Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей обратилось в Тюменцевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 следующие обязанности:

- прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о безопасности товара;

- прекратить нарушение требований статьи 11 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09 декабря 2011 года №876, статьи 23 и части 2 статьи 28 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», пунктов 1 и 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»: обеспечить наличие сопроводительной документации, содержащей сведения о сертификате соответствии, его регистрационном номере, сроке действия, наименовании лица, его принявшего, и органа, его зарегистрировавшего, на реализуемых товарах легкой промышленности (мужских ветровках).

В обоснование указанных исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки магазина «Семейный» по обращению гражданина в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту - ИП ФИО1), сотрудником истца было установлено, что в реализации находились товары легкой промышленности (мужские ветровки), подлежащие обязательному подтверждению соответствия, без сопроводительной документации, содержащей сведения о сертификате соответствия, в том числе его регистрационном номере, сроке действия, наименовании лица, принявшего, и органа, её зарегистрировавшего, а именно: ветровка мужская «Рэд стаил COMPANY», размер 66 в количестве 1 шт. по цене 700 рублей; ветровка мужская «ORIGINAL SPORT», размер 54 в количестве 1 шт. по цене 1000 рублей; ветровка мужская «ORIGINAL SPORT», размер 56 в количестве 1 шт. по цене 1000 рублей; ветровка мужская «ESPORT», размер 50 в количестве 1 шт. по цене 1200 рублей; ветровка мужская «POROSUS», размер 3XL в количестве 1 шт. по цене 2000 рублей, чем нарушены пункты 1 и 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», статья 11 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09 декабря 2011 года №876, статья 23 и часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184 «О техническом регулировании».

Вышеуказанный товар выставлен в продажу, расположен в торговом зале на полках. Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует.

Ответственным за выявленные нарушения является ответчик ИП ФИО1

Стороны, будучи надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, ответчик о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, возражений относительно исковых требований не представила.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее по тексту - ФЗ «О техническом регулировании») подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Формой подтверждения соответствия является определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей»): потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также "Предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежат обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товаров, в том числе импортного товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарносопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно пункту 1 статьи 6 ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно пункту 3 статьи 20 ФЗ «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии, обязательной сертификации.

Пунктом 2 статьи 28 ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает обязанность: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Согласно пункту 1 статьи 23 ФЗ «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

К документам, подтверждающим соответствие продукции техническим регламентам, стандартам, ФЗ «О техническом регулировании» относит декларацию о соответствии и сертификат соответствия.

Статьей 18 ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что сертификация (подтверждение соответствия) осуществляется в целях: удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров; содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг; повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках, а также создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Согласно пункту 1 статьи 3 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09 декабря 2011 года №876 (далее – Технического Регламента), продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 указанного Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии со ст.11 указанного Технического Регламента, перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Сертификацию продукции легкой промышленности проводит аккредитованный орган сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенный в Единый реестр органов сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, составленного должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в отношении ИП ФИО1, следует что в магазине «Семейный» по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 осуществляется реализация товаров легкой промышленности (мужские ветровки) с нарушением требований Технических регламентов Таможенного Союза, а именно: мужские ветровки подлежащие обязательному подтверждению соответствия, без сопроводительной документации, содержащей сведения о декларации соответствия, в том числе ее регистрационном номере, сроке действия, наименовании лица, принявшего декларацию, и органа, ее зарегистрировавшего, а именно: ветровка мужская «Рэд стаил COMPANY», размер 66 в количестве 1 шт. по цене 700 рублей; ветровка мужская «ORIGINAL SPORT», размер 54 в количестве 1 шт. по цене 1000 рублей; ветровка мужская «ORIGINAL SPORT», размер 56 в количестве 1 шт. по цене 1000 рублей; ветровка мужская «ESPORT», размер 50 в количестве 1 шт. по цене 1200 рублей; ветровка мужская «POROSUS», размер 3XL в количестве 1 шт. по цене 2000 рублей, чем нарушены пункты 1 и 4 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», статья 11 Технического Регламента, статья 23 и часть 2 статьи 28 ФЗ «О техническом регулировании». Таким образом, должностным лицом ИП ФИО1 осуществляется продажа товаров при отсутствии сопроводительной документации, содержащей сведения, подтверждающие безопасность товаров, что существенно нарушает интересы граждан на приобретение товаров, особенно импортных, прошедших проверку на соответствие, обеспечивающее их безопасность жизни, здоровью потребителя, окружающей среды. В связи с несоблюдением приведенных выше требований закона ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 13-15).

Предписанием должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах об устранении требований технических регламентов от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 предписано осуществлять продажу товаров легкой промышленности при наличии маркировки с указанием необходимой и достоверной информации, предусмотренной требованиями Технического Регламента и Закона РФ «О защите прав потребителей»; реализовывать товары легкой промышленности при наличии товаросопроводительных документов; снять с реализации товары: ветровка мужская «Рэд стаил COMPANY», размер 66 в количестве 1 шт. по цене 700 рублей; ветровка мужская «ORIGINAL SPORT», размер 54 в количестве 1 шт. по цене 1000 рублей; ветровка мужская «ORIGINAL SPORT», размер 56 в количестве 1 шт. по цене 1000 рублей; ветровка мужская «ESPORT», размер 50 в количестве 1 шт. по цене 1200 рублей; ветровка мужская «POROSUS», размер 3XL в количестве 1 шт. по цене 2000 рублей. Установленный срок исполнения предписания – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах от ДД.ММ.ГГГГ№ ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде предупреждения (л.д.17-19). Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец в силу п.13 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, то в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика ИП ФИО1 в доход муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о безопасности товара.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить нарушения требований пункта статьи 11 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09 декабря 2011 года №876; статьи 23 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184 «О техническом регулировании»; пунктов 1 и 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»: обеспечить наличие сопроводительной документации, содержащей сведения о сертификате соответствии, его регистрационном номере, сроке действия, наименовании лица, его принявшего, и органа, его зарегистрировавшего, на реализуемых товарах легкой промышленности (мужских ветровках).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 27 августа 2021 года.