Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуДьячкова Игоря Евгеньевича к ГБУ «Жилищник района Кунцево» о признании бездействий незаконными и обязании выполнить обязанности по договору,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ «Жилищник района Кунцево» о признании бездействий незаконными, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На основании его, ФИО1, обращение в ГБУ «Жилищник района Кунцево» был дан отчет, что ответчик не возражает против присоединения максимальной мощности 15 кВт для энергоснабжения квартиры истца. В последующем между ГБУ «Жилищник района Кунцево» и ПАО МОЭСК» был заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно п.12.1 технических условий, ответчик принял на себя обязательства присоединения энергопринимающих устройств к сетям общего назначения, обеспечивающим качество электроэнергии в соответствии с ГОСТ 32144-2013. Однако, до настоящего времени ответчик свои обязательства не исполнил, несмотря на то, что согласно п.5 указанного Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Истец, ссылаясь на то, что в результате неисполнения ответчиком своих обязанностей, нарушены права истца как потребителя, просит суд: признать незаконным бездействие ГБУ «Жилищник района Кунцево» в части присоединение максимальной мощности 15кВт для электроснабжения квартиры по адресу: <адрес>, и обязать ответчика произвести соответствующее подключение; взыскать с ГБУ «Жилищник района Кунцево» в пользу него, ФИО1, неустойку в соответствии с п.5 ст.28 Закона «О защите прав потребителей» за период с 15.01.2019 года по 24.03.2020 года в размере 474824 руб. 07 коп.. (л.д. 2-5).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом, предоставленным ст.48 ГПК РФ, направил в суд своего представителя.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, а также просил суд взыскатьс ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере - 54500 руб. 00 коп., расходы на проведение экспертизы в размере - 64000 руб. 75 коп., расходы на банковскую комиссию за проведение операции по оплате счёта на проведение экспертизы в размере – 1 920 руб. 02 коп..

Представитель ответчика ГБУ «Жилищник района Кунцево» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, представил письменные возражения, в которых просит суд в иске ФИО1 отказать. (л.д. 85-87).

Представитель третьего лица – ПАО «МОЭСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён.

Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика и третьего лица.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Управление общим имуществом указанного многоквартирного дома осуществляет ГБУ «Жилищник района Кунцево».

Из пояснений представителя истца и письменных возражений ответчика, судом установлено, что ФИО1 обратился в ГБУ «Жилищник района Кунцево» с заявлением о присоединении максимальной мощности 15 кВт для электроснабжения квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Жилищник района Кунцево» направило в адрес ПАО «МОЭСК» письмо, в котором сообщил, что не возражает против присоединения максимальной мощности 15кВт 0Ю,4 кВ, 3я категория надёжности от ТП №, ВВ №№, № на безучётную линию для энергоснабжения квартиры № (собственник ФИО1), расположенной по адресу: <адрес>, в счёт мощности выделенной на указанный дом. (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ междуГБУ «Жилищник района Кунцево» и ПАО «МОЭСК» был заключён договор № об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с которым, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МОЭСК» выданы Технические условия за № для присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с Техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ точкой присоединения признаны:

- 1 – точка-существующая КЛ-0,4 кВ, отходящая от секции РУ-0,4кВ ТП-6/0,4кВ № луч Б (на напряжение 0,4 кВ от вводного устройства №) – 7,5 кВТ;

- 2 – точка существующая КЛ-0,4 кВ, отходящая от секции РУ-0Ю,4кВ ТП-6/0,4кВ № лучА (на напряжение 0,4 кВ от вводного устройства №)- 7,5 кВТ.

Основной источник питания: ПС № кВ Рублево (ПС 110 кВ Рублево) (л.д. 92).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «Жилищник района Кунцево» и ПАО «МОЭСК» подписан акт о выполнении технических условий №, в соответствии с которым, по результатам проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями, выполнены. (л.д. 88-89)

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «Жилищник района Кунцево» и ПАО «МОЭСК» подписан акт об осуществлении технологического присоединения №, в соответствии с которым, стороны подтвердили, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрической сети сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами. ГБУ «Жилищник района Кунцево» претензий по оказанию услуг сетевой организации не имеет. (л.д. 90-93).

Для разрешения возникшего спора судом по ходатайству истца был проведена судебная электротехническая экспертиза. (л.д. 124-153).

В соответствии с заключением судебной экспертизы:

- технологическое присоединение электропринимающих устройств квартиры № по адресу:<адрес>, к электрической сети сетевой организации напряжением 230В осуществлено в период ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию;

- технологической присоединение к электрическим сетям класса напряжения 0,4кВ с максимальной электрической мощностью 15 КвТ на момент осмотра экспертом физически не осуществлено, поскольку, кабельная линия между автоматическим выключателем № в ВРУ-0,4 кВ, расположенного в помещении электрощитовой в подвале 1 подъезда, и вводным автоматическим выключателем квартиры № в распределительном этажном щите 3 этажа 2 подъезда – отсутствует;

- максимальная электрическая мощность существующего технологического присоединения электропринимающих устройств квартиры по адерсу: <адрес> электрической сети сетевой организации, напряжением 230В – получена расчётным методом, в соответствии СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа» и фактических данных о элементах и электро-установочных изделиях в составе существующего ввода – составляет 5462 ВТ или 5,462 кВт. Мощность присоединения, эксплуатируемая на момент исследования не соответствует заявленным 15кВТ. (л.д. 142)

На основании представленных доказательств судом установлено, что во исполнение обращения ГБУ «Жилищник района Кунцево», действующего в интересах ФИО1, ПАО «МОЭСК» как сетевая организация осуществило технологическое присоединение к общедомовому энергопринимающему устройству дополнительной мощности 15КВт. Дальнейшее распределение вновь полученной мощности не осуществлено, технические условия для дальнейшего присоединения полученной мощности не получены, договора о выполнения дальнейших работ не заключены, технологическое присоединение энергопринимающих устройств квартиры истца к 15 кВт не выполнено.

Истец полагает, что все работы должны быть осуществлены ГБУ «Жилищник района Кунцево» как управляющей компанией на основании ранее поданного истцом заявления.

При разрешении данных требований суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору электроснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статья 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" регулирует порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии.

Данный порядок, в том числе, предусматривает технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения.

При этом данной нормой права установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.

Договор о технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства является публичным и сетевая организация не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключению соответствующего договора.

Данный вывод следует и из положений части 4 статьи 455, части 1 статьи 421, части 4 статьи 445 ГК РФ.

В соответствии со статьями 21, 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации утверждает правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках.

Технологическое присоединение осуществляется на основании публичного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

Из статьи 3 указанного Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ следует, что территориальная сетевая организация - коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Таким образом, договор о технологическом присоединении может быть заключен при определенных условиях.

Так, в соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее, Правила), действие Правил распространено на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с установленными Правилами присоединения порядком, технологическое присоединение может быть осуществлено либо непосредственно к сетям сетевой организации (мощность предоставляется сетевой организацией), либо опосредованно - через сети коллектива застройщиков (мощность предоставляется за счет мощности коллектива застройщиков).

Из пункта 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам следует, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и заявителем.

В соответствии с п. 2(1) Правил, их действие распространяется на случаи присоединения к системам электроснабжения, входящим в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в целях увеличения максимальной мощности в отношении энергопринимающих устройств, находящихся в помещениях, расположенных в многоквартирном доме.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, к электрическим сетям сетевой организации не допускается безиспользовании внутридомовой системы электроснабжения, входящей в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 8(4) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, в том числе расположенных в многоквартирных домах, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены соответствующие жилые помещения, в том числе многоквартирный дом, управляющей организацией (товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) порешению общего собрания собственников жилых помещений, в том числе в многоквартирном доме, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - одним из собственников помещений в таком доме или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, удостоверенные доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме, в соответствии с границей балансовой принадлежности, указанной в пункте 16(1) Правил.

Согласно п. 19 Правил акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности выдаются заявителю, сети которого имеют общую границу с сетями сетевой организации.

Таким образом, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении объектов присоединения, являющихся общей долевой собственностью, выдаются управляющей организации.

По смыслу пункта 40 Правил, если истец желает заключить индивидуальный договор в рамках ранее присоединенной мощности к сетям своего жилого помещения, то он должен заключить с другими сособственниками данного объекта недвижимого имущества соглашение о перераспределении части присоединенной мощности в пользу истца, а также получить согласие всех сособственников на увеличение присоединенной мощности.

Судом установлено, что истец не заключил с другими сособственниками данного объекта недвижимого имущества соглашение о перераспределении части присоединенной мощности в пользу истца, а также не получил согласие всех сособственников.

Судом установлено, что в данном случае договор не технологическое присоединение был заключён между ГБУ «Жилищник района Кунцево» как заявителем и ПАО «МОЭСК» как сетевой организацией. При этом, договор сторонами исполнен, технологическоеприсоединение осуществлено.

Дальнейшее использование внутридомовой системы электроснабжения, входящей в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме возможно только с согласия собственников данного многоквартирного дома.

Кроме того, дальнейшее технологическое присоединение в соответствии с нормами вышеназванных Правил,должно осуществлять также на основании технических условий,разработанных надлежащим образом.

Таким образом, при отсутствии согласия всех собственниковмногоквартирного дома на осуществление дальнейшего технологического присоединения, а также в отсутствие технических условий по технологическому присоединению квартиры №, отсутствия договора на осуществление технологического присоединения между истцом и исполнителем,который будет выполнять данные работы, у ГБУ «Жилищник района Кунцево» не возникло обязанностей по выполнению работ по подключению квартиры истца дополнительных 15 кВт.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований к ГБУ «Жилищник района Кунцево» о признании незаконными бездействия в части присоединения максимальной мощности 15кВт для электроснабжения квартиры и обязании произвести соответствующее подключениеФИО1 следует отказать.

Поскольку, ГБУ «Жилищник района Кунцево» не допущено нарушений прав истца, в том числе, как потребителя, оснований для взыскания с ответчика неустойкии штрафа не имеется.

В силу ст.98, ГПК РФ, судебные расходы истца на оплату услуг представителя и оплату судебной экспертизы возмещению за счёт ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к ГБУ «Жилищник района Кунцево» о признании незаконными бездействия в части присоединения максимальной мощности 15кВт для электроснабжения квартиры и обязании произвести соответствующее подключение; взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов, - ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2020 года.

Судья: Е.В.Васильева