Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителей истцов Л.В., Д.Л., К.Д., П.В., Ш.П., О.Т., Ш.Т., К.В., И.Н., Д.С., Б.Н., С.А., С.С., В.Т., Б.С., Б.Н., Л.А., Б.О., Б.А., Н.С., М.Г., Г.Л., С.Н., С.Т., Б.С., К.Г., М.Г., К.Н., К.Н., К.Н., К.Ф., Т.А. – ФИО1, действующей на основании доверенностей,

ответчика и представителя ответчиков А.Л., А.Х., Б.О., Д.Г., Е.П., И.Ю., К.И., К.Ю., К.З., К.Н., К.О., К.Р., К.Н., К.В., М.А., М.Н., Н.Н., Н.Н., Н.Т., Н.А., С.В., С.И., С.Н., С.Т., С.С., Т.И., Т.В., Я.В., Я.Н., представителя третьих лиц К.Н., П.Н. - ФИО2, действующего на основании доверенностей,

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица Администрации Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ (сроком действия на три года),

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области гражданское дело по иску

Л.В., Д.Л., К.Д., П.В., Ш.П., О.Т., Ш.Т., К.В., И.Н., Д.С., Б.Н., С.А., С.С., В.Т., Б.С., Б.Н., Л.А., Б.О., Б.А., Н.С., М.Г., Г.Л., С.Н., С.Т., Б.С., К.Г., М.Г., К.Н., К.Н., К.Н., К.Ф., Т.А. к ФИО5, Е.П., И.Ю., К.И., К.Ю., К.З., К.Н., К.О., К.Р., К.Н., К.В., М.А., М.Н., Н.Н., Н.Н., Н.Т., Н.А., С.В., С.И., С.Н., С.Т., С.С., Т.И., Т.В., Я.В., Я.Н. о признании решений общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № недействительными,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1, действуя в интересах Л.В., Д.Л., К.Д., П.В., Ш.П., О.Т., Ш.Т., К.В., И.Н., Д.С., Б.Н., С.А., С.С., В.Т., Б.С., Б.Н., Л.А., Б.О., Б.А., Н.С., М.Г., Г.Л., С.Н., С.Т., Б.С., К.Г., М.Г., К.Н., К.Н., К.Н., К.Ф., Т.А. к ФИО5, Е.П., И.Ю., К.И., К.Ю., К.З., К.Н., К.О., К.Р., К.Н., К.В., М.А., М.Н., Н.Н., Н.Н., Н.Т., Н.А., С.В., С.И., С.Н., С.Т., С.С., Т.И., Т.В., Я.В., Я.Н. с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска, с учетом уточнений в части отказа от исковых требований к Администрации Калачевского сельского поселения, указала, что ДД.ММ.ГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. Повестка дня собрания участников общей долевой собственности включала следующие вопросы:

О ситуации о выделении земельных участков из земельного участка с кадастровым №;

Определение порядка, условий, мест для первоочередного выдела земельных участков в счет земельных долей;

О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий;

Об утверждении проектов межевания;

Разное.

По результатам рассмотрения вышеуказанных вопросов общее собрание приняло следующие решения:

1. Признать неудовлетворительными результаты межевания, а также признать несогласованными, недействительными и незаконными местоположение границ выделяемых земельных участков, определённые и установленные в следующих проектах межевания:

- проект межевания от ДД.ММ.ГГ на земельные участки площадью <данные изъяты> (правообладатели Б.О., Б.А., Н.С., М.Г., Г.Л.), разработан кадастровым инженером К.А.;

- проект межевания от ДД.ММ.ГГ на земельные участки площадью <данные изъяты> (правообладатели Б.С., Л.А., С.С., Б.Н., С.А., В.Т.), разработан кадастровым инженером К.А.;

- проект межевания от ДД.ММ.ГГ на земельный участок площадью <данные изъяты> (правообладатели С.Н., С.Т., Б.С., К.Г., М.Г.) разработан кадастровым инженером Б.В.;

- проект межевания от ДД.ММ.ГГ на земельный участок площадью <данные изъяты>, (правообладатели К.В., Ш.П., Д.С., Б.Н., И.Н., Ш.Т., О.Т., Л.В., Д.Л., К.Д., П.В., В.В.) разработан кадастровым инженером С.В.;

- проект межевания от ДД.ММ.ГГ на земельный участок общей площадью <данные изъяты> (правообладатели К.Н., К.Н., К.Н.) разработан кадастровым инженером С.В.

2. Выделение земельных участков в счёт долей в праве общей долевой собственности проводить на земельных участках, входящих в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым № в следующей последовательности и порядке:

Выделение пашни:

1-й участок для выделения с кадастровым № площадь пашни <данные изъяты>; начало выделения от угловой точки № с координатами (<данные изъяты>; <данные изъяты>; дирекционный угол г.м.с. - <данные изъяты>) северо-восточной границы земельного участка;

2-й участок для выделения с кадастровым № площадь пашни <данные изъяты> начало выделения от угловой точки № с координатами (<данные изъяты>; <данные изъяты>; дирекционный угол г.м.с.-<данные изъяты>) границы земельного участка;

3-й участок для выделения с кадастровым № площадь пашни <данные изъяты> начало выделения от угловой точки № с координатами (<данные изъяты>; <данные изъяты>; дирекционный угол г.м.с.- <данные изъяты>) границы земельного участка;

4-й участок для выделения с кадастровым № площадь пашни <данные изъяты> начало выделения от угловой точки № с координатами (<данные изъяты>; <данные изъяты>; дирекционный угол г.м.с. <данные изъяты>) границы земельного участка;

5-й участок для выделения с кадастровым № площадь пашни <данные изъяты> начало выделения от угловой точки № с координатами (<данные изъяты>; <данные изъяты>; дирекционный угол г.м.с: <данные изъяты>) границы земельного участка;

6-й участок для выделения с кадастровым № площадь пашни <данные изъяты> начало выделения от угловой точки № с координатами (<данные изъяты>; <данные изъяты>; дирекционный угол г.м.с.- <данные изъяты>) границы земельного участка;

Выделение пастбищ:

1-й участок для выделения с кадастровым № площадь пастбищ <данные изъяты>; начало выделения от угловой точки № с координатами (<данные изъяты>; <данные изъяты>; дирекционный угол г.м.с: <данные изъяты>) границы земельного участка;

2-й участок для выделения с кадастровым № площадь пастбищ <данные изъяты>; начало выделения от угловой точки № с координатами (<данные изъяты>; <данные изъяты>; дирекционный угол г.м.с.-<данные изъяты>) границы земельного участка;

3-й участок для выделения с кадастровым № площадь пастбищ <данные изъяты>, начало выделения от угловой точки № с координатами (<данные изъяты>; <данные изъяты>; дирекционный угол г.м.с.- <данные изъяты>) границы земельного участка;

4-й участок для выделения с кадастровым № площадь пастбищ <данные изъяты>, начало выделения от угловой точки № с координатами (<данные изъяты>; <данные изъяты>; дирекционный угол г.м.с: <данные изъяты>) границы земельного участка.

Выделение осуществляется от угловой точки (края (кадастровой границы) первого земельного участка по направлению к противоположной границе. Переход на следующий земельный участок осуществляется только после полного размежевания предыдущего земельного участка в соответствии с установленной последовательностью.

Выделение каждого нового земельного участка осуществляется после определения границ предыдущего выделяемого земельного участка и начинается от его границы без пропусков. Пропуски, оставление полос, отступов между выделяемыми земельными участками не допускается.

В случае выделения группы долевых собственников совокупная доля которых в праве общей долевой собственности в земельном участке превышает 50 % от общего количества долей, выделение может быть проведено без учета установленной последовательности, в любом месте земельного участка с кадастровым №, но с учётом компактности.

В целях недопущения пропусков между земельными участками выделяющиеся долевые собственники уведомляют общее собрание (либо уполномоченное общим собранием лицо) о местоположении предположительных границ выделяемого земельного участка после изготовления проекта межевания.

З. Избрать уполномоченным лицом от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учёта или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута в отношении данного участка - ФИО2 (паспорт РФ серии <данные изъяты>, №, выдан <данные изъяты>ДД.ММ.ГГ, код подразделения <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>).

Определить следующий объём полномочий: уполномоченное лицо ФИО2 имеет право без доверенности действовать от имени участников долевой собственности: при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности; при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков; а также имеет право заключать договоры аренды данного земельного участка на условиях по своему усмотрению, при этом размер арендной платы должен быть не меньше среднего размера арендной платы выплачиваемого за аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения расположенных на территории <адрес> из расчета платы на 1 га, передать земельный участок в аренду по акту; заключать соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Для осуществления данных полномочий ФИО2 имеет право расписываться в документах (договорах, соглашениях, актах, заявлениях, уведомлениях, сообщениях и т.д.), подписывать и получать документы в различных государственных, федеральных и муниципальных органах в том числе в органах государственной регистрации и кадастрового учета, подавать запросы на получение и получать различные справки, выписки и иные сведения необходимые для реализации предоставленных полномочий, также уполномоченное лицо может совершать любые иные действия необходимые для представления участников общей долевой собственности.

Установить срок полномочий уполномоченного лица ФИО2 - 5 (пять) лет.

Четвертый и пятый вопросы было решено снять с повестки дня собрания.

Истцы считают решения, принятые на общем собрании недействительными, противоречащими п. 3 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вопросы повестки дня общего собрания «о ситуации о выделении земельных участков из земельного участка с кадастровым №; определении порядка, условий, мест для первоочередного выдела земельных участков в счет земельных долей» не могут рассматриваться общим собранием и включение данных вопросов в повестку дня является неправомерным.

Кроме того, по второму вопросу повестки дня общим собранием принято решение, которым определён порядок, условия, места для первоочередного выдела земельных участков в счёт земельных долей. Считают, что данное решение общего собрания противоречит ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По результатам рассмотрения третьего вопроса повестки дня было принято решение об избрании уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка - ФИО2 со сроком полномочий уполномоченного лица - 5 (пять) лет. Считают, что данное решение общего собрания так же нарушает требования закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку согласно п. 4 ст. 14 Закона срок осуществления полномочий уполномоченного общим собранием лица не может быть более чем 3 (три) года.

При таких обстоятельствах считают, что решения, принятые на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в административных границах Калачевского сельского поселения <адрес> противоречат требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а соответственно нарушают права участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, в связи с чем, могут быть признаны судом недействительными.

Просят суд признать недействительными решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, оформленные протоколом № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в административных границах <адрес>.

ДД.ММ.ГГ определением Киквидзенского районного суда Волгоградской области принят отказ представителя истцов от иска в части заявленных требований к Администрации Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, изменено процессуальное положение Администрации Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора.

В судебное заседание истцы Л.В., Д.Л., К.Д., П.В., Ш.П., О.Т., Ш.Т., К.В., И.Н., Д.С., Б.Н., С.А., С.С., В.Т., Б.С., Б.Н., Л.А., Б.О., Б.А., Н.С., М.Г., Г.Л., С.Н., С.Т., Б.С., К.Г., М.Г., К.Н., К.Н., К.Н., К.Ф., Т.А. не явились, извещены надлежаще. Представитель истцов - участников общей долевой собственности на земельный участок кадастровым № - ФИО1, действующая по доверенностям, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнила, что права её доверителей нарушены тем, что на общем собрании приняты решения о признании недействительными проектов межевания, подготовленные истцами в счет выдела долей и определён порядок для первоочередного выдела земельных участков. На самом деле принято решение не вопросу повестки дня, а по совсем другому вопросу. Хотя уже до проведения общего собрания ответчики знали о том, что истцами уже были заказаны проекты межевания, т.е. границы уже пытались согласовать, имеются решения судов. Считает, что данным решением общего собрания нарушены именно права на выдел земельного участка истцами, что является основанием для настоящего иска. По третьему вопросу повестки дня нарушено законодательство, что влечёт гражданско-правовые последствия. Срок полномочий не озвучивался, озвучивались только права, которыми наделяется Пастух. После того как протокол был выдан на руки, увидела, что срок действия полномочий 5 лет, а не 3 года. ФИО2 имеет представлять интересы по тем вопросам, которые указаны в протоколе своих доверителей. К её доверителям это не имеет никакого отношения. Потому что истцами уже заказаны проекты межевания, т.е. своих доверителей представляет она по всем вопросам, которые связаны с выделением земельного участка. А в протоколе указано, что он имеет права представлять интересы всех участников общедолевой собственности. По первому вопросу повестки дня о том, что проекты межевых планов признаны недействительными и границы признаны не установленными, считает, что общее собрание не могло принимать решение по данному вопросу, поскольку этот вопрос не относится к его компетенции. По принятию решения о признании проектов межевания недействительными, считает, что в соответствии с законом об обороте земель сельхозназначения у участников общей долевой собственности есть право подать возражения на извещения об определении и установлении границ земельного участка при выделе. Своим правом ответчики воспользовались: на каждый проект межевания ими поданы возражения, соответственно, её доверителями поданы исковые заявления в суд об определении местоположения земельных участков и установлении границ земельных участков. В связи с чем считает, что принятием решения по данному вопросу ответчики вышли за рамки закона об обороте и не имели право вообще включать его в повестку дня. Иск просит удовлетворить.

Ответчики А.Л., А.Х., Б.О., Д.Г., Е.П., И.Ю., К.И., К.Ю., К.З., К.Н., К.О., К.Р., К.Н., К.В., М.А., М.Н., Н.Н., Н.Н., Н.Т., Н.А., С.В., С.И., С.Н., С.Т., С.С., Т.И., Т.В., Я.В., Я.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Ответчик и представитель вышеуказанных ответчиков и третьих лиц К.Н., П.Н. - ФИО2, действующий по доверенностям; представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании с исковым заявлением не согласились, поддержали поданные возражения. ФИО3 показал, что общее собрание, в силу ст. 246 ГК РФ, высший орган управления общим долевым имуществом, и общее собрание имеет право принимать любые решения, которые связаны с владением, пользованием и распоряжением доверенного имущества. В рамках реализации прав по данной статье общим собранием рассмотрены проекты межевания, которые были представлены перед выступлением докладчика на общем собрании, выслушало докладчика, рассмотрело проекты межевания, рассмотрело печатные материалы и установило, что данные проекты межевания не соответствуют действительности, т.е. фактически данный вопрос полностью соответствует закону об обороте земель сельхозназначения. Данным вопросом были фактически рассмотрены проекты межевания. На собрании вторым вопросом повестки дня прозвучал вопрос о применении первоочередных мест для выдела, однако собрание не определило первоочередное место, а установило порядок пользования и распоряжения совместным имуществом, был установлен порядок владения совместным имуществом и порядок выделения на всех земельных участках, входящих в единое землепользование. Считает, что истцами не доказано какие их права нарушаются. Полагает, что если общее собрание назначает уполномоченное лицо, оформляя это протоколом, то есть письменная форма соблюдается, оно фактически дает ему доверенность, максимальный срок действия которой установлен ГК РФ, поэтому собрание правомерно приняло решение и установило срок полномочий ФИО2 5 лет. Истцами не представлено доказательств об уведомлении о своём намерении обратиться в суд, поэтому фактически права на обращение в суд у истцов не возникло, поскольку нарушен досудебный порядок установленный п. 6 ст. 181.4 ГК РФ. В иске просят отказать.

Представитель третьего лица Администрации Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, в лице ФИО4, действующего на основании доверенности в судебном заседании поддержал поданное возражение, исковые требования считает необоснованными, противоречащими закону, не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора - В.Н., И.Г., И.А., К.Л., П.Е., Л.М., Ч.В., Д.Ю., Б.А. - участники общей долевой собственности на земельный участок кадастровым №, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение надлежащим, а явку не обязательной. Суд считает, что рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц не отразится на полноте исследования обстоятельств и не повлечёт за собой нарушение прав или охраняемых законом интересов сторон и третьих лиц.

Суд, выслушав доводы представителя истцов, ответчика, представителя ответчиков, представителей третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:

1) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков;

2) об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;

3) об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;

4) об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков;

5) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными;

6) о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий;

7) об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности;

8) об условиях установления частного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности;

9) об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами;

10) о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, об отказе заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд либо о предложениях об изменении условий соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно материалам дела, земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, территория <адрес>, поля №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, пастбища на участках № восточнее <адрес>; №- южнее <адрес> вдоль <адрес>; №- вдоль <адрес>; № - в районе <адрес>; №- южнее поля №; №- северо-западнее <адрес>, кадастровый №, находится в долевой собственности более чем пяти лиц (далее Участок).

Истцы, ответчики, третьи лица (за исключением Администрации Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области) являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, кадастровым №. Право собственности истцов и ответчиков, третьих лиц В.Н., И.Г., И.А., К.Л., П.Е., Л.М., Ч.В., Д.Ю., Б.А., зарегистрировано в установленном законом порядке. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРП.

ДД.ММ.ГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № со следующей повесткой:

О ситуации о выделении земельных участков из земельного участка с кадастровым №;

Определение порядка, условий, мест для первоочередного выдела земельных участков в счет земельных долей;

Об утверждении проектов межевания;

Разное.

По результатам рассмотрения вышеуказанных вопросов общее собрание приняло следующие решения:

- проект межевания от ДД.ММ.ГГ на земельный участок площадью <данные изъяты> (правообладатели К.В., Ш.П., Д.С., Б.Н., И.Н., Ш.Т., О.Т., Л.В., Д.Л., К.Д., П.В., В.В.) разработан кадастровым инженером С.В.;

Выделение пашни:

Выделение пастбищ:

3. Избрать уполномоченным лицом от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учёта или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута в отношении данного участка - ФИО2 (паспорт РФ серии <данные изъяты>, №, выдан <данные изъяты>ДД.ММ.ГГ, код подразделения <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>).

Установить срок полномочий уполномоченного лица ФИО2 - 5 (пять) лет.

Четвертый и пятый вопросы было решено снять с повестки дня собрания.

Суд находит, что решения, принятые на общем собрании противоречат п. 3 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вопросы повестки дня общего собрания «о ситуации о выделении земельных участков из земельного участка с кадастровым №; определении порядка, условий, мест для первоочередного выдела земельных участков в счет земельных долей» не могут рассматриваться общим собранием и включение данных вопросов в повестку дня является неправомерным, что влечёт их недействительность.

По второму вопросу повестки дня общим собранием принято решение, которым определён порядок, условия, места для первоочередного выдела земельных участков в счёт земельных долей.

Однако данное решение общего собрания противоречит ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку ранее статья 13 названного Федерального закона в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ, предоставлявшей участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возможность самостоятельно определить местоположение выделяемого в счёт своей земельной доли земельного участка, опубликовав соответствующее сообщение в средствах массовой информации, но лишь при условии, что решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок не было утверждено местоположение его части, предназначенной для выдела земельных участков в счёт земельных долей в первоочередном порядке.

Принимая Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ, законодатель существенным образом скорректировал подход к обеспечению оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Сообразно заявленной в названии Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ цели совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения была, в частности, изложена в новой редакции статья 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», изменившая порядок образования земельных участков, выделяемых из земельного участка, находящегося в долевой собственности: как следует из пунктов 3 и 4 данной статьи, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности, в случае если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве собственности на образуемые земельные участки; если же указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных доле заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 названного Федерального закона, включенной в него Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ, проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности; предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Пунктами 7-14 той же статьи детальным образом урегулирован порядок такого согласования, в частности требования к извещению о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, а равно к возражениям относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Таким образом, пункты 2-6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по своему конституционно-правовому смыслу предполагают, что с момента вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ, а именно с 1 июля 2011 года исключена необходимость решения общего собрания долевых собственников об определении местоположения земельного участка, из которого осуществляется первоочередной выдел земельного участка (Постановление Конституционного суда РФ от 22 апреля 2014 года № 12-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2-6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой граждан Г.В. и Г.Л.).

Данное решение общего собрания нарушает требования закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку согласно п. 4 ст. 14 Закона срок осуществления полномочий уполномоченного общим собранием лица не может быть более чем 3 (три) года.

При таких обстоятельствах суд находит, что решения, принятые на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в административных границах <адрес> противоречат требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», нарушают права участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, в связи с чем, признаются судом недействительными.

Удовлетворяя заявленные истцами требования, суд также исходит из того, что из буквального содержания пункта 3 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что перечень вопросов, входящих в компетенцию общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Принятое общим собранием ранее решение может быть признано недействительным (незаконным) только судебным решением.

Вместе с тем из содержания протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГ, следует, что на этом собрании были рассмотрены и приняты решения по вопросам, не входящим в компетенцию общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, что, безусловно, влечет его незаконность лишь по указанному основанию.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более пяти лиц, осуществляется в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Однако, при изложенных обстоятельствах решения, принятые общим собранием ДД.ММ.ГГ, не могут быть признаны законными и обоснованными, ибо эти решения приняты с нарушением требований закона, что привело к нарушению прав истцов.

Пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ предусмотрено, что лицо, оспаривающее решение собрания по основаниям ничтожности (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) или оспоримости, должно уведомить в письменной форме участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.

Согласно п. 115 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установленное пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ правило о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, в связи с чем в случае невыполнения истцом указанных требований суд не вправе возвратить исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, а также оставить исковое заявление без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

В связи с чем довод ответчиков о том, что предварительное уведомление заинтересованных лиц о намерении обращения в суд с иском является обязательным, нельзя признать обоснованным, поскольку по настоящему иску к участию в деле привлечены все сособственники земельного участка кадастровым № в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц, которые надлежащим образом извещены о дне, месте и времени рассмотрения иска, и вправе высказать свою позицию относительно заявленного спора, что не противоречит приведенным выше положениям материального закона.

Суд приходит к выводу, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, оформленные протоколом № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в административных границах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Киквидзенского районного суда Клиновская О.В.

Решение изготовлено в совещательной комнате собственноручно с использованием компьютерной техники.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2016 года.

Судья Клиновская О.В.