Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о понуждении к совершению действий,

установил:

Администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к ФИО3 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для производства капитальных работ и исправления недостатков при проведении капитального ремонта в жилом помещении, согласовании графика на выполнение работ, в обоснование указывая, что на основании решения Вяземского районного суда от 02.12.2014 по иску прокурора Вяземского района Хабаровского края в интересах ФИО3 на администрацию городского поселения «Город Вяземский» возложена обязанность произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, а именно: заменить окладной брус по периметру жилого дома, конек над квартирой, оконные блоки, расширительный бочок системы отопления. 20.01.2015 возбуждено исполнительное производство №539/15/27016-ИП. Работы по капитальному ремонту дома подрядной организацией выполнены с нарушением строительных норм и правил, что подтверждается заключением эксперта от 20.10.2016 №1771/16 и заключением специалиста от 16.12.2016 № 16-12/16. 28.06.2016 подрядчику направлена претензия об исправлении недостатков проведенных ремонтных работ. На сегодняшний день подрядчик готов приступить к исправлению выявленных недостатков, которые указаны в заключениях экспертов. С августа 2016г. администрация городского поселения «Город Вяземский» пытается согласовать с ФИО3 доступ в жилое помещение для устранения подрядчиком выявленных недостатков произведенных им работ капитального ремонта квартиры, направляя в ее адрес письма (от 23.08.2016 № 536, от 08.11.2016 № 686, от 17.11.2016 № 705, от 21.11.2016 № 712, от 01.12.2016 № 725, от 16.01.2017 №5), попытки получить доступ в жилое помещение ответчиком игнорируются. Вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда от 10.01.2017 на администрацию городского поселения «Город Вяземский» возложена обязанность переделать произведенные работы по капитальному ремонту жилого помещения, а именно: произвести замену стеновых (рядовых) брусьев пораженных гнилью и замененных с нарушением СНиП и ГОСТ, работы провести с соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; устранить нарушения при обустройстве полов в помещении, устранить кривизну, перепады и зыбкость пола, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; устранить нарушения, допущенные при выравнивании (штукатурении) стен, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; заменить оставшуюся не заменённой часть системы отопления, в том числе отопительный котел, устранить нарушения требования СНиП и ГОСТ, пожарной и электрической безопасности, провести проверку работоспособности и целостности системы отопления, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; провести работы по капитальному ремонту кровли (шифер), заменить электропроводку в помещении в соответствии с требованиями СНиП, ГОСТ, пожарной и электрической безопасности. Администрацией утвержден и согласован с подрядчиком ИП ФИО4 график производства работ по устранению выявленных строительных недостатков вышеуказанного жилого помещения. 01.03.2017 возбуждены исполнительные производства №2317/17/27016-ИП и № 2316/17\27016-ИП по исполнительному документу по делу № 2-10/2017. Для выполнения работ по устранению недостатков выявленных при проведении капитального ремонта жилого помещения истцу необходимо получить доступ в жилое помещение ФИО3, досудебное урегулирование данного вопроса не дали никаких результатов. Просит возложить на ФИО3 - собственника жилого помещения по адресу: <адрес> предоставить доступ в указанную квартиру для устранения подрядчиком недостатков при проведении капитального ремонта, выявленных экспертом ООО «Дальневосточная экспертиза и оценка» от 20.10.2016 №1771/16 и заключением специалиста ООО «Строительная экспертиза и оценка» от 16.12.2016 № 16-12/16, а именно: произвести замену стеновых (рядовых) брусьев пораженных гнилью и замененных с нарушением СНиП и ГОСТ, работы провести с соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; устранить нарушения при обустройстве полов в помещении, устранить кривизну, перепады и зыбкость пола, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; устранить нарушения, допущенные при выравнивании (штукатурении) стен, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; заменить оставшуюся не заменённой часть системы отопления, в том числе отопительный котел, устранить нарушения требования СНиП и ГОСТ, пожарной и электрической безопасности, провести проверку работоспособности и целостности системы отопления, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; провести работы по капитальному ремонту кровли (шифер), заменить электропроводку в помещении в соответствии с требованиями СНиП, ГОСТ, пожарной и электрической безопасности. Обязать ФИО3 согласовать график производства работ по устранению выявленных строительных недостатков жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения «Город Вяземский» ФИО2 иск поддержал, в дополнение пояснил, что с сентября 2016г. администрация ведет переписку с ФИО3, чтобы согласовать дату, время предоставления доступа в квартиру специалистам администрации и подрядной организации, чтобы приступить к выполнению работ по капитальным работам и устранению недостатков во исполнение решений суда, в связи с тем, что ответчик постоянно проживает в г.Хабаровске, нет возможности вести переговоры с взыскателем по телефону либо непосредственно по месту спорного жилого помещения. На сегодняшний день ответчик отказывается предоставить доступ в жилое помещение, выдвигая, по мнению администрации, необоснованные требования, оснований для замены подрядной организации для выполнения работ по исправлению недостатков капитального ремонта не имеется, ИП ФИО4 не отказывается исправить выполненные им работы ненадлежащего качества, с ИП ФИО4 заключен муниципальный контракт, который он обязан исполнить, он вправе привлекать для выполнения работ квалифицированных работников. На выполнение новых капитальных работ: ремонт кровли, внутренней отделки, ремонт системы отопления, электромонтажные работы подготовлена проектная документация, указанные работы включены в план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, дана заявка для выявления участников закупки. Просит обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение специалистам администрации и работникам подрядной организации для устранения недостатков произведенных работ по капитальному ремонту квартиры, для проведения новых работ капитального ремонта во исполнение решения суда, а также согласовать график с взыскателем на проведение указанных работ.

Ответчик ФИО3 иск не признала, ссылаясь на доводы своих письменных возражений, в дополнение пояснила, что она не пустит администрацию в квартиру, пока не будут выполнены ее требования по замене подрядной организации и четкого плана, какими специалистами, какие работы, из какого материала, в какой срок будут они выполняться, действительно она постоянно проживает в г.Хабаровске, поскольку жилое помещение до сих пор не отремонтировано и не пригодно для проживания, ни одно письмо администрации не оставлено без ответа. Выполненные ИП ФИО4 работы по капитальному ремонту являются ненадлежащего качества, она не понимает, каким образом указанная подрядная организация будет исправлять недостатки, если у ИП ФИО4 нет квалифицированных специалистов, сам ФИО4 также не является строителем, на капитальные работы администрация только сейчас сделала заявку, еще предстоит найти подрядную организацию, для чего сейчас отдавать ключи от квартиры, если администрация не готова к проведению работ, в том случае, если все ее требования будут выполнены и предоставлена гарантия выполнения указанных работ, она готова прямо сейчас отдать ключи от квартиры.

Третье лицо ИП ФИО4 суду пояснил, что поддерживает исковые требования администрации, действительно в соответствии с муниципальным контрактом его подрядная организация производила работы по капитальному ремонту жилого помещения, принадлежащего ФИО3, проведено несколько экспертиз, которые выявили недостатки, считает, что все его выполненные работы пришли в негодность, поскольку в квартире никто не проживает, квартира уже второй год стоит без отопления, на сегодняшний день ФИО3 не пускает их в квартиру, он готов исправить недостатки, но ответчик ставит необоснованные условия, он закупил строительный материал, для чего у него имеются договоры поставки, есть работники, которых он планирует привлечь к работам, они имеют соответствующую квалификацию для выполнения указанных в решении суда работ, прежде необходимо выполнить демонтажные работы, для чего специалисты не требуются, он гарантирует, что его подрядная организация выполнит работы по устранению недостатков в месячный срок, согласовал с администрацией график.

И.о.старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району ФИО6 суду пояснила, что, согласно материалам исполнительного производства в отношении администрации городского поселения «Город Вяземский» по выполнению капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>, взыскатель ФИО3 действительно чинит препятствия доступа в жилое помещение как специалистам администрации, так и работникам прокуратуры, судебным приставам-исполнителям при производстве исполнительских действий, что отражено в актах, в материалах имеются телефонограммы судебного пристава-исполнителя, письма администрации, направленные в адрес ФИО3. Неоднократно в администрацию направлялись требования на выполнение работ с установлением сроков, выполнить работы в срок не представилось возможным в связи с непредставлением ФИО3 доступа в спорное жилое помещение.

Помощник прокурора Вяземского района Шаповалов Д.С. находит требования администрации обоснованными, считает возможным удовлетворить исковые требования при наличии согласованного графика на проведение работ с подрядной организацией и ФИО3.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствие со ст.2 ГПК РФ, ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами гражданского судопроизводства и исполнительного производства являются правильное и своевременное рассмотрение, разрешение гражданских дел, исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 27.01.2015 №710.

Решением Вяземского районного суда от 02.12.2014 на администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: заменить окладной брус по периметру жилого дома, конек над квартирой № 1, оконные блоки, расширительный бочок отопительной системы.

20.01.2015 возбуждено исполнительное производство № 539/15/27016-ИП, должнику устанавливался 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Определением суда от 09.02.2015 установлен срок исполнения решения суда до 01.05.2015, до настоящего времени решение суда не исполнено.

В соответствии с муниципальным контрактом № 128 от 23.11.2015, согласно акту приемки выполненных работ от 30.11.2015 подрядной организацией ИП ФИО4 были выполнены работы по капитальному ремонту дома, которые были признаны по заключению эксперта ООО «Дальневосточная экспертиза и оценка» от 20.10.2016г. №1771/16 и заключению специалиста ООО «Строительная экспертиза и оценка» от 16.12.2016 №16-12/2016 ненадлежащего качества, выполнены с нарушениями СНИП и ГОСТ.

Решением Вяземского районного суда от 10.01.2017 на администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района возложена обязанность переделать произведенные работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: произвести замену стеновых (рядовых) брусьев пораженных гнилью и замененных с нарушением СНиП и ГОСТ, работы провести с соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; устранить нарушения при обустройстве полов в помещении, устранить кривизну, перепады и зыбкость пола, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; устранить нарушения, допущенные при выравнивании (штукатурении) стен, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; заменить оставшуюся не заменённой часть системы отопления, в том числе отопительный котел, устранить нарушения требования СНиП и ГОСТ, пожарной и электрической безопасности, провести проверку работоспособности и целостности системы отопления, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; провести работы по капитальному ремонту кровли (шифер), заменить электропроводку в помещении в соответствии с требованиями СНиП, ГОСТ, пожарной и электрической безопасности.

01.03.2017 возбуждены исполнительные производства №2316/17/27016-ИП и №2317/17/27016-ИП, должнику устанавливался 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Определением суда от 22.02.2017 администрации городского поселения «Город Вяземский» было отказано в отсрочке исполнения решения суда от 10.01.2017.

Из материалов исполнительных производств следует, что в связи с некачественным проведением работ по капитальному ремонту жилого помещения взыскателя ФИО3, на основании проведенных в рамках исполнительного производства экспертиз, на должника возложена обязанность по устранению недостатков выполненных работ в соответствии с требованиями СНИП и ГОСТ, в период с 2015г. по настоящее время работы по устранению некачественного ремонта должником не исполняются, в том числе в связи с не предоставлением взыскателем доступа в жилое помещение. Так из актов по совершению исполнительных действий, провести обследование с участием специалиста 18.04.2016 не представилось возможным в связи с отсутствием взыскателя, дом закрыт на замок; 16.06.2016 осмотр квартиры не произведен, заранее уведомленная ФИО3 не предоставила доступ в жилое помещение; 22.07.2016 при посещении по адресу: <адрес>. дом закрыт на замок, произвести осмотр не представилось возможным; из телефонограммы от 22.07.2016 следует, что ФИО3 не может предоставить доступ в жилое помещение для осмотра в связи с нахождением в г.Хабаровске, а также не согласна предоставлять судебному приставу доступ в квартиру, поскольку последняя не является специалистом; 11.08.2016 в ходе совместного выезда с помощником прокурора и специалистом для осмотра спорного жилого помещения на предмет проведения капитального ремонта на основании решения суда установлено, что доступ в жилое помещение взыскателем не обеспечен, о чем взыскатель была уведомлена заранее; судебным приставом-исполнителем в адрес администрации направлено требование в срок до 24.11.2016 устранить имеющиеся нарушения, допущенные при проведении капитального ремонта жилого помещения; 08.11.2016, 17.11.2016 в адрес ФИО3 администрацией направлялись письма с требованием предоставить доступ в квартиру для выполнения работ подрядной организацией ИП ФИО4 по устранению недостатков; согласно письменному ответу от 22.11.2016 администрации на требование судебного пристава-исполнителя, исполнить решение суда в срок до 24.11.2016 не представляется возможным в связи с тем, что собственник ФИО3 до настоящего времени не предоставила доступ в квартиру; 06.02.2017 и.о.начальника отдела ОСП по Вяземскому району в адрес ФИО3 направлялось требование обеспечить доступ в жилое помещение путем согласования с должником даты, времени проведения работ с целью устранения допущенных нарушений при проведении капитального ремонта; 22.02.2017 администрация письменно обращалась в министерство ЖКХ с просьбой организовать выездное совещание с присутствием заявителя ФИО3 для согласования графика производства работ и передачи ключей от жилого помещения; 03.03.2017 и.о.начальника отдела ОСП по Вяземскому району в адрес администрации направлено требование в срок до 17.03.2017 представить в адрес ОСП сведения о согласовании с ФИО3 графика производства работ по устранению имеющихся нарушений, допущенных при проведении капитального ремонта квартиры; 09.03.2017 судебным приставом-исполнителем в адрес администрации направлены требования в срок до 28.04.2017 представить в адрес ОСП по Вяземскому району сведения подтверждающие исполнение решения суда; 03.04.2017 в присутствии судебного пристава-исполнителя с участием представителя администрации, представителя подрядной организации ИП ФИО4, взыскателя ФИО3 доступ в жилое помещение предоставлен не был, поскольку документов, подтверждающих качество материалов, квалификацию работников не представлено, при наличии требования на приобретение материалов сам материал отсутствует, должник не готов к проведению работ; в судебное заседание 12.05.2017 представителем администрации представлен график производства работ по устранению строительных недостатков, согласованный с подрядной организацией ИП ФИО4, который готов провести работы по устранению недостатков с 12.05.2017 по 26.06.2017.

Из переписки взыскателя ФИО3 с администрацией городского поселения «Город Вяземский» следует, что 15.11.2016, 28.11.2016, 21.12.2016, 17.01.2017, 4.02.2017 в письменных ответах ФИО3 для того, чтобы она смогла предоставить доступ в жилое помещение, выдвигались требования о замене подрядной организации ИП ФИО4, необходимости изложения ей всего перечня запланированных работ, указать кем и в какие сроки нарушения будут устранены.

На выполнении указанных требований взыскатель ФИО3 настаивает до настоящего времени, обосновывая невозможность предоставления ею доступа в жилое помещение специалистам администрации и подрядной организации, отказывается согласовать график на проведение работ подрядной организацией ИП ФИО4.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы должника о том, что ФИО3 не предоставляет работникам доступ в квартиру для проведения работ, ставит возможность продолжения работ в зависимость от исполнения ее требований, чинение со стороны взыскателя препятствий должнику для исполнения решений суда усматривается из многочисленных актов судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району о невозможности провести исполнительные действия, телефонограмм и писем должника предоставить доступ в квартиру, чтобы приступить к выполнению работ во исполнение решений суда, а также отказа взыскателя согласовать график выполнения работ по устранению недостатков и проведения капитальных работ по решению суда от 10.01.2017 в рамках исполнительного производства. Являясь собственником квартиры, на взыскателя возложена обязанность обеспечить доступ в жилое помещение, чтобы должник имел возможность приступить к исполнению возложенных на него обязанностей по выполнению работ по устранению недостатков капитального ремонта жилого помещения, подрядная организация ИП ФИО4, с которой был заключен муниципальный контракт, не отказывается устранить недостатки.

Требования администрации о понуждении ФИО3 предоставить доступ в жилое помещение для производства капитальных работ по замене электропроводки и кровли являются необоснованными, поскольку должник не представил доказательства готовности приступить к указанным работам, при наличии проектной документации на выполнение данных работ нет подрядной организации, которая бы их исполнила, на сегодняшний день подана лишь заявка для выявления участников закупки.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на взыскателя предоставить доступ в жилое помещение для устранения недостатков произведенных работ по капитальному ремонту квартиры по адресу: <адрес>, для чего необходимо согласовать график на производство указанных в иске работ.

В части требований о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для производства капитальных работ следует отказать в виду непредставления доказательств готовности приступить к данным работам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 предоставить специалистам администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края, а также работникам подрядной организации доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для устранения недостатков произведенных работ по капитальному ремонту квартиры во исполнение решения Вяземского районного суда Хабаровского края от 10.01.2017 в части возложения на администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края обязанности устранения недостатков произведенных работ по капитальному ремонту <адрес>.

Обязать ФИО3 согласовать график производства работ по устранению выявленных строительных недостатков жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Вяземский районный суд.

Судья И.А. Логинова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая.2017г.