Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2018/2014 по заявлению ФИО1, заинтересованное лицо: Филиал Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области о признании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным, ссылаясь на то, что она в лице представителя обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росстреестр» по Ростовской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, на два самостоятельных объекта, с изменением адреса по объектам с кадастровыми номерами № – жилой дом литер «№ – сарай, литер «И», на адрес: <адрес> с приложением всех необходимых документов. Кадастровый паспорт на жилой дом литер «А» был выдан, а осуществление кадастрового учета объекта недвижимости – сарай литер «И» было приостановлено. Считает, что указанное решение не соответствует действующему законодательству, нарушает ее права и законные интересы. В связи с чем, просит суд признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестр» о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным, обязании выдать кадастровый паспорт.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием представителей.

Представители заявителя адвокат Артамонова А.П., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности, и ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, просили суд заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, представила суду следующие документы: копию решения от ДД.ММ.ГГГГ годам об учете изменений объекта недвижимости, которым принято решение об осуществлении изменений государственного кадастрового учета изменений ОКС, копию кадастрового паспорта на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Просила в удовлетворении заявления отказать, в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности, что указано в ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании ненормативного акта, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 16, пп. 2, 5, 6 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости изменений земельного участка в орган кадастрового учета представляются следующие документы: заявление о ГКУ изменений земельного участка, межевой план, документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя), копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий земельный участок, а также копию документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоение адреса объекту недвижимости или изменение такого адреса (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 7 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об адресе объекта недвижимости), запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что заявителю принадлежит часть объектов недвижимости, а именно: жилой дом литер «А» и сарай литер «И», расположенные на земельной участке по адресу: <адрес>.

В связи с разделом объекта недвижимости, расположенного по указанному адресу и изменению адреса, заявитель в лице представителя, обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестр» с заявлением о выдаче кадастровых паспортов на объекты недвижимости жилой дом литер «А» и сарай литер «И», с указанием нового адреса: <адрес>

Кадастровый паспорт на объект недвижимости – жилой дом литер «А» был выдан заявителю, а по выдаче кадастрового паспорта на объект недвижимости - сарай литер «И» было принято решение в приостановлении осуществления кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестр» было принято решение осуществить кадастровый учет изменений ОКС и подготовлен кадастровый паспорт на объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 16 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, в связи с их разрешением в досудебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1, заинтересованное лицо: Филиал Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области о признании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным – оказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2014 года.