Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия мэрии г. Архангельска, понуждении мэрии г. Архангельска ФИО2 место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что является матерью несовершеннолетней ФИО2, <Дата> года рождения. <Дата> она обратилась в мэрию г. Архангельска о постановке на очередь для предоставления места в муниципальном дошкольном учреждении для ребенка. По состоянию на <Дата> место в детском саду для ее дочери не предоставлено. Считает, что указанным нарушены ее права и права несовершеннолетнего ребенка на общедоступное и бесплатное дошкольное образование. Согласно письму министерства образования и науки РФ от 30.07.2007 года «О методических рекомендациях по принятию мер по развитию дошкольного образования в 2007 -2010 годах, обеспечению его доступности и повышению качества услуг образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» место в дошкольном учреждении должно быть предоставлено ребенку в реальные сроки от 1 месяца до 1 года со дня подачи заявления о необходимости устройства ребенка в детский сад. Заявление о предоставлении места в детском саду было подано <Дата>. Таким образом, разумность сроков предоставления места в дошкольном учреждении мэрией г. Архангельска нарушена. Просит признать незаконным бездействие мэрии г. Архангельска, обязать мэрию г. Архангельска предоставить ФИО2 место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.

В судебном заседании заявитель требования в части предоставления места в дошкольном учреждении уточнила, просила обязать мэрию г. Архангельска предоставить ФИО2 место в детском саду <№><***>, либо в детском саду <№><***> либо в детском саду <№><***> Пояснила, что заявление о предоставлении места в дошкольном учреждении для дочери подала <Дата>, однако до настоящего времени место не предоставлено.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

С согласия заявителя дело рассмотрено в отсутствие представителя мэрии г. Архангельска.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетней ФИО2, <Дата> года рождения. <Дата> она обратилась с заявлением в департамент образования мэрии г. Архангельска о предоставлении места в муниципальном дошкольном учреждении. Согласно справке от <Дата> (<***>) ФИО2 зарегистрирована на общей очереди для дальнейшего устройства в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Ломоносовского округа г. Архангельска, по состоянию на <Дата> место в детском саду не предоставлено.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.Таким образом, важнейшей функцией Российской Федерации, как социального государства, является обеспечение права каждого на образование, в том числе дошкольное.

Закрепляя право на общедоступное, бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных учреждениях, Конституция Российской Федерации определяет обязанность государства и муниципальных образований предоставлять место в дошкольном детском учреждении, сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их.

В силу п.п. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Следовательно, на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию сети дошкольных образовательных учреждений.

Постановлением мэра г. Архангельска от 18.05.2009 N 185 утверждены правила приема граждан в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории города Архангельска, согласно которому в муниципальные дошкольные образовательные учреждения принимаются дети в учреждения, как правило, принимаются дети в возрасте от полутора до семи лет.

Таким образом, при достижении несовершеннолетним указанного возраста и наличии заявления родителей, поданного в установленном порядке, ребенок должен быть обеспечен местом в детском дошкольном учреждении.

ФИО2 достигла возраста полутора лет, от родителей имеется заявление о предоставлении места в дошкольном учреждении, вместе с тем, указанное место не предоставлено.

Исходя из изложенного, заявление ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, доводы заявителя о возложении на мэрию г. Архангельска обязанности по предоставлению места в каком-либо конкретном детском дошкольном учреждении из трех – <№><***>, <№><***>, либо в детском саду <№><***>, являются необоснованными, поскольку в силу закона орган местного самоуправления обязан организовать общедоступное бесплатное дошкольное образование на территории муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия мэрии г. Архангельска – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие мэрии г. Архангельска по не предоставлению несовершеннолетней ФИО2, <Дата> года рождения места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.

Обязать мэрию г. Архангельска обеспечить ФИО2, <Дата> года рождения местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова