Гражданский кодекс часть 1

Гражданское дело № по заявлению Фроловой Т.В. к Управлению ФМС по Самарской области, Отделению ФМС по Железнодорожному району о признании незаконным действий должностных лиц,

У с т а н о в и л :

Фролова Т.В. обратилась в суд с заявлением к Управлению ФМС по Самарской области, Отделению УФМС по Железнодорожному району г.Самары о признании незаконным действий должностных лиц УФМС России по Самарской области. В обоснование своих доводов заявитель указала, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ее мать является уроженкой <данные изъяты> и <данные изъяты> по рождению. В <данные изъяты> она обратилась в организацию, находящуюся в <данные изъяты>, с просьбой о помощи в оформлении документов для получения <данные изъяты> передав представителю организации все необходимые документы, после чего ей была выдана справка, подтверждающая факт приобретения гражданства, в паспорте СССР была сделана отметка о приобретении гражданства. В <данные изъяты> году она приехала в г.Самару на постоянное место жительства. В <данные изъяты> обратилась в ПВС Железнодорожного района для замены паспорта СССР, ей был выдан паспорт гражданина РФ. В <данные изъяты> году она обратилась с заявлением в УФМС по Железнодорожному району с заявлением о замене паспорта в связи с достижением <данные изъяты> возраста. Весь пакет документов ей был возвращен без объяснения причин. Считает, что в УФМС России по Самарской области не имеется достаточных доказательств, свидетельствующих об отсутствии у нее гражданства РФ и необоснованности выдачи паспорта гражданина РФ в <данные изъяты> году, следовательно, не имелось оснований для лишения ее гражданства и изъятия паспорта гражданина РФ. Просит признать незаконными действия должностных лиц УФМС России по Самарской области, Отделения УФМС России Железнодорожного района об установлении факта отсутствия у нее гражданства РФ и факта выдачи паспорта гражданина РФ в <данные изъяты> году в нарушение установленного порядка, признать незаконным акт служебной проверки, проведенной в ОУФМС России Железнодорожного района г.Самары.

В ходе рассмотрения дела Фролова Т.В. уточнила требования, просила признать незаконным и необоснованным заключение от ДД.ММ.ГГГГ УФМС РФ по Самарской области по результатам служебной проверки по факту выдачи Фроловой Т.В. паспорта гражданина РФ серии <данные изъяты>, признать незаконным отказ должностных лиц ОУФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе г.Самары о замене паспорта гражданина РФ по достижению возраста <данные изъяты> Фроловой Т.В.

Уточнение заявления принято к производству суда определением от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истица и ее представитель не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили.

В предыдущих судебных заседаниях заявитель и ее представитель принимали участие, заявление поддержали.

Представитель УФМС Самарской области по доверенности ФИО7 заявление не признал, представил в суд возражения на заявление.

ОУФМС Самарской области по Железнодорожному району не направило в суд своего представителя, о дне слушания дела извещено надлежаще.

Заслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд считает, что в заявлении следует отказать.

Установлено, что Фролова Т.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Фроловой Т.В. в связи с общим обменом выдан паспорт гражданина России № на основании паспорта бывшего СССР /образца 1974 года/ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <данные изъяты> РИК <данные изъяты> При документировании паспортом Фроловой Т.В. была предъявлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Посольством РФ в <данные изъяты> о приобретении гражданства по ст.3 Закона «О гражданстве РФ» с несовершеннолетней дочерью <данные изъяты>

Согласно письму, поступившему в ОВГ УФМС России по Самарской области и Генерального Консульства РФ в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в базе данных по российскому гражданству, а также на бумажных носителях информации сведений, подтверждающих факт приобретения гражданства РФ Фроловой Т.В. не имеется.

По факту выдачи Фроловой Т.В. паспорта гражданина РФ проведена проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по Самарской области вынесено заключение, которым паспорт гражданина РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ признан выданным в нарушение действующего законодательства. Учитывая наличие у Фроловой Т.В. регистрации по месту жительства ей рекомендовано обратиться в УФМС России по Самарской области с заявлением об оформлении вида на жительство. В отношении инспектора ОУФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе ФИО8, выдавшей Фроловой Т.В. паспорт гражданина РФ, ограничиться проведением служебной проверки.

Фролова Т.В., оспаривая данное заключение, указала, что справка, подтверждающая гражданство РФ, ей была выдана организацией, к которой она обратилась за помощью в оформлении гражданства РФ.

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона РФ от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве в РФ», действующего на момент оформления заявителем гражданства, гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РФ.

На день вступления в силу вышеуказанного закона - ДД.ММ.ГГГГ Фролова Т.В. проживала в <данные изъяты> Главой 5 вышеуказанного закона перечислены органы государственной власти РФ, ведающие процедурой принятия лиц в гражданство РФ.

К ним относятся: Президент РФ, Комиссия по вопросам гражданства при президенте РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство иностранных дел РФ, дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации.

На основании ст.36 вышеуказанного закона только Министерство иностранных дел РФ. дипломатические представительства или консульские учреждения РФ имеют право принимать от лиц, проживающих за пределами РФ, заявления и ходатайства по вопросам гражданства РФ.

Иные организации не вправе осуществлять деятельность по вопросу оформления гражданства РФ.

Генеральное консульство РФ в <данные изъяты> в справке сообщило об отсутствии в базе данных по российскому гражданству, а также на бумажных носителях информации сведений, подтверждающих факт приобретения гражданства РФ Фроловой Т.В.

Приговором мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлено, что <данные изъяты> года Фролова Т.В., проживая на территории Республики <данные изъяты>, желая приобрести гражданство РФ, предоставила неустановленному лицу личные официальные документы на свое имя с целью получения в обход установленному законом порядку справку, подтверждающую приобретение ею гражданства РФ. Впоследствии ФИО3 Т.В. за денежное вознаграждение в сумме, эквивалентной <данные изъяты> получила справку приобретения гражданства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на свое имя с целью дальнейшего использования. ДД.ММ.ГГГГ Фролова Т.В. обратилась в ПВС Железнодорожного района с целью обмена паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ, предъявив приобретенную ею справку о гражданстве № от ДД.ММ.ГГГГ на свое имя. ДД.ММ.ГГГГ Фроловой Т.В. был выдан паспорт серии № на ее имя, признанный впоследствии выданным с нарушением действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ Фролова Т.В., будучи уведомленной о том, что в Консульском отделе Посольства РФ в Республике <данные изъяты> отсутствуют сведения о приобретении ею в <данные изъяты> году гражданства РФ, заведомо зная о том, что представленная ею справка является подложной, желая приобрести право на получение указанного документа с целью обмена паспорта по достижении <данные изъяты> лет, вновь предъявила сотруднику ОУФМС в Железнодорожном районе г.Самары заведомо подложный документ-справку о приобретении гражданства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на свое имя.

Фролова Т.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.327 ч.3 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. в доход государства.

Согласно ст.61 п.4 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, доводы заявителя о недоказанности того, что представленная ею справка о приобретении гражданства является подложной, опровергаются приговором суда.

Заявитель указала, что УФМС РФ не вправе при замене паспорта в связи с достижением возраста <данные изъяты> проверять законность приобретения гражданства и выдачи паспорта.

В соответствии со ст.51,52 Указа Президента РФ от 14.11.2002 №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство РФ /утеря, кража, порча и тому подобное/, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие или отсутствие у лица гражданства РФ, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и /или/ наличия соответствующих обстоятельств.

При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство РФ, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд.

Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и /или/ РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов РФ, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров РФ, СССР и /или/ РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие или отсутствие у лица соответствующего гражданства.

После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ.

Заключение от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки факта выдачи паспорта Фроловой Т.В. выполнено в соответствии с законом, вывод об отсутствии у Фроловой Т.В. факта приобретения гражданства РФ сделан на основании полученной информации.

Таким образом, оснований для признания незаконными и необоснованными действий УФМС РФ по Самарской области и ОУФМС в Железнодорожном районе, заключения по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, отказа в замене паспорта Фроловой Т.В. по достижению возраста <данные изъяты> не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В заявлении Фроловой Т.В. к УФМС по Самарской области. ОУФМС по Железнодорожному району о признании незаконным действий должностных лиц, признании незаконным и необоснованным заключения по результатам служебной проверки, отказа в замене паспорта гражданина РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца.

Судья: