Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Кадуйского района Павленко Н.С., действующего по поручению и доверенности Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора к муниципальному унитарному предприятию «ТехКомСервис» муниципального образования поселок Хохлово о возложении обязанности

установил:

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «ТехКомСервис» муниципального образования поселок Хохлово (далее МУП «ТехКомСервис» МО п.Хохлово) о возложении обязанности до 01 мая 2021 года организации учета объемов сточных вод, сбрасываемых в водный объект- реку Кенза средствами измерений, внесенными в Государственный реестр средств измерения; обеспечения нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в водный объект- реку Кенза через один выпуск в соответствии с установленными предельно допустимыми концентрациями вредных (загрязняющих) веществ для водных объектов рыбохозяйственного назначения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 года № 552, по показателям: взвешенные вещества и нефтепродукты в срок до 01 января 2022 года.

В обоснование указано, что МУП «ТехКомСервис» муниципального образования поселок Хохлово создано на основании постановления администрации муниципального образования поселок Хохлово Кадуйского муниципального района от 22 мая 2018 года №47; поставлено на учет в налоговом органе 25 мая 2018 года. Предприятие действует на основании Устава, утвержденного указанным постановлением администрации.

В нарушение положений водного законодательства МУП «ТехКомСервис» муниципального образования поселок Хохлово сброс сточных вод через один выпуск в водный объект - реку Кенза Кадуйского района осуществляется в отсутствии средств измерений, внесенных в Государственный реестр средств измерений, и предназначенных для учета объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод; равно как и в отсутствии согласования территориального органа Федерального агентства водных ресурсов - Двинско-Печерского бассейнового водного управления в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений объема сбрасываемых сточных вод использовать иные методы учета объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Кроме этого МУП «ТехКомСервис» муниципального образования поселок Хохлово допускается сброс сточных вод с превышением установленных предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ для водных объектов рыбохозяйственного назначения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 года №552 по показателям: взвешенные вещества (фактическое значение - 17 мг/дм при нормативном значении - 10 мг/дм ) и нефтепродукты (фактическое значение - 0,1 мг/дм3 при нормативном значении - 0,05 мг/дм3).

Несоблюдение ответчиком указанных требований природоохранного законодательства в ходе осуществления хозяйственной деятельности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

До начала судебного заседания от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части обеспечения нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в водный объект- реку Кенза через один выпуск в соответствии с установленными предельно допустимыми концентрациями вредных (загрязняющих) веществ для водных объектов рыбохозяйственного назначения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 года № 552, по показателям: взвешенные вещества и нефтепродукты в срок до 01 января 2022 года.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кадуйского района Павленко Н.С. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, согласно искового заявления, дал пояснения согласно изложенного в иске.

Представитель ответчика директор МУП «ТехКомСервис» МО п.Хохлово ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал, но указал, что с учетом материального положения предприятия и не возможности по техническим причинам исполнить требования в срок до 01 мая 2012 года, просил срок продлить до 2022 года.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 2.2.1. Устава, Предприятие осуществляет деятельность по передаче и распределению воды, сбору, очистке сточных вод. Для осуществления указанных видов деятельности предприятию передан имущественный комплекс на основании договора №1 об использовании муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «ТехКомСервис» муниципального образования поселок Хохлово от 31 мая 2018 года.

Водоотведение сточных вод осуществляется предприятием в водный объект - реку Кенза Кадуйского района через один выпуск. Сброс сточных вод осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 15 марта 2019 года №35-08.01.02.004.-Р-РСВХ-С- 2019-04492/00, выданного Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.

В нарушение требований водного законодательства предприятие осуществляет хозяйственную деятельность по водоотведению в отсутствии прибора учета объемов сбрасываемых сточных вод.

Согласно п.5 ч.2 ст.39 Водного кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Соответствующий Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества установлен приказом Минприроды России от 08 июля 2009 года № 205.

В соответствии с п.2 и 3 указанного Порядка обязанность ведения учета объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества возлагается на физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод. Учет объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества включает измерение объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, обработку и регистрацию результатов таких измерений.

Пунктами 6-9 Порядка определено, что измерение объемов сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных вод и (или) дренажных вод установкой на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных и (или) дренажных вод средств измерения расходов (уровней) воды.

Учет объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод должен производиться средствами измерений, внесенными в Государственный реестр средств измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, составом сточных вод и (или) дренажных вод. Средства измерения подлежат поверке в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

По согласованию с соответствующим территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений объем сбрасываемых сточных вод определяется исходя из времени работы и производительности технических средств (насосного оборудования), норм водоотведения или с помощью других методов.

Состав и свойства сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод определяются отдельно на каждом выпуске их в водные объекты (пункт 10 Порядка). I

Согласно пункту 14 Порядка, сведения, полученные в результате учета сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества, представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Водопользователи и собственники водных объектов несут ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений, полученных в результате учета объемов сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, а равно за представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка).

В нарушение вышеуказанных положений водного законодательства МУП «ТехКомСервис» муниципального образования поселок Хохлово сброс сточных вод через один выпуск в водный объект - реку Кенза Кадуйского района осуществляется в отсутствии средств измерений, внесенных в Государственный реестр средств измерений, и предназначенных для учета объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод; равно как и в отсутствии согласования территориального органа Федерального агентства водных ресурсов - Двинско-Печерского бассейнового водного управления в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений объема сбрасываемых сточных вод использовать иные методы учета объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Ответчик не отрицает своей обязанности по исполнению данного требования законодательства.

Об этом свидетельствуют и документы, приложенные к отзыву ответчика: обращение в специализированную организацию для предпроектного обследования оборудования; объяснение главного инженера предприятия; решения о предоставлении водного объекта в пользование от 15 марта 2019 года с приложением к нему; программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом река Кенза и его водоохранной зоной.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и отсутствия возражений со стороны ответчика исковые требования подлежат удовлетворению.

Установление срока до 01 мая 2021 года не препятствует предоставлению в будущем отсрочки по ходатайству сторон исполнения решения суда в этой части при наличии к тому законных и обоснованных оснований. Отсутствие надлежащего финансирования также не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца. Срок, до которого истец просил обязать ответчика исполнить обязанность, не является завышенным и соответствует обстоятельствам по делу, выявленным нарушениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «ТехКомСервис» муниципального образования поселок Хохлово в срок до 01 мая 2021 года организовать учет объемов сточных вод, сбрасываемых в водный объект- реку Кенза средствами измерений, внесенными в Государственный реестр средств измерений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2020 года.

Судья Н.Р. Кононова