Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Краснокаменский городской суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно по основанию предусмотренному п.11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии было отказано, в связи с тем, что в льготный стаж не были включены периоды работы с 21.06.1993г. по 06.04.1995г. в должности проходчика на подземных горных работах в составе круглогодичной Геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО и период работы с 16.01.2010г. по 19.09.2011г. в должности проходчика в ООО «Красноярская горная компания», в связи с чем просил суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж истца и назначить досрочную страховую пенсию по указанному основанию с момента обращения за ней, взыскать судебные расходы по составлению иска в сумме <данные изъяты> рублей и уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ., истец ФИО1 не явился, о времени месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно. Ранее участвуя в судебном разбирательстве, исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что спорные периоды были связаны с выполнением работы в подземных условиях в течение полного рабочего дня, в связи с чем, подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, дала пояснения суду аналогичные содержанию письменного отзыва на иск.

Третье лицо ООО «Красноярская горная компания» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно. В письменном ответе генеральный директор ООО «КГК» ФИО7 сообщал, что в период работы ФИО1, ООО «КГК» вело работы по расконсервации, демонтажу ранее установленного оборудования и армированию ствола № «В» рудника №, что не являлось строительством и проходкой ствола, в связи с чем, данные виды работ относятся к Списку № 1 подразделу 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок».

Третье лицо АО «Читагеологоразведка» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно. В письменном ходатайстве заместитель генерального директора ФИО8 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст. 3 Федерального закона, страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности; страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400 ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, не оспаривалось сторонами, 21.06.2016г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию предусмотренному п.11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии было отказано, в связи с не включением в стаж периода работы с 21.06.1993г. по 06.04.1995г. в должности проходчика на подземных горных работах в составе круглогодичной Геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО и период работы с 16.07.2010г. по 19.09.2011г. в должности проходчика в ООО «Красноярская горная компания».

Согласно обжалуемому решению от 03.10.2016г. работа истца в период с с 21.06.1993г. по 06.04.1995г. в должности проходчика на подземных горных работах в составе круглогодичной Геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО не включена в специальный стаж поскольку ГРЭ № производила разведку, а не добычу полезных ископаемых подземным способом, а период работы с 16.07.2010г. по 19.09.2011г. в должности проходчика в ООО «Красноярская горная компания» не засчитан в льготный стаж в связи с тем, что работодатель ООО «КГК» не подтверждает право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. «е» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется, - Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481, правом на назначение пенсии за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет предоставляется на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.

Согласно справке Геологоразведочной экспедиции № от 12.04.1995г. №, ФИО1 работал в должностях подземного техника-геолога, ученика проходчика, проходчика с полным рабочим днем в подземных условиях и его стаж по Списку № 1 составил 02 года 08 месяцев 03 дня.

Указанные сведения о занимаемых ФИО1 должностях в спорные периоды, при работе в Геологоразведочной экспедиции №, подтверждаются копиями приказов о приеме и переводе на работу представленными ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края».

Из объяснений ФИО1 следует, что в указанные периоды работы с 21.06.1993г. по 06.04.1995г. в должности проходчика на подземных горных работах в составе круглогодичной Геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО, он занимался разведкой месторождений полезных ископаемых, в подземных условиях путем бурения, взрывания и отгрузки горной массы, целью работ была геологоразведка, осуществлялась работа в подземных штольнях.

В настоящем случае суд соглашается с выводами ответчика, изложенными в решении начальника УПФР в г. Краснокаменске от ДД.ММ.ГГГГ. об исключении спорного периода из подсчета специального стажа истца, поскольку, исходя из характера выполняемых истцом работ, наименования, целей и задач, выполняемых Геологоразведочной экспедицией №, она не являлась работой на подземных горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников.

Относительно исковых требований истца ФИО1 о включении в специальный стаж по заявленному основанию периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности проходчика в ООО «Красноярская горная компания», суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, ФИО1 работал в должности проходчика с полным рабочим днем в подземных условиях участка горно-капитальных работ № ООО «Красноярская горная компания» в период с 16.07.2010г. по 19.09.2011г.

Согласно уточняющей справке ООО «КГК» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в должности проходчика, что предусмотрено Списком № 1 разделом 1 подразделом 2 шифр льготы 1010300а-17491.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10

"Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", указанный шифр 1010300а-17491 предусматривает работы в качестве проходчика на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.

Заявляя требование о включении указанного периода в специальный стаж, истец тем самым, претендует на выполнение им работ при занятости полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых либо на строительстве шахт и рудников, поскольку именно такие требования предъявляет закон к характеру выполняемой работы (п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно установленным судом обстоятельствам дела, истец выполнял работы в стволе 14 «В» рудника № принадлежащего ОАО «ППГХО», на котором по договору генерального подряда ООО «КГК» проводило работы по расконсервации и техническому переоснащению рудника №.

В соответствии с проектом расконсервации и технического переоснащения поверхностных и подземных объектов рудника № «ППГХО» от 2009 года, целевым назначением проекта является расконсервация и техническое переоснащение поверхностных и подземных объекта рудника № (п.1); восстанавливаются, армируются и перевооружаются в полном объеме стволы 14РЭШ и 14В (п. 12.1); в стволе 14В проводятся работы по армировке ствола, сохранение временного бадьевого комплекса с IV и V горизонтов, строительство поверхностного комплекса с вентиляторной (п. 12.2).

В соответствии с пояснительной запиской к рабочему проекту оснащения для армирования ствола 14В, настоящим проектом предусматривается оснащение ствола 14В для демонтажа трубопроводов и рудничных станков на сопряжениях III-Х горизонтов и монтажа армировки на полную глубину с откачкой воды с горизонта VII до горизонта Х (п. 1.1); в настоящее время ствол 14В затоплен до уровня V горизонта, до начала работ по армированию ствола вода силами рудника будет откачана до горизонта VII (п.1.4.2); рабочий проект по армированию ствола 14В включает в себя работы по: демонтажу трубопроводов, демонтажу опорных конструкций и баклок трубопроводов, демонтаж рудничных станков, демонтаж полков, натяжных рам, откачка воды, прфилировка стенок ствола, армирование ствола на полную глубину (п. 1.6); при армировани ствола выполняются следующие работы: установка контрольного яруса, установка расстрелов, навеска проводников, перемещение шаблонов и лестниц, монтаж лестничного отделения (п. 1.6.2).

Из объяснений ФИО1 по указанному периоду работы следует, что в момент проведения работ рудник № был недействующим, проводилась реконструкция ствола для запуска рудника, работа заключалась в армировке ствола 14В, такие виды работ как взрывание и выдача горной массы не производились.

Предусматривая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для отдельных категорий работников, закон связывает возможность такого досрочного пенсионного обеспечения не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как указывалось судом выше, в соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Как было установлено в суде письменными доказательствами, объяснениями самого истца, в период работы ФИО1 с 16.07.2010г. по 19.09.2011г. в должности проходчика в ООО «Красноярская горная компания», им не выполнялись подземные горные работы по по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых.

Также, в указанный период строительство рудника №, где работал истец не велось, а осуществлялись работы по расконсервации и техническому переоснащению рудника №, в связи с чем, в основном выполнялись работы по армировке ствола 14В, которые включают в себя такие виды работ как установка контрольного яруса, установка расстрелов, навеска проводников, перемещение шаблонов и лестниц, монтаж лестничного отделения (согласно рабочему проекту).

Таким образом, рудник № являлся законченным по строительству объектом, который по производственным нуждам расконсервировался и технически переоснащался, в связи с чем, несмотря на льготный характер выполняемой истцом в данный период работы по Списку № 1, что не оспаривалось ответчиком, все же, указанные виды работ нельзя отнести к предусмотренным п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", которые выделены в особую категорию и влекут возможность назначения досрочного пенсионного обеспечения независимо от возраста, при наличии необходимой продолжительности стажа на соответствующих работах.

Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, принимая во внимание исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, в связи с чем, в удовлетворении исковых требовнаий ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Салбуков К.В.