Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой А.В. к ПАО «Россетти Центр» в лице филиала ПАО «Россетти Центр» -«Костромаэнерго», ПАО «Костромская сбытовая компания» об оспаривании акта о безучетном потреблении электроэнергии и возврате денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Сергеева (Цымбал) А.В. обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Центр»-«Костромаэнерго» с требованиями о признании акта проверки приборов учета электроэнергии № (Ф) 44/Р01/155992 от 17.11.2022 г. незаконным. Исковые требования мотивированы тем, что она является собственником 18/40 долей в праве собственности на домовладение и земельный участок по адресу: .... 17.11.2022 года ответчиком был составлен акт проверки приборов учета в доме по указанному выше адресу в её отсутствие. О дате проверки она уведомлена не была. Из акта следует, что выявлено безучетное потребление электроэнергии, расчет нагрузки произведен из расчета 17,96 кВт, которые рассчитаны ошибочно. Из расчета следует, что количество дней безучетного потребления составляет 92, тем самым общее количество электроэнергии, подлежащее оплате, составляет 2208 часов, расчет ответчиком сделан неверно.

В ходе рассмотрения дела стороной истца требования уточнены, как следует из уточненного искового заявления, акт проверки составлен в одном экземпляре, время проверки, форма и основания проверки не были указаны. В ходе проверки отсутствовал собственник жилья, отсутствовал участковый при подписании акта, был произведен осмотр жилья без участия свидетелей (понятых). Присутствовала видеосъемка на телефон одного из сотрудников, а не спецрегистратор. В акте стоит не её подпись. Просит акт № 44/Р01/011 685 от 17.11.2022 года признать недействительным отметить его, вернуть оплаченные по данному акту денежные средства в размере 197 467,24 руб.

В качестве соответчика к участию в деле привлечено ПАО «Костромская сбытовая компания», в качестве третьего лица привлечен Красавин В.А.

Истец Сергеева А.В. и её представитель по доверенности Сергеев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали. При этом сторона истца в ходе рассмотрения дела дополнительно к основаниям, изложенным в иске, поясняла, что в день проведения проверки дома был отец истца, который к счетчикам не имеет никакого отношения. В доме проживает истец и супруг (её представитель по делу), ребенок и отец истца. У них в квартире было два счетчика. В январе 2023 года их объединили в один. При проведении проверки обнаружили одну несанкционированную розетку, насчитали 39 000 кВт за месяц, с этим они не согласны. Также указали, что не все приборы были подключены к проверяемому счетчику.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Россетти Центр» в лице филиала ПАО «Россетти Центр» -«Костромаэнерго» по доверенности Смирнов В.А. иск не признал, поддержал письменные возражения на иск, пояснив также, что проверка прибора учета была проведена в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель соответчика ПАО «Костромская сбытовая компания» Смирнова Н.Н. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным ранее в письменном отзыве, считая, что проверка состояния прибора учета электрической энергии истца проведена сотрудниками ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» в соответствии с требованиями закона, каких-либо нарушений со стороны сетевой организации не допущено, составленный по результатам проверки акт о неучтенном потреблении электрической энергии соответствует требованиям, содержащимся в пунктах 192, 193 Основных положений, в связи с чем Сергеевой (Цымбал) А.С. обоснованно выставлен к оплате объем безучетной электрической энергии.

Третье лицо Красавин В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, имеется телефонограмма, в которой он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из пунктов 3, 4 ст. 539 ГК РФ следует, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 354).

В силу ст. 3 ФЗ от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» услуги по передаче электроэнергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения № 442).

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующим законодательством связывается с совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

На основании п.173 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления. Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с п.177 Основных положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В соответствии с пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06 мая 2011 г. N 354, в целях учета потребленных коммунальных услуг предписано использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пп. «г», «е» п. 35 Правил).

Из материалов гражданского дела следует, что Цымбал (в настоящее время Сергеева) А.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... (18/40 долей в праве собственности), является потребителем ресурса – электроэнергии.

Жилой дом фактически разделен на две квартиры, в ... проживают Хапские, в ... – семья истца. Из представленных стороной истца квитанций по лицевому счету следует, что по ... по состоянию на 2022 год было открыто два лицевых счета: № 633003815 и № 633003813.

ПАО «Костромская сбытовая компания» имеет статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Костромской области, ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» является сетевой организацией, которой на основании п. 192, 194, 195 Основных положений в пределах своей компетенции предоставлено право выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

17.11.2022 г. сотрудниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» проведена проверка, жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в результате которой был выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии.

Согласно акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.11.2022 года № (Ф)44/Р01/011685, составленного в присутствии Красавина В.А., номер лицевого счета 633003815, номер прибора учета СЭА-11м, заводской номер 18375, показания составили 16778,4, установлено разделение вводного кабеля и подключение помимо прибора учета электроэнергии в границе балансовой принадлежности потребителя. Также составлен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, содержащий информацию об объеме неучтенной электроэнергии. В акте Красавин В.А. дал объяснение о том, что дом достался по наследству от тещи, о нарушении ничего не знал, с нарушением согласен.

Согласно акта проверки прибора учета № (Ф) 44/Р01/1501/155992 от 17.11.2022 г., также составленного в присутствии Красавина В.А., установлено разделение вводного кабеля и подключение помимо прибора учета электроэнергии в границе балансовой принадлежности потребителя, измерительный комплекс СЭА 11 № 18375 признан не пригодным к осуществлению расчетов за потребленную электроэнергию, что привело к недостоверному учету потребленной электрической энергии.

Установив приведенные выше обстоятельства, проанализировав представленные доказательства, в т.ч. данные видеофиксации, из которых следует наличие по состоянию на дату проведения проверки в жилом помещении подключения безучетной нагрузки, минуя установленный прибор учета (разделение вводного кабеля и подключение помимо прибора учета), суд исходит из того, что безучетное потребление электроэнергии осуществлено в жилом помещении по месту жительства истца, подключение имеет место в границе балансовой принадлежности потребителя и до прибора учета, по линии, проходящей минуя прибор учета, что в силу п.2 Основных положений является безучетным потреблением электроэнергии.

Филиал ПАО «Россетти Центр» - «Костромаэнерго» как сетевая организация наделен правом контроля за состоянием технических средств и безопасностью их эксплуатации потребителем, то есть вправе контролировать выполнение потребителем обязанностей, предусмотренных договором, а выявленные нарушения должны быть оформлены актом.

Поскольку при проведении проверки соблюдения условий договора энергоснабжения со стороны потребителя Сергеевой А.В. было установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электроэнергии, Филиалом ПАО «Россетти Центр» - «Костромаэнерго» обоснованно был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.11.2022 года.

Доводы стороны истца о составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии с нарушением Основных положений № 442 судом отклоняются, поскольку акт содержит все необходимые сведения. Каких-либо нарушений действующего законодательства сотрудниками Филиала ПАО «Россетти Центр» - «Костромаэнерго» в ходе проверки допущено не было. Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен по форме. Факт нарушения зафиксирован по месту совершения путем фото и видеосъемки.

Неуведомление истца о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления электроэнергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору учета был обеспечен другим лицом, в данном случае Красавиным В.А., его полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой действовали стороны при проведении проверки. При этом Красавин В.А. каких – либо замечаний в ходе проведения проверки не высказывал, согласился с нарушением, указал об этом в акте о неучтенном потреблении электроэнергии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт нарушения абонентом Сергеевой А.В. подключения к сетям электроснабжения жилого дома вне прибора учета, что в силу положений пунктов 148, 149 Основных положений свидетельствует о правомерности составленного ответчиком акта, поскольку в ходе проведения проверки установлен факт безучетного потребления электроэнергии. Оснований к удовлетворению исковых требований о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным, не имеется.

К акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.11.2022 приложен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, в котором указаны сведения о несанкционированном подключении оборудования и мощности такого подключения.

В соответствии с п.187 Основных положений №442 объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с п.62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с п.1 Приложения №3 к Основным положениям №442 объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется:

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)

где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

При составлении расчета использовалась вышеприведенная формула по расчету безучетного потребления электроэнергии.

Поскольку данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств у специалистов имелись, основания для расчета объема неучтенного потребления электроэнергии по иной формуле и иным способом, как указано стороной истца (с учетом мощности сечения провода), отсутствовали.

Количество дней безучетного потребления электрической энергии, переведенное в часы, взято за три месяца, как того требуют правила подсчета.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела стороной истца не представлено доказательств неверного составления расчета объема неучтенного потребления электроэнергии.

Ссылка стороны истца на то, что перечисленное оборудование не находилось в пользовании, правового значения не имеет, поскольку такое оборудование принимается в расчет исходя из 24-часового потребления независимо от фактического.

Составленный в ходе проверки акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.11.2022 №44/р01/011685 согласно п. 177 Основных положений №442 был передан в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя (ПАО «Костромская сбытовая компания»), осуществившего безучетное потребление.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (приложение к акту) произведен за 92 дня (т.е. не более, чем за 3 месяца), объем неучтенного потребления 39 655 кВт/ч. С учетом указанных данных, применяемого по состоянию на 17.11.2022 года тарифа (4,99 руб./кВтч) неучтенное потребление электроэнергии стороной истца составило 197 878,45 (39655 кВт/чх4,99 руб.). Суд считает данный расчет, представленный ответчиком ПАО «КСК», верным, основанным на нормах действующего законодательства. Данный расчет стороной истца не оспорен. Оснований полагать, что начисление платы произведено с нарушением, не имеется.

С учетом изложенного требование истца о возврате оплаченной по акту о неучтенном потреблении электроэнергии денежной суммы в размере 197 467,24 руб. удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сергеевой А.В. к ПАО «Россетти Центр» в лице филиала ПАО «Россетти Центр» -«Костромаэнерго», ПАО «Костромская сбытовая компания» об оспаривании акта о безучетном потреблении электроэнергии и возврате денежных средств, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Суслова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 года