СТ «Березка» в бессрочное (постоянное) пользование площадью 18га. В списках дачников товарищества «Березка» ФИО2 числится (по состоянию на 25.04.2001г.). На испрашиваемый земельный участок по ранее действующему законодательству в период 1992-1998г.г. правоудостоверяющие документы не выдавались. Администрация городского округа Сызрань не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица СНТ «Березка» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования ФИО2 поддерживает.

Третьи лица - представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ООО «Стандарт» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом, причина неявки в суд не известна, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело без их участия.

Проверив дело, исследовав письменные материалы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Законом РСФСР от 23.11.1990 года N 374-1 "О земельной реформе" (действовал до ноября 2001 года) установлено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения садоводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. До юридического оформления земельных участков в собственность в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для садоводства, огородничества, животноводства сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. Приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок (статьи 4, 7, 8, 9).

В силу ст. 66 ЗК РСФСР, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ должен выдаваться документ, удостоверяющий его право на землю, порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

В п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянного (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владения, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

При этом в силу п. 9 данной нормы государственный акт, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.8 ст.22 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что Сызранский завод «Нефтемаш» письмом № *** от возбудил перед Куйбышевским облисполкомом ходатайство по согласованию земельного участка колхоза им. Ленина для коллективного садоводства рабочих и служащих.

Агропромышленный комитет Куйбышевской области 06.12.1988 предварительно согласовал выделение Сызранскому заводу «Нефтемаш» земельного участка колхоза им. Ленина площадью 18 га в постоянное пользование для коллективного садоводства рабочих и служащих.

Решением исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов от № № *** было принято предложение исполкомов, в том числе Сызранского районного Совета народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков из земель колхозов и предоставления их предприятиям, организациям, в том числе, Сызранскому заводу «Нефтемаш», для коллективного садоводства рабочих и служащих, согласно приложению.

На основании Решения исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов от № *** Садоводческому товариществу «Березка» завода «Нефтемаш» Комитетом по земельной реформе было выдано свидетельство № *** на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользование землей, в соответствии с которым Садоводческому товариществу «Березка» завода «Нефтемаш» в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 18 га.

Постановлением Главы Администрации г. Сызрани № *** от был зарегистрирован Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Березка». Местонахождение: г. Сызрань, Юго-Западный район Монгоры. Учредителями товарищества являлись физические лица.

Из п. 1.1 Устава СНТ «Березка» следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Березка» является правопреемником садоводческого товарищества Сызранского завода «Нефтемаш», созданного по решению Куйбышевского исполкома Совета народных депутатов от общей площадью 18 гектаров.

В 1989 году решением Профкома завода «Нефтемаш» при организации садоводческого товарищества ФИО2 был выделен земельный участок № ***, которым он пользуется по настоящее время. У него имеется членская книжка, согласно которой он оплачивал членские взносы, что подтверждается копией списков членов СТ «Березка», реестром членов СНТСН «Березка».

постановлением Администрации г.о. Сызрань № ***, СНТСН «Березка», расположенному в юго-западной части г. Сызрань г.о. Сызрань Самарской области на земельном участке площадью 291 311 кв. м. присвоен адрес: РФ Самарская область г.о. Сызрань г. Сызрань территория СНТСН «Березка».

протоколом внеочередного отчетно-выборного общего собрания членов СНТ СН «Березка» № ***, СНТ «Березка» переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Березка», что подтверждается Уставом СНТСН «Березка».

зарегистрировано Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Березка», осуществлена постановка на учет в налоговом органе.

Согласно справки СНТСН «Березка» № *** от , закрепленный за ФИО2 земельный участок расположен по адресу: РФ Самарская область г. Сызрань территория СНТСН «Березка» участок № ***, кадастровый № *** площадью 402 кв.м., категория земель - для садоводства, территориальная зона – СХ 1, зона садоводства и огородничества, право собственности не оформлено.

Согласно сообщения Минэкономразвития России от в адрес Администрации г.о. Сызрань, к которому была приложена имеющаяся в архиве государственного фонда данных карта-план СНТ «Березка». В соответствии с указанной картой-планом была подготовлена схема границ СНТ СН «Березка» на 18 га. В указанную территорию вошел и земельный участок ФИО2

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № ***ФИО2 было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании п. 19 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, поскольку не допускается предоставление земельного участка на заявленном виде права. Основанием для отказа является несоответствие земельного участка требованиям, установленным Федеральным законом от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а именно: испрашиваемый земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, то есть, земельный участок не соответствует совокупности условий, указанных в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен Садоводческому товариществу «Березка» на основании решения Исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов от № ***, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

Данных об ограничении в использовании земельного участка и иных данных, которые свидетельствуют о наличии запретов, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садового товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто, постоянно, задолженности по членским взносам не имеет, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, спорный земельный участок не является ограниченным в обороте, суд полагает исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 402 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань СНТСН «Березка» участок № ***, категория земель: земли населенных пунктов с целью использования для садоводства, в следующих координатах:

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2022 года.

Судья: Зинина А.Ю.