Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Жибинов С.Н., при секретаре Монделе С.К., с участием представителя истца помощника прокурора <адрес>ФИО3, представителей ответчика Ондар-оол А.В. и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

установил:

заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточненного иска от ДД.ММ.ГГГГ) к ответчику, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исправительного учреждения на предмет соблюдения требований действующего законодательства РФ, в ходе которой выявлены следующие нарушения: ч. 1 ст. 13 УИК РФ, п. 46 «Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной систем», утвержденных приказом Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ№ - отсутствует безопасное место в УФИЦ <данные изъяты> по <адрес>; ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и ст. 543 ГК РФ - проходящий кабель по стене здания жестко не закреплен; отсутствует договор со специализированной организацией на утилизацию бактерицидных ламп, отработавших срок службы или вышедших из строя. Кроме того, в случае нарушения целости бактерицидных дамп в облучателе и попадания ртути должна быть проведена тщательная демеркуризация помещения с привлечением специализированной организации в соответствии с МУ – № «Методические рекомендации по контролю за организацией текущее и заключительной демеркуризациии оценке ее эффективности». Таким образом, нарушая требования действующего законодательства не принимая меры по устранению выявленных нарушений УФИЦ ФКУ <данные изъяты> создает угрозу и для жизни и здоровья лиц работающих и содержащихся в колонии.

С учетом уточненного и добровольного частичного удовлетворения части требований просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения закона путем выполнения следующих мероприятий: принять меры к закреплению приходящего кабеля к зданию УФИЦ ФКУ <данные изъяты>; заключить договор со специализированной организацией на утилизацию отработавших срок службы или вышедших из строя бактерицидных ламп.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>ФИО3 поддержала уточненные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ по указанным в иске основаниям.

В судебном заседании представители ответчика ФИО9 и ФИО4, с исковыми требованиями не согласились, предоставив письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что иск подан к ненадлежащему ответчику, поскольку ИУФИЦ ФКУ <данные изъяты> не является исправительным учреждением. Требование о выделении и оборудовании помещения для нарушителей устранено, а также о закреплении приходящего кабеля к зданию УФИЦ <данные изъяты> добровольно устранено до судебного заседания. Требование о заключении договора со специализированной организацией на утилизацию отработавших срок службы или вышедших из строя бактерицидных ламп является преждевременным, поскольку ресурс действия ламп 10000 часов, данные лампы являются новыми, из строя пока не выходят

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский процессуальный кодекс РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу части 1 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно пунктам 46-47 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 329, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных или иных лиц он вправе обратиться с устным или письменным заявлением к любому сотруднику ИЦ, который обязан незамедлительно принять меры по обеспечению его личной безопасности. Осужденный направляется в безопасное место, если он представляет угрозу для осужденных и иных лиц.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ№ созданы изолированные участки, функционирующих как исправительные центры, при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Приказом ФКУ <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено положение изолированного участка, функционирующего как исправительный центр ФКУ <данные изъяты>

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний России от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Устав ФКУ <данные изъяты> по <адрес>.

Прокуратурой <адрес> во исполнение приказа Генерального прокурора РФ № «Об организации надзора за соблюдением законов администрации органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания» в мае 2019 года проведена проверка исправительного учреждения ФКУ <данные изъяты> на предмет соблюдения требований действующего законодательства РФ.

Так, согласно справке старшего помощника прокурора <адрес>ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией УФИЦ ФКУ <данные изъяты> не устранены нарушения, в том числе: в нарушение требований ст. 13, ч. 1 ст. 60.4 УИК РФ, положений главы 9 Правил Внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ПВР), безопасное место в УФИЦ отсутствует; на утилизацию бактерицидных ламп отработавшие срок службы или вышедшие из строя отсутствует договор со специализированной организацией; в нарушение требования ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и ст. 543 ГК РФ: проходящий кабель по стене здания жестко не закреплен.

Также по результатам представленной справки первого заместителя прокурора Республики Тыва ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении требований уголовно-исполнительного законодательства администрацией изолированного участка, функционирующего как исправительный центр, ФКУ КП<данные изъяты>, приказов, указаний, распоряжений и постановлений, регламентирующих вопросы, связанные с исполнением уголовных наказаний, изданных администрацией КП-3, по выявленным нарушениям уголовно-исполнительного законодательства подготовлено представление начальнику УФСИН России по <адрес>.

Согласно акту о проведенной работе, составленному ДД.ММ.ГГГГ инспектором УФИЦ ФКУ <данные изъяты> по <адрес>ФИО10 и инспектором ОКБиХО ФКУ <данные изъяты> по <адрес>ФИО7, произведены работы по закреплению проходящего кабеля по зданию УФИЦ ФКУ <данные изъяты> по <адрес>, путем прокладки структурированных фасадных креплений-зажимов к строительным основаниям здания УФИЦ.

Поскольку установлено, что после обращения истца в суд ответчиком добровольно устранены часть нарушений, в том числе: выделено и оборудовано помещение для нарушителей, а также закреплен приходящий кабель к зданию УФИЦ ФКУ <данные изъяты>, следовательно, в данной части исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Доказательств устранения нарушения в части заключения договора со специализированной организацией на утилизацию отработавших срок службы или вышедших из строя бактерицидных ламп ответчиком не предоставлено.

При таких обстоятельствах, требование истца в части заключения договора со специализированной организацией на утилизацию отработавших срок службы или вышедших из строя бактерицидных ламп является обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить частично.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» заключить договор со специализированной организацией на утилизацию отработавших срок службы или вышедших из строя бактерицидных ламп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Жибинов