Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе – ФИО2, действующей на основании доверенности от /дата скрыта/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе об установлении факта нахождения в командировке, возложении обязанности произвести перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к ОАО «АСЗ» о признании осуществления трудовой деятельности в определенном месте, возложении обязанности произвести перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера, ссылаясь на то, что состоял в трудовых отношениях с ОАО «АСЗ». Трудовые обязанности в феврале 1980 года осуществлялись им за пределами г. Комсомольска-на-Амуре, в частности на заводе /данные скрыты/ в /адрес скрыт/. При назначении пенсии не было учтено, что трудовая деятельность осуществлялась в указанный период в районах Крайнего Севера. Вместе с тем для перерасчета размера пенсии указанное обстоятельство подлежит подтверждению. В ОАО «АСЗ» справку о нахождении истца в командировке в /адрес скрыт/ выдать отказались. Просит признать осуществление им трудовой деятельности в командировке в феврале 1980 года на заводе /данные скрыты//адрес скрыт/, возложить обязанность произвести перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству истец уточнил исковые требования, просил установить факт нахождения в командировке в /адрес скрыт/ в феврале 1980года, возложить обязанность на УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края по производству перерасчета базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера с 1 числа месяца следующего за месяцем обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с вступившим в законную силу решением суда.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, дал пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснил, что с 1960 года по 1993 год работал в ОАО «СЗ», в 1980 году работал в должности бригадира слесарей-сборщиков корпусов судов в цехе /номер скрыт/. На заводе начинали строить подводную лодку -проект /данные скрыты/, а на заводе «Севмаш» /адрес скрыт/ данный проект уже изготавливали. В начале февраля 1980года начальником цеха он был направлен в командировку на завод «/данные скрыты/» /адрес скрыт/ перенимать опыт работы по сбору кольцевых шпангоутов, плоских и сферических поперечных переборок, блочного корпуса по щелевому зазору, а также по сборке всплывающей спасательной камеры (ВСК) для спасения экипажа. Опыт перенимали путем ознакомления с документацией, смотра за ходом работы, непосредственного знакомства с оснасткой. В командировку одновременно было направлено 5 человек, 3 человека из цеха, в том числе и ФИО3, и двое из тех.отдела. В командировке в /адрес скрыт/ истец проживал в заводской гостинице, работал полный рабочий день, подчинялся внутреннему распорядку работы завода. На удовлетворении требований настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края – ФИО2, действующая на основании доверенности /номер скрыт/ от /дата скрыта/, требования истца не признала и суду пояснила, что истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие факт его нахождения в служебной командировке в районах Крайнего Севера, а также выполнение трудовых обязанностей с учетом режима труда и отдыха организации, в которые он был командирован.

В судебное заседание представитель 3-его лица- ОАО «АСЗ» не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что на заводе ОАО «АСЗ» работал с 1953 года, с 1962 года работала в цехе /номер скрыт/, в котором также работал и ФИО1 Свидетель работал в должности мастера сборочно-сварочных работ. В период со 2 по /дата скрыта/ он совместно с ФИО1 и другими сотрудниками завода были направлены в командировку на завод «Севмаш» /адрес скрыт/, который занимался строительством аналогичных подводных лодок, строящихся на заводе ОАО «АСЗ». Точно помнит даты, поскольку 02 февраля у него день рождения, а они вылетели после дня рождения и находились в командировке 10 дней. Целью командировки являлось ознакомление с документацией и технологией по сбору блочного корпуса по щелевому зазору, а также по сборке всплывающей спасательной камеры (ВСК) для спасения экипажа. Проживали они в гостинице, расположенной при заводе, работали в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что с 1970 года знаком с истом, с которым работал в цехе /номер скрыт/ ОАО «АСЗ», в 1980году свидетель работал мастером по сборке в сварочном цехе, в одном пролете. Известно, что ФИО1 в феврале 1980года ездил в командировку в /адрес скрыт/ на завод «Севмаш», на котором строились подводные лодки. Отсутствовал истец около двух недель. По приезду рассказывал о технологиях по сварке и сборке корпуса лодки. Опыт работы на заводе «Севмаш» был необходим, поскольку в /адрес скрыт/ начали строительство объекта раньше.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проработал в ОАО «АСЗ» с /дата скрыта/ по 1993год. В период с 1960года по 1992год работал в цехе /номер скрыт/ сборщиком корпусов металлических судов. С /дата скрыта/ ФИО1 является получателем пенсии по старости.

В соответствии с частью 7 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 11 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц.

В соответствии с частями 1 - 3 ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как работа в районах Крайнего Севера. При этом, период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что юридически значимым обстоятельством для исчисления повышенного размера страховой части трудовой пенсии для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

Территория г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (в редакции постановления СМ СССР от 03.01.1983 года № 12) отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», территория Архангельской области отнесена к районам Крайнего Севера.

Таким образом, при подтверждении работы в районах Крайнего Севера у ФИО1 возникает право на получение повышенного размера страховой части трудовой пенсии.

/дата скрыта/ ФИО1 обратился в ОАО «АСЗ» с заявлением о предоставлении ему справки, подтверждающей нахождение его в командировке в /адрес скрыт/ машиностроительном заводе в феврале 1980 года.

/дата скрыта/ФИО1 был направлен ответ о невозможности выдачи такой справки в связи с отсутствием документов, подтверждающих данный факт, ввиду ограниченного срока хранения.

Согласно ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

На основании ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период.

Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, организации, куда командируется работник, срока и цели командировки.

Командированному работнику выдается командировочное удостоверение, подписанное руководителем объединения, предприятия, учреждения, организации.

На рабочих и служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

В силу ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Согласно п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, и ст.13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность установления стажа работы лица, в случае утраты документов, на основании свидетельских показаний.

Факт утраты документов, свидетельствующих о нахождении ФИО1 в служебной командировке в районах Крайнего Севера в период работы в ОАО «АСЗ», в том числе и в спорный период, подтверждается справкой, выданной ОАО «АСЗ» от /дата скрыта/ № /данные скрыты/, согласно которой срок хранения журналов регистрации приказов согласно ст. 1285 «Перечня документальных материалов со сроками хранения до 5 лет, подлежащих уничтожению без утверждения архивных учреждений» Утвержден Главным архивным управлением при Совете Министров СССР от 04.12.1960 года. Срок хранения журналов, карточек учета работников направленных в командировки, учета выдачи командировочных удостоверений–5 лет согласно «Перечня Росархива типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения» - Утвержден Руководителем Федеральной архивной службы России» от 06 октября 2000 г. и по истечении срока хранения, данные документы уничтожены.

Факт нахождения ФИО1, являющегося работником ОАО «АСЗ», в служебной командировке в /адрес скрыт/, относящийся к районам Крайнего Севера, в феврале 1980года подтверждается показаниями свидетеля ФИО3, непосредственно также направленного совместно с истцом в служебную командировку в /адрес скрыт/ и свидетеля ФИО4 Указанные свидетели подтверждают факт нахождения истца в командировке от Амурского судостроительного завода (в настоящее время ОАО «АСЗ») в /адрес скрыт/ на судостроительном заводе «Северное машиностроительное предприятие», который аналогично ОАО «АСЗ» выпускал атомные подводные лодки. В командировку истец был направлен для обмена опытом работы. Данные свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Их показания, последовательны, согласуются между собой и с показаниями истца, подтверждаются имеющимися в материалах дела документами. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Как усматривается из представленной представителем третьего лица ОАО «АСЗ» исторической справки о партнерстве и взаимодействии ОАО «АСЗ» с ОАО «ПО «/данные скрыты/», в середине 50-х годов прошлого века правительство Советского Союза поставило перед амурскими корабелами задачу – начать строительство подводных лодок с атомными энергетическими установками и ракетным вооружением, АСЗ стал вторым после «Севмаша», кому было доверено создание атомных субмарин. Строительство в Комсомольске-на-Амуре, на Амурском судостроительном заводе и в /адрес скрыт/, на /данные скрыты/ большой серии (34 единицы) подводных лодок проекта /данные скрыты/ и /данные скрыты/ заложило основу отечественной системы Морских стратегических ядерных сил. Начиная с 50-х годов и до середины 90-х прошлого века, ОАО «АСЗ» и ОАО «ПО «/данные скрыты/» тесно сотрудничали и в плане обмена производственным опытом, и в плане предоставления высококвалифицированного персонала для того, чтобы вовремя сдавать государственные заказы флоту страны.

Кроме того, лицевыми счетами ФИО1 за февраль, март 1980 года (период после возращения истца из командировки) подтверждается, что из заработной платы произведено погашение задолженности по подотчетным суммам.

Таким образом, из исследованных материалов дела и показаний свидетелей в их совокупности следует, что в спорный период работы в ОАО «АСЗ» (февраль 1980 года) истец направлялся в другую местность для выполнения служебного задания -по обмену опытом работы по сбору кольцевых шпангоутов, плоских и сферических поперечных переборок, блочного корпуса по щелевому зазору, а также по сборке всплывающей спасательной камеры (ВСК) для спасения экипажа на предприятие Северный машиностроительный завод в /адрес скрыт/, относящегося к районам Крайнего Севера, выполняя трудовые обязанности в соответствии с установленными на предприятии режимом рабочего времени, что согласно ст.166 Трудового кодекса РФ (ст.116 КЗоТ РСФСР) является служебной командировкой.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт выполнения трудовых обязанностей в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня. Таким образом, как установлено судом, истец осуществлял работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, в связи с чем обладает правом на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой как в местностях приравненным к районам Крайнего Севера, так и в районных Крайнего Севера (п.7 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ). При этом суд принимает во внимание, что продолжительность работы в районах как Крайнего Севера, не имеет юридического значения для возникновения права на перерасчет трудовой пенсии по старости в данном случае.

С учетом изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из п. 1 ст. 20 Закона № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае ее увеличения производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Поскольку истец может обратиться в Пенсионный фонд за перерасчетом пенсии только со вступившим в законную силу решением суда об установлении факта его нахождения в командировке в районах Крайнего севера, суд считает необходимым возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости ФИО1 в связи с работой в районах Крайнего Севера с 1 числа месяца следующего за месяцем обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с вступившим в законную силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 в служебной командировке в /адрес скрыт/ в феврале 1980 года.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости ФИО1 в связи с работой в районах Крайнего Севера с 1 числа месяца следующего за датой обращения в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с вступившим в законную силу решением суда.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья О.Ю. Сахновская