Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-201/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной политики Администрации Пуровского района о взыскании материальной помощи, процентов за просрочку выплаты материальной помощи, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с названным иском к ответчику Управлению социальной политики Администрации Пуровского района, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в Управлении социальной политики начальником отдела социальной помощи гражданам. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении части ежегодного оплачиваемого отпуска с выплатой материальной помощи ответчик ей предоставил ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В предоставлении материальной помощи ей было отказано в связи с тем, что решением Пуровского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в удовлетворении требования о включении в график отпусков на 2018 год материальной помощи, поскольку это не предусмотрено трудовым законодательством. На основании пункта 5 раздела 8 Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования Пуровский район, утвержденного решением Районной Думы МО Пуровский район от ДД.ММ.ГГГГ№, материальная помощь выплачивается муниципальному служащему в размере месячного денежного содержания один раз в календарном году на дату начала отпуска (части отпуска) по выбору муниципального служащего. Пункт 6 раздела 8 указанного Положения гласит, что основанием для выплаты материальной помощи является письменное заявление муниципального служащего и правовой акт представителя нанимателя. Отсутствие в графике отпусков на 2018 год материальной помощи не может служить основанием для отказа в ее предоставлении. Просит взыскать с ответчика материальную помощь в размере 89 424 руб. 50 коп., проценты за просрочку выплаты материальной помощи начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Управления социальной политики Администрации Пуровского района просит в удовлетворении искового заявления отказать, указал, что Положением об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования Пуровский район в новой редакции, утвержденного решением Районной Думы МО Пуровский район от ДД.ММ.ГГГГ№, муниципальным служащим предусмотрена единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь. Порядок предоставления и выплаты единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи идентичен. Пунктом 3 раздела 8 решения Районной Думы № определено, что в случае разделения в установленном порядке ежегодного оплачиваемого отпуска на части, единовременная выплата производится один раз в календарном году при предоставлении одной из частей указанного отпуска по выбору муниципального служащего. Пунктом 5 раздела 8 решения Районной Думы № определено, что материальная помощь выплачивается муниципальному служащему в размере месячного денежного содержания один раз в календарном году на дату начала отпуска (части отпуска) по выбору муниципального служащего. Правом на получение материальной помощи к отпуску ФИО1 воспользовалась при использовании части ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве трех календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требование ФИО1 о возложении обязанности на ответчика выплатить материальную помощь к части отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены. Решение вступило в законную силу, ФИО1 была предоставлена часть ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве трех календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплачена материальная помощь.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, уточнила их, просит взыскать проценты за просрочку выплаты материальной помощи в размере 1 940 руб.51 коп. по состоянию на день принятия решения и по день фактического расчета. Пояснила, что решением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ее отпуск был разделен на части. Часть отпуска ей была предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, другая - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К отпуску с ДД.ММ.ГГГГ ей была выплачена материальная помощь. В выплате материальной помощи к части отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей отказано. Положение об оплате труда предусмотрено, что материальная помощь выплачивается один раз в год в год к отпуску или его части, при этом Положение не указывает, что материальная помощь должна выплачиваться за определённый период времени, выплата материальной помощи привязана к календарному году, а не к отработанному периоду. Так как она в 2018 году материальную помощь не получала, то имеет на это право. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что на основании Положения об оплате труда материальная помощь выплачивается один раз в год. Отпуск работнику предоставляется один раз в году, поэтому материальная помощь предоставляется за отработанный работником период. Основания выплаты единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи идентичны, поэтому материальная помощь должна выплачиваться только к отпуску или его части и за отработанный период времени. Истцу ФИО1 материальная помощь за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была выплачена к отпуску с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в 2018 году право на выплату материальной помощи истец не имеет. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Управление социальной политики Администрации Пуровского района, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ замещает должность муниципальной службы - начальника отдела социальной помощи гражданам (л.д. )

В соответствии со ст. 144 Трудового кодекса РФ система оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 раздела 2 Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования Пуровский район, утвержденного решением районной Думы муниципального образования Пуровский район от ДД.ММ.ГГГГ№, денежное содержание муниципального служащего состоит из: должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относится, в том числе и материальная помощь (л.д. 68-69, 70-79).

На основании пункта 5 раздела 8 Положения об оплате труда материальная помощь выплачивается муниципальному служащему в размере месячного денежного содержания один раз в календарном году на дату начала отпуска или иную дату по согласованию с представителем нанимателя за счет средств, предусмотренных на ее выплату в фонде оплаты труда. В случае разделения в установленном порядке ежегодного оплачиваемого отпуска на части материальная помощь выплачивается один раз в календарном году при предоставлении одной из частей указанного отпуска по выбору муниципального служащего.

Решением районной Думы муниципального образования Пуровский район от ДД.ММ.ГГГГ№ в Положение об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования Пуровский район были внесены изменения, пункт 5 раздела 8 изложен в следующей редакции: материальная помощь выплачивается муниципальному служащему в размере месячного содержания один раз в год в календарном году на дату начала отпуска (части отпуска) по выбору муниципального служащего, а также в случае смерти (гибели) близкого родственника (л.д. 80-81).

Решением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на ответчика Управление социальной политики Администрации Пуровского района возложена обязанность предоставить ФИО1 ежегодный оплачиваемый отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить в график отпусков на 2018 год часть ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве четырех дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-60).

Приказом Управления социальной политики Администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ№-от истцу была представлена часть оплачиваемого ежегодного отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплачена материальная помощь (л.д. 49, 50).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении ей части ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью четыре календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выплаты материальной помощи (л.д.17).

Отпуск ФИО1 был предоставлен, о чем издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что отпуск ей предоставляется за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уведомлена об отказе в предоставлении материальной помощи в связи с ее выплатой по решению Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к части отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцу ФИО1 части ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены за один период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и к одной из них - в 2017 году, истцу была выплачена материальная помощь.

Однако доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что истец в этом случае не имеет права на выплату материальной помощи в 2018 году, не обоснованы.

Так, из Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования Пуровский район следует, что материальная помощь муниципальному служащему выплачивается один раз в календарном году на дату начала отпуска (части отпуска) по выбору муниципального служащего, а также в случае смерти близкого родственника.

Таким образом, основанием возникновения права на выплату материальной помощи является не только предоставление отпуска или его часть, но и смерть близкого родственника.

Поэтому правовым основанием выплаты материальной помощи не может являться отработанный муниципальным служащим период времени, дающий ему право на отпуск, поскольку в этом случае право на выплату материальной помощи в случае смерти близкого родственника не наступило бы.

Кроме того, по смыслу буквального содержания пункта 5 раздела 8 Положения следует, что выплата материальной помощи определена лишь календарным годом и никак не связана с определенным периодом времени, отработанным муниципальным служащим и дающим ему право на отпуск.

Таким образом, у муниципального служащего имеется право выбора одного из оснований выплаты материальной помощи в случае наличия обоих в одном календарном году, что также указывает на то, что определённый отработанный период времени не является правовым основанием для выплаты материальной помощи.

По этим же основаниям несостоятельными являются доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что основания выплаты единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи идентичны, поэтому материальная помощь должна выплачиваться только к отпуску или его части и за отработанный период времени.

Иное толкование Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования Пуровский район исключило бы право муниципального служащего на предоставление материальной помощи в календарном году при предоставлении ему отпуска либо его частей за разные периоды работы, поскольку материальная помощь предоставляется только один раз в году.

При этом из самого определения единовременной выплаты следует, что она выплачивается только при представлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в то время как материальная помощь - к отпуску или в случае смерти близкого родственника.

Как установлено в судебном заседании, материальная помощь выплачивается один раз в календарном году.

В соответствии с п.5 ст. 2 Федерального закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ "Об исчислении времени" календарный год - период времени с 1 января по 31 декабря продолжительностью триста шестьдесят пять либо триста шестьдесят шесть (високосный год) календарных дней. Календарный год имеет порядковый номер в соответствии с григорианским календарем.

Поскольку истцу при предоставлении части ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не была выплачена материальная помощь, предусмотренная п.5 раздела 8 Положения об оплате труда муниципальных служащих Пуровского района, то исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно Положению об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования Пуровский район материальная помощь выплачивается в размере месячного денежного содержания.

Из справки Управления социальной политики Администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ№ размер ежемесячного денежного содержания муниципального служащего ФИО1 без вычета налога на доходы физических лиц и профсоюзных взносов составляет 103 982 руб. 50 коп.

Таким образом, с учетом вычетов указанных платежей размер ежемесячного денежного содержания истца составляет 89 424 руб. 50 коп., который не оспаривается сторонами.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В связи с тем, что ответчиком не выплачена истцу материальная помощь, то требования в этой части также подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о взыскании процентов за нарушение ответчиком срока выплаты материальной помощи, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета.

На основании ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из предоставленного истцом расчета процентов размер процентов за нарушение работодателем выплаты материальной помощи следует, что размер процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия решения судом составляет 1 940 руб. 51 коп.

Суд проверил расчет истца и находит его правильным (554 руб. 43 коп (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 89424, 50 х 7,75% х 1/150 х 12) + 1 386 руб. 08 коп (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 89 424, 50 х 7,5 х 1/150 х 31).

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с тем, что ответчиком нарушена права работника ФИО1, то с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, определяет в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о взыскании материальной помощи, процентов за просрочку выплаты материальной помощи, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Управления социальной политики Администрации Пуровского района в пользу ФИО1 материальную помощь в размере 89 424 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., проценты за просрочку выплаты материальной помощи в размере 1 940 руб. 51 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом проценты за просрочку выплаты материальной помощи подлежат взысканию до момента фактического исполнения обязательства, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, днем фактического исполнения обязательства считать выплату материальной помощи.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме – с 16 марта 2018 года.

Председательствующий Л.Д. Пасенко