ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2016/2015 от 24.12.2015 Боровичского районного суда (Новгородская область)

дело № 2-2016/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи «24» декабря 2015 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Ермолаевой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Требования истца мотивированы тем, что 17 июня 2013 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как работнику, занятому на работе с тяжелыми условиями труда, а также как работнику железнодорожного транспорта. К заявлению приложил трудовую книжку, уточняющие справки, выписку из индивидуального лицевого счета, военный билет.

20 сентября 2013 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ПФ РФ (далее – комиссия) (протокол № 928) отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого специального стажа, установив продолжительность специального стажа 9 лет 07 месяцев 16 дней.

20 февраля 2014 года протоколом заседания № 186 комиссия ПФР внесла изменения в протокол № 928 и изложила свое решение в новой редакции.

Так, согласно протоколу заседания комиссии № 186 от 20.02.2014 года, установлено, что ФИО1 работал на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 01.1991 года № 10, и Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категории, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года

В подсчет специального стажа по Списку № 2 комиссией были включены периоды работы в торфопредприятии «Кушаверское» в качестве машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа: с 28.04.1986 по 23.07.1986 (0 лет 02 месяца 25 дней); с 17 04.1987 по 27.07.1987 (0 лет 3 месяца 10 дней); с 13.04.1988 по 14.08.1988 (0 лет 4 месяца 01 день); с 17.05.1989 по 30.06.1989 (0 лет 01 месяц 13 дней); с 01.01.1990 по 31.12.1990 (1 год 00 месяцев 01 день); с 01.01 1991 по 01.10.1991 (9 месяцев 01 день). Всего специального стажа по Списку N 2 комиссия засчитала в специальный стаж 2 года 08 месяцев 28 дней.

По Списку, утвержденному постановлением № 272 от 24.04.1992 года, комиссия засчитала в специальный стаж периоды работы: с 17.10.2003 по 02.02.2004 (00 лет 03 месяца 16 дней) - работа монтером пути в Мгинской дистанции пути Октябрьской железной дороги; с 09.03.2004 по 22.04.2004 года ( 00 лет 01 месяц 14 дней) - работа монтером пути в Путевой машинной станции № 28 Октябрьской железной дороги; с 10.10.2006 по 26.11.2006 года (00 лет 01 месяц 17 дней); с 23.12.2006 по 16.03.2008 (01 год 02 месяца 24 дня); с 09.04.2008 по 09.01.2012 (03 года 09 месяцев 00 дней) и с 11.02.2012 по 22 06.2013 (01 год 04 месяца 12 дней) - работа монтером пути в Санкт-Петербургской Балтийской дистанции пути, а всего - 6 лет 10 месяцев 23 дня.

Суммировать периоды работы по Списку № 2 и постановлению № 272 от 24.04.1992 года комиссия отказалась, отметив, что «так как с учетом суммирования у ФИО1 нет требуемых 12 лет 6 месяцев, право на суммирование по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 у ФИО1 отсутствует». При том, что в протоколе заседания комиссии от 20.09.2013 года право на суммирование периодов работы не оспаривалось.

С отказом комиссии в назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости истец не согласен по следующим основаниям.

На дату рассмотрения комиссией его заявления о досрочном назначении пенсии ему исполнилось 56 лет, его общий трудовой (страховой) стаж составлял 38 полных лет.

Комиссией необоснованно не был включен в специальный стаж по Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением правительства РФ от 24 04.1992 года, период работы в ПМС № 284 Октябрьской железной дороги в должности слесаря по ремонту платформ УСО (железнодорожных платформ унифицированного (универсального) съемного оборудования) по пятому разряду с 17.02.1992 года по 09.09.1993 года (1 год 6 месяцев 22 дня). Данная работа отражена в его трудовой книжке и относится к ремонту железнодорожного оборудования, предназначенного для крепления пакетов рельсовых звеньев на платформах при перевозке и перемещении их вдоль платформы при укладке пути, то есть подвижного состава, на пунктах технического обслуживания вагонов станций железных дорог, и предусмотрена Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением правительства РФ № 272 от 24.04.1992 года («Слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог»).

Также комиссия не засчитала в специальный стаж по Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением правительства РФ № 272 от 24.04.1992 года, период работы в Хвойнинской дистанции пути Октябрьской железной дороги в должности помощника машиниста дрезины ДГКу по 4 разряду с 10.01.1994 года по 16.02.1996 года (02 года 01 месяц 06 дней), запись о котором имеется в трудовой книжке. Автодрезины грузовые ДГКу предназначены для погрузки, перевозки и разгрузки элементов верхнего строения пути и других грузов, а так же для перевозки рабочих бригад с инструментом к месту ремонтно- путевых работ, оборудованы поворотным грузоподъемным краном консольного типа, привод крана - электромеханический, грузоподъемность ДГКу до 3,5 т. Для передвижения дрезин используется гидромеханическая коробка передач, а в качестве силовой установки использован дизель У2Д6-250ТК-С4 мощностью 250 л.е., что позволяет отнести дрезину ДГКу к разновидности автомотрис, работа на которых предусмотрена Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением правительства РФ № 272 от 24.04.1992 года («Машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов»). Характер и специфика работы на дрезине ДГКу с учетом ее функций и направления деятельности железнодорожной организации полностью соответствует работе помощника машиниста автомотрисы.

Также незаконно были исключены из специального стажа периоды работы в должности монтера пути в Санкт-Петербургской Балтийской дистанции пути при прохождении курсов повышения квалификации с 27.11.2006 по 22.12.2006 года, с 17.03.2008 по 08 04.2008 года, так как согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в ПФР.

С учетом курсов повышения квалификации стаж работы в должности монтера пути, предусмотренной Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением правительства РФ № 272 от 24.04.1992 года, составлял на дату составления протокола заседания комиссии 20.02.2014 года 07 лет 04 месяца 00 дней.

Общий стаж работы на должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением правительства РФ № 272 от 24.04.1992 года, на дату составления протокола заседания комиссии 20.02.2014 года составлял 10 лет 11 месяцев 28 дней, из них: 01 год 06 месяцев 22 дня - работа слесарем по ремонту подвижного состава (платформ УСО); 02 года 01 месяц 06 дней - работа помощником машиниста дрезины ДГКу (автомотрисы); 07 лет 04 месяца 00 дней - работа монтером пути.

Учитывая, что до настоящего времени ФИО1 продолжает работать в должности монтера пути в Октябрьской дирекции инфраструктуры - структурном подразделения Октябрьской железной дороги ОАО «РЖД», на дату подачи иска (25.08.2015 года) его стаж работы на должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением правительства РФ N 272 от 24 04.1992 года, составляет 12 лет 06 месяцев 03 дня, что позволяет пенсионному органу назначить трудовую пенсию досрочно на основании подпункта 5 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

Кроме того, ФИО1 не согласен с доводами комиссии, отказавшей суммировать специальный стаж по Списку N 2 и постановлению № 272 от 24.04.1992 года, так как в соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (подпункт 5), независимо от того, когда был выработан соответствующий стаж (до дня введения нового пенсионного законодательства или после), что подчеркнуто в Определении КС РФ от 6 марта 2003 года № Ю7-0. В постановлении Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2002 года не содержится разъяснений о запрете на суммирование периодов работы, выработанных в разные периоды действия пенсионного законодательства, если стаж не был выработан на 1 января 2002 года.

Согласно пункту 3 вышеуказанных Правил, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 5, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть с правом на уменьшение возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С учетом суммирования периодов работ, специальный стаж составляет более 12 лет 06 месяцев, что позволяет пенсионному органу назначить трудовую пенсию по старости досрочно также на основании подпункта 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с 17.02.1992 года по 09.09.1993 года (01 год 06 месяцев 22 дня) в должности слесаря по ремонту платформ УСО (железнодорожных платформ унифицированного (универсального) съемного оборудования) по пятому разряду в ПМС № 284 Октябрьской железной дороги; с 10.01.1994 года по 16.02.1996 года (02 года 01 месяц 06 дней) в должности помощника машиниста дрезины ДГКу по 4 разряду в Хвойнинской дистанции пути Октябрьской железной дороги; с 27.11.2006 года по 22.12.2006 года (26 дней) и с 17.03.2008 года по 08.04.2008 года (22 дня) в должности монтера пути Санкт-Петербургской Балтийской дистанции пути при прохождении курсов повышения квалификации; с 21.02.2014 года по 25.08.2015 года (дату подачи иска) - 1 год 06 месяцев 06 дней в должности монтера пути Октябрьской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Октябрьской железной дороги ОАО «РЖД». Признать за ФИО1 право на суммирование периодов работы по Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 17 июня 2013 года, в остальной части исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что всего специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 составляет 2 года 08 месяцев 28 дней. Периоды работы в Торфопредприятии «Кушаверское» с 24.07.1986 по 16.04.1987, с 28.07.1987 по 12.04.1988, с 15.08.1988 по 16.05.1989, с 10.07.1989 по 10.01.1990, с 13.01.1990 по 14.05.1990 не могут быть засчитаны в льготный стаж по Списку № 2, так как в данные периоды ФИО1 во время сезона добычи торфа переводился на работы, не дающие право на досрочное назначение пенсии. Правом на пенсию согласно Списка №2 льготных профессий, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 г., пользуются машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа (раздел XIX «Добыча торфа» позиция 2200100а - 13842). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 г. № 498 торфяная промышленность относится к сезонным отраслям. Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516, работа в течение полного сезона учитывается за 1 календарный год работы. Представленными документами (трудовая книжка, архивная справка от 18.10.2012 г. № 463-К) работа в качестве машиниста машин добыче и переработке фрезерного торфа в течение полных сезонов не подтверждается.

Специальный стаж ФИО1 по Списку от 24.04.1992 г. № 272 составляет 6 лет 10 месяцев 18 дней.

С учетом суммирования периодов работ по Списку № 2, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и периодов работ по Списку от 24.04.1992 г. № 272, предусмотренных пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, у ФИО1 всего имеется стажа работ по Списку № 2 - 9 лет 7 месяцев 16 дней. В соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Так как с учетом суммирования у ФИО1 нет требуемых 12 лет 6 месяцев, право на суммирование по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 у ФИО1 отсутствует.

Согласно трудовой книжке в спорные периоды: с 17.02.1992 по 09.09.1993 истец работал в должности слесаря по ремонту платформ УСО по 5 разряду и с 10.01.1994 по 16.02.1996 в качестве помощника машиниста дрезины ДГКу по 4 разряду.

Уточняющие справки за спорные периоды истцом не представлены. Указанные в трудовой книжке должности истца не предусмотрены вышеназванным Списком №272, соответственно, основания для включения периодов работы: с 17.02.1992 по 09.09.1993 в должности слесаря по ремонту платформ УСО и с 10.01.1994 по 16.02.1996 в качестве помощника машиниста дрезины ДГКу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отсутствуют.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - 21 мая 1999 г. В соответствии с Правилами №516 и сведениями индивидуального лицевого счета при подсчете стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в специальный стаж истца Управлением ПФР не были включены: отвлечения по выписке из ИЛС: с 27.11.2006 по 22.12.2006 и с 17.03.2008 по 08.04.2008 - курсы повышения квалификации.

Требование ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации не основано на законе. Правилами №516 не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. ФИО1 в спорные периоды не выполнял свои непосредственные профессиональные обязанности, связанные с повышенными психофизическими нагрузками. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование позволяет включить спорные периоды в страховой стаж, но не в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Что касается включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 21.02.2014 г. по 25.08.2015 г. в должности монтера пути Октябрьской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Октябрьской железной дороги ОАО «РЖД»: истец обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии 17.06.2013 г., соответственно, на момент вынесения Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2011 г. №173-Ф3 спорный период Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не рассматривался и решение о зачете или не зачете его в специальный стаж не принималось, права истца в данной части Управлением ПФР не нарушались, соответственно, в данной части исковые требования являются необоснованными.

Представитель соответчика ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя соответчика на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании из пояснений истца и письменных материалов дела судом установлено, что 17 июня 2013 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 сентября 2013 года № 928, ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано.

Из названного протокола № 928 следует, что всего специальный стаж составляет 9 лет 07 месяцев 16 дней, в подсчет специального стажа включены, в том числе, периоды: с 17.10.2003 по 02.02.2004 (3 месяца 15 дней) – монтер пути Мгинской дистанции пути Октябрьской железной дороги; с 9.03.2004 по 22.04.2004 (1месяц 13 дней) – монтер пути путевой машинной станции № 28 Октябрьской железной дороги; с 10.10.2006 по 26.11.2006 (1 месяц 16 дней), с 23.12.2006 по 16.03.2008 (1 год 2 месяца 23 дня), с 9.04.2008 по 9.01.2012 (3 года 9 месяцев 00 дней), с 11.02.2012 по 22.06.2013 (1 год 4 месяца 11 дней) – монтер пути Санкт-Петербургской Балтийской дистанции пути (л.д. 10).

Согласно протокола заседания комиссии от 20 февраля 2014 года № 186, в протокол заседания комиссии от 20 сентября 2013 года № 928 внесены изменения.

Всего специальный стаж по списку № 2 составляет 2 года 8 месяцев 28 дней; специальный стаж по Списку от 24.04.1992 № 272 составляет 6 лет 10 месяцев 23 дня.

С учетом суммирования периодов работ по Списку № 2, предусмотренных п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, и периодов работ по Списку от 24.04.1992 № 272, у ФИО1 всего имеется стажа работ по Списку № 2 – 9 лет 7 месяцев 21 день. Так как с учетом суммирования у ФИО1 нет требуемых 12 лет 6 месяцев, право на суммирование по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, у ФИО1 отсутствует (л.д. 11).

Согласно трудовой книжке, ФИО1 в период с 17 февраля 1992 года по 09 сентября 1993 года (1 год 6 месяцев 22 дня) работал слесарем по ремонту платформ УСО пятого разряда в ПМС № 284 Октябрьской железной дороги.

В период с 10 января 1994 года по 16 февраля 1996 года (2 года 1 месяц 6 дней) ФИО1 являлся помощником машиниста дрезины ДГКу по 4 разряду Хвойнинской дистанции пути Октябрьской железной дороги.

Указанные периоды с 17 февраля 1992 года по 09 сентября 1993 года, с 10 января 1994 года по 16 февраля 1996 года не были включены пенсионным органом в специальный стаж.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.п.5 п.1 ст.27 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

На основании подп. "г" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272.

Слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов - включены в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272.

Согласно информации, представленной Санкт-Петербург-Балтийской дистанции пути – филиала ОАО «Российские железные дороги», платформа УФС (унифицированное съёмное оборудование) является подвижным составом, предназначена для транспортировки и укладки рельсо- шпальной решетки железнодорожных путей, крепления пакетов рельсовых звеньев на платформах при перевозке и перемещении их вдоль платформы при укладке пути; технические характеристики: длина – 14620 м, ширина – 3200 м, высота – 1800 м, конструктивная масса – 26 тонн, грузоподъемность платформы – 66 тонн, пассажировместимость – 1 человек. Дрезина ДГКу является разновидностью автомотрис, предназначена для погрузки, выгрузки и перевозки грузов, в том числе рельсов длиной 25 м на собственной и прицепной платформах. перевозки рабочих бригад к месту работ, проведения маневренных работ на станционных путях, проведения сварочных работ в полевых условиях, очистки путей от снега, питания электроэнергий 380/220 В 50 Гц потребителей, в том числе освещения в полеваых условиях, использования в качестве головной машины в составе комплекса для текущего содержания пути, подтаскивания грузов лебёдкой со стороны в зону работы крана; технические характеристики: длина – 12580 м, ширина – 3170 м, высота – 5250 м, конструктивная масса – 29 – тонн, мощность двигателей – 24- кВт, грузоподъемность платформы – 6 тонн, грузоподъемность крана – от 1,7 до 3 тонн, пассажировместимость – 5 человек; в качестве доказательства занятости ФИО1 в период с 17.02.1992 по 9.09.1993 на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог указана и представлена копия трудовой книжки (л.д. 37).

Таким образом, поскольку ФИО1 выполнял в спорные периоды работу, которая предусмотрена Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, эти периоды подлежат включению в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Судом из объяснений истца и письменных материалов дела установлено, что ФИО1 с 27 ноября 2006 года по 22 декабря 2006 года, с 17 марта 2008 года по 8 апреля 2008 года в периоды работы монтером Санкт-Петербург – Балтийской дистанции пути октябрьской железной дороги направлялся на курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Указанные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждены справкой начальника Санкт-Петербург - Балтийской дистанции пути от 12 сентября 2013 года (л.д. 17).

В связи с тем, что спорные периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации имели место в период его работы в должности, которая подлежит включению в льготный стаж, указанные спорные периоды также подлежат включению в льготный стаж истца.

В силу п.п. 2 и 5 п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (п.3 вышеназванных Правил).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку с учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 17 февраля 1992 года по 9 сентября 1993 года, с 10 января 1994 года по 16 февраля 1996 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2006 года по 22 декабря 2006 года и с 17 марта 2008 года по 8 апреля 2008 года, с учётом суммирования у ФИО1 имеется требуемый стаж 12 лет 6 месяцев для досрочного назначения трудовой пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, трудовая пенсия ФИО1 должна быть назначена со дня обращения за нею, а именно с 17 июня 2013 года.

Оснований для включения в специальный стаж периода с 21 февраля 2014 года по 25 августа 2015 года не имеется, поскольку истец не обращался в пенсионный орган с заявлением о рассмотрении вопроса о включении данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так как решение о досрочном назначении пенсии состоялось в пользу истца, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ в его пользу с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1 <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 17 февраля 1992 года по 9 сентября 1993 года слесарем по ремонту платформ УСО по 5 разряду в ПМС № 284 Октябрьской железной дороги, с 10 января 1994 года по 16 февраля 1996 года помощником машиниста дрезины ДГКу по 4 разряду в Хвойнинской дистанции пути Октябрьской железной дороги: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2006 года по 22 декабря 2006 года, с 17 марта 2008 года по 8 апреля 2008 года в период работы в должности монтера пути Санкт-Петербург – Балтийской дистанции пути филиала ОАО «РЖД», и назначить ФИО1 <данные изъяты> с 17 июня 2013 года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 21 февраля 2014 года по 25 августа 2015 года – отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено «11» января 2016 года.

Судья Т.В.Киселёва