Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудина В.Г. к Межрайонному территориальному управлению №2 Министерства социального развития Пермского края о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Дудин В.Г. обратился в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в колхозе <данные изъяты> был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». В связи с выходом на пенсию он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и представил необходимые документы. В присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано, в связи с тем, что награждение произведено на основании постановления Карагайского РК профсоюза работников агропромышленного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ ответчика незаконным. Просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме, утверждая, что работая в колхозе <данные изъяты> в качестве механизатора, отмечался как передовик, занимал первые места по результатам уборки урожая и заготовке кормов, награждался почетными грамотами и благодарственными письмами, о чем публиковалось в Карагайской районной газете «Знамя Октября», Пермской областной газете «Звезда». В ДД.ММ.ГГГГ его одного из работников колхоза им.Ленина наградили знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». Указанное награждение производилось по поручению ведомства районным комитетам профсоюза работников агропромышленного комплекса.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Указывая, что в соответствии со ст.7 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и имеющие трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В Пермском крае решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается на основании Указа губернатора Пермского края от 04.04.2006 №50 «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае». Дудин В.Г. был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании Постановления Карагайского РК профсоюза работников агропромышленного комплекса и Карагайского АПО от ДД.ММ.ГГГГ. Награждение знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» допускалось по поручению министерства, ведомства СССР главным управлением союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующими республиканскими, краевыми, областными советами профсоюзов. В данном случае в наградном документе должна содержаться ссылка на решение министерства, ведомства СССР. Постановление о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» Дудин В.Г. предоставить не может, записи в трудовой книжке нет. Учитывая изложенное, присвоить звание «Ветеран труда» на основании знака «Ударник двенадцатой пятилетки» не предоставляется возможным. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» определены категории ветеранов, которым присваивается звание федерального значения с учетом имеющихся у них заслуг. Данной нормой звание ветерана труда определено, в том числе и с учетом продолжительного добросовестного труда.

В соответствии со статьей 7 указанного Закона, ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае», утвержденного Указом Губернатора Пермского края от 04 апреля 2006 года N 50, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, являющимся ветеранами труда в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

Лица, претендующие на звание «Ветеран труда», обязаны представить в территориальный орган Министерства социального развития Пермского края, в частности, документ, подтверждающий награждение орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в период работы в колхозе <данные изъяты> в качестве механизатора истец Дудин В.Г. был награжден нагрудным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», что подтверждается предоставленным знаком и удостоверением к нему, выданным на основании постановления Карагайского РК профсоюза работников агропромышленного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Истец обратился в Межрайонное территориальное управление №2 Министерства социального развития Пермского края с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ МТУ №2 Минсоцразвития Пермского края Дудину В.Г. отказало в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что в качестве ведомственных рассматривают знаки отличия в труде решение о награждении которыми принято за долголетний и добросовестный труд принятое федеральными органами исполнительной власти. Награждение знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» произведено на основании постановления Карагайского РК профсоюза работников агропромышленного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ, а ссылка на решение министерства, ведомства отсутствует (л.д.6).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением коллегии Госагропрома СССР и президиума ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса от 23.01.1987 №3/1 «О распределении единых общесоюзных знаков «Ударник двенадцатой пятилетки» и единых общесоюзных Почетных грамот «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» постановлено распределить по госаргропромам союзных республик единые общесоюзные знаки «Ударник двенадцатой пятилетки» согласно приложению 1.

Из приложения следует, что распределение общесоюзных знаков осуществлялось по республикам СССР согласно выделенной квоте, так РСФСР выделено всего знаков «Ударник двенадцатой пятилетки» в количестве 119600 (л.д.53,об.).

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и единых общесоюзных Почетных грамот «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки», приложения к постановлению коллегии Госагропрома СССР и президиума ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса от 23.01.1987 № 3/1, производилось награждение рабочих, колхозников, инженерно-технические работников…предприятий, колхозов, совхозов.., досрочно выполнивших пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ. Награждение производится по колхозам, совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома области и соответствующего комитете профсоюза (л.д.54).

В соответствии с решением Президиума обкома профсоюзов работников агропромышленного комплекса Пермской области от 12.10.1990 №70 «О награждении единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» коллективов, бригад и передовиков производства колхозов, совхозов, предприятий и организаций агропромышленного комплекса пермской области поручено районным агропромышленным объединениям, руководителям объединений и предприятий агропромкомитета, совместно с райкомами профсоюза работников АПК провести награждение передовиков производства и коллективов бригад знаками «Ударник двенадцатой пятилетки» и Почетной грамотой «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» согласно действующему положению (л.д.39).

В соответствии с приложением, к вышеуказанному решению, распределение знаков «Ударник двенадцатой пятилетки» произведено по организациям и предприятиям АПК Пермской области, в количестве -800, в том числе в Карагайском районе- 40 (л.д.40).

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводу о том, что действительно Дудин В.Г. награжден памятным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» за достижения в труде, связанные с профессиональной деятельностью, в период исполнения им своих трудовых обязанностей в колхозе «Родина», являющимся ведомственным знаком отличия в труде, правом награждения которым от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и Карагайскому районному комитету профсоюза работников агропромышленного комплекса.

Учитывая, что Дудин В.Г. награжден ведомственным знаком отличия в труде и является получателем пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», а потому отказ Межрайонного территориального управления №2 Министерства социального развития Пермского края присвоить звание «Ветеран труда» Дудину В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№ является незаконным.

Доводы представителя ответчика о том, что отсутствие документа о награждении истца - решение Карагайского райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса и отсутствие записи в трудовой книжке истца о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», является основанием к отказу, суд считает необоснованным.

Судом установлен факт награждения истца знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», что подтверждается предоставленным в судебное заседание знаком и удостоверением к знаку, выданным на имя истца Дудина В.Г., в котором имеется ссылка на постановление о награждении Карагайского райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ. Не предоставление указанного решения, не может являться причиной отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку обязанность сохранности архивных документов лежит на организации и не выполнение данной обязанности не должно ущемлять законные права и интересы истца.

Кроме того, ответчиком не предоставлено доказательств, опровергающих предоставленные истцом доказательства о его награждении, статья 56 ГПК РФ о предоставлении сторонами доказательств, как на основания своих требований и возражений, сторонам разъяснялась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дудина В.Г. к Межрайонному территориальному управлению №2 Министерства социального развития Пермского края присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Межрайонного территориального управления №2 Министерства социального развития Пермского края присвоить звание «Ветеран труда» Дудину В.Г..

Возложить обязанность на Межрайонное территориальное управление №2 Министерства социального развития Пермского края присвоить Дудину В.Г. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья И.В.Мохнаткина