Гражданский кодекс часть 1

В исковом заявлении указал, что является членом СНТ «Авиастроитель», расположенного в Чердаклинском районе Ульяновской области. Ему принадлежит садовый участок №.... по линии №.... 20.10.2016г. он обратился в СНТ «Авиастроитель» с просьбой предоставить ему в течении 10 рабочих дней с момента получения заявления заверенные копии документов СНТ «Авиастроитель», связанных с деятельностью СНТ за 2016г., а именно: всех протоколов заседаний правления, всех актов ревизионной комиссий штатного расписания с пофамильным указанием работников;кадровых приказов на работников, расчетно-платежных ведомостей (по заработной плате), расчетов с подотчетными лицами с документами, подтверждающими расходы,договоров со сторонними организациями (вывоз мусора, устройство дороги на массиве «В» вдоль леса, ремонт водопровода, покупка труб, установка видеонаблюдения на территории СНТ. очистка дороги старого массива, замена электростолбов, вывоз асфальтовой крошки, восстановление ограждения периметра, найм автотранспорта, спецтранспорта, грузоподъемных механизмов), смет и актов выполненных работ по договорам со сторонними организациями.

Указанные им в заявлении 10 рабочих дней на представление документов истекли 07.11.2016 г., затребованные документы не представлены. Ни устных, ни письменных объяснений со стороны председателя не поступило.

В связи с чем просит обязать СНТ «Авиастроитель» передать ему заверенные копии следующих документов СНТ «Авиастроитель»: протоколы всех заседаний правления СНТ «Авиастроитель» за 2016г., акты ревизионной комиссии СНТ «Авиастроитель» за 1,2 и 3 кварталы 2016г., штатное расписание СНТ «Авиастроитель» на 2016 г. с по фамильным указанием работников СНТ «Авиастроитель», приказы о приеме и увольнении всех работников СНТ «Авиастроитель», согласно штатного расписания, расчетно-платежные ведомости по заработной плате на всех работников СНТ «Авиастроитель» за 2016г., документы, подтверждающие выдачу денежных средств под отчет подотчетным лицам и документы, подтверждающие расходы выданных денежных средств под отчет.

Договора с организациями, оказывающими услуги и работы СНТ в 2016г.:

1. По вывозу мусора с территории СНТ «Авиастроитель». 2. По обустройству дороги на массиве «В» СНТ «Авиастроитель» вдоль леса.3. По ремонту водопровода СНТ «Авиастроитель». 4. По установке систем видеонаблюдения и аренде приборов видеонаблюдения на территории СНТ «Авиастроитель» 5. По очистке центральной дороги старого массива СНТ «Авиастроитель». 6. По замене электростолбов в старом массиве СНТ «Авиастроитель» 7. По доставке асфальтовой крошки на территорию СНТ «Авиастроитель», выделенной СНТ «Авиастроитель» правительством Ульяновской области. 8. По восстановлению ограждения периметра СНТ «Авиастроитель в массиве «В» со стороны СНТ «Юрманки», 9.Договор по покупке стальных водопроводных труб диаметром 325 мм. Расчетные сметы по указанным договорам, акты выполненных работ по указанным договорам, документы, подтверждающие оплату работ и услуг по указанным договорам.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, суду дал аналогичные показания изложенные в иске, дополнив, что председателем СНТ ему были предоставлены незаверенные копии протоколов общего собрания, а также было предложено получить акт ревизионной комиссии СНТ «Авиастроитель» за 2016 год, однако он от получения незаверенной копии акта отказался. Им в ОБЭП подано заявление, для проверки финансовой деятельности и выявления факта злоупотреблений со стороны руководства СНТ«Авиастроитель». В настоящее время по заявлению правоохранительными органами проводится документальная проверкафинансовой деятельности СНТ«Авиастроитель».

Представитель СНТ «Авиастроитель» ФИО2 не признал исковые требованияпоказав следующее, что в исковом заявлении ФИО1 ссылается на ст. 27 ФЗ №66- ФЗ, но в указанной статьей поименованы не все документы, заявленные ФИО1, и не предусмотрено их заверение.

Согласно п.п.З, 4 статьи 27 члену СНТ по его просьбе предоставляются:копия устава, копия бухгалтерской отчетности, приходно-расходная смета, отчет об ее исполнении (т.к. смета СНТ утверждается на год, то следовательно данные отчетные документы составляются по окончании финансового года), протоколы общих собраний, протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии, иные документы, предусмотренные уставом.

Согласно п.2.4.2 Устава СНТ Авиастроитель член СНТ вправе получать информацию о хозяйственной деятельности СНТ. Предоставление заверенных копий каких-либо документов не предусмотрено (за исключением заверенной выписки из протокола общего собрания СНТ (п. 6.6 Устава)).

В предоставлении информации о хозяйственной деятельности СНТ ФИО1 никогда не отказывали, о чем свидетельствуют факт участия ФИО1 в заседаниях правления СНТ (имеются его подписи).

Предоставление:штатного расписания с пофамильным указанием работников, кадровых приказов, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате,документов, подтверждающих выдачу денежных средств подотчетным лицам, и документов, подтверждающие расходы выданных денежных средств, гражданско-правовых договоров с приложениями и платежными документами, ни законом, ни уставом не предусмотрено, т.к. названные документы содержат персональные данные работников (ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»), а гражданско-првовые договора содержат коммерческую тайну подрядчиков (исполнителей) (ФЗ от 29.07.2004 №98- ФЗ).

В течение отчетного периода контроль за финансово-хозяйственной деятельностью председателя правления и правления СНТ осуществляет ревизионная комиссия, избранная общим собранием СНТ.ФИО1 не поясняет для чего ему понадобились документы, по сути он хочет собой подменить ревизионную комиссию.Документы бухгалтерской отчетности, приходно-расходная смета, отчет об ее исполнении за 2016 год подготовлены. Указанная отчетность была озвучена на итоговом общем собрании садоводов и имеется в свободном доступе в сети Интернет.Часть документов по финансово-хозяйственной деятельности за 2016 год изъяты правоохранительными органами в апреле и в сентябре 2016 года. В настоящее время сотрудниками ОБЭП проводится проверка, итоговый документ не принят.

Истец просит предоставить акты ревизионной комиссии. Согласно норме закона могут быть предоставлены только протоколы заседаний ревизионной комиссии.Согласно п.6.3 Устава документы(дела) ревизионной комиссии хранятся отдельно от документов (дел) правления СНТ, поэтому, как председателем СНТ, какие-либо документы, кроме актаревизионной комиссии не могут быть предоставлены. ФИО1 в ревизионную комиссию СНТ за предоставлением документов не обращался.

Кроме того, законом предусмотрено предоставление копий документов на возмездной основе (п.4 ст.27 ФЗ №66-ФЗ), т.к. на изготовление копий затрачиваются расходные материалы (бумага, тонер, электроэнергия на работу копировальной техники и т.п.), а также рабочее время сотрудников.

В настоящее время истцу переданы незаверенные копии протоколов общего собрания и было предложено получить акт ревизионной комиссии СНТ «Авиастроитель» за 2016 год, однако ФИО1 от получения незаверенной копии акта отказался.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

В силу ч. 3 ст. 27 указанного Федерального закона членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

4. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

Указанные положения действующего законодательства содержат исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения, и направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Как установлено судом истец является членом СНТ«Авиастроитель».После обращения к председателю СНТ ему были предоставлены незаверенные копии протоколов общего собрания и было предложено получить акт ревизионной комиссии СНТ «Авиастроитель» за 2016 год, однако ФИО1 от получения незаверенной копии акта отказался.

В соответствии п. 6.6 Устава СНТ «Авиастроитель» копии протоколов общих собраний товарищества (собраний уполномоченных), заседания правления, ревизионной и других комиссий предоставляются для ознакомления членам товарищества, в том числе, заверенные выписки из данных протоколов, по их требованию.

Согласно ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд исходит из того, что на товарищество в лице его руководителя либо иного полномочного представителя возлагается обязанность по совершению определенных действий, связанных с доведением информации о деятельности органов управления товарищества до членов садоводства, и предоставлению им для ознакомления копий документов, перечень которых является исчерпывающим.

С учетом изложенного, в соответствии со статьями 19, 27вышеуказанного Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года у ответчика возникла обязанность предоставить истцу протоколы общих собраний, заседаний правления и отчетов ревизионной комиссии товарищества, что и признает представитель ответчика.

Согласно ФЗ «О бухгалтерском учете» под бухгалтерской (финансовой) отчетностью понимается: информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом;

Таким образом,из списка документов указанных истцом, только акт ревизионной комиссии СНТ «Авиастроитель» за 1,2 и 3 кварталы, относится к категории документов соответствующихположению п. 2 статьи 27 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно п.п.З, 4 статьи 27 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"члену СНТ по его просьбе предоставляются: копия устава, копия бухгалтерской отчетности, приходно-расходная смета, отчет об ее исполнении, протоколы общих собраний, протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии, иные документы, предусмотренные уставом.

Сведений о предоставлении членам СНТ каких- либо других документов, Устав СНТ «Авиастроитель» не содержит.

Таким образом, исходя из требований истца, из всего списка документов, заверенные копии которых просит он предоставить, суд полагает о необходимости удовлетворения иска частично и обязании ответчика предоставить заверенные копии протоколов всех заседаний правления СНТ «Авиастроитель» за 2016г. и акты ревизионной комиссии СНТ «Авиастроитель» за 1,2 и 3 кварталы 2016 года.

Требования истца о предоставлении ему заверенных копий всех указанных в иске документов являются не состоятельными, как не основанные на законе.

Вместе с тем, следует отметить, что по заявлению истца правоохранительными органами проводится проверка финансовой деятельности СНТ «Авиастроитель», в связи с чем истец не лишен возможности знакомиться с интересующими его документами в рамках проведения доследственной проверки.

Поскольку с учетом правил документооборота, каждое юридическое лицо, при передаче документа заинтересованному лицу,должно подтверждать в установленном порядке, персональную относимость составленного документа, с учетом чего документы составленные ответчиком, при передаче заинтересованному лицу, должны быть надлежащим образом заверены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Авиастроитель» предоставить ФИО1 заверенные копии протоколов всех заседаний правления СНТ «Авиастроитель» за 2016г., а также акты ревизионной комиссии СНТ «Авиастроитель» за 1,2,3 кварталы 2016 года, в остальной части – отказать

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья