Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Ондар Ш.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондара М.К. в интересах неопределенного круга лиц, инвалидов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю, собственнику магазина «...» Мельникова Н.В. об обязании в трехмесячный срок оборудовать вход магазина «...» пандусами и парапетами,

установил:

Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондар М.К. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, инвалидов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю, собственнику магазина «...» Мельникова Н.В. об обязании в трехмесячный срок оборудовать вход магазина «...» пандусами и парапетами, указав, что по информации Управления труда и социального развития Улуг-Хемского района на территории района состоят на учете 24 инвалидов-колясочников. Ограничение жизнедеятельности данной категории населения при полной или частичной утрате возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться и заниматься трудовой деятельностью требуют социальной поддержки со стороны как всего общества, так и органов местного самоуправления, обеспечивающей инвалидам условия для преодоления возможностей участия в жизни общества. Не слепота, ампутация или паралич делают человека инвалидом, а неблагоприятная социальная среда, в которой человек, лишившись каких-либо функций организма, не в состоянии совершить без посторонней помощи действия, выполняемые здоровым исключительно самостоятельно. Поэтому вся среда обитания должна быть сформирована так, чтобы дать возможность инвалиду самостоятельно передвигаться по населенному пункту, посещать общественные учреждения, обеспечить ему самостоятельный безбарьерный доступ ко всем благам современной цивилизации. В нарушение ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», где закреплено понятие социальной защиты инвалидов как системы гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, также в нарушение ст.15 данного Федерального закона, которая гласит, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), ответчиком – индивидуальным предпринимателем, собственником магазина «...» Мельниковой Н.В. не созданы условия инвалидам. Данное нарушение подтверждается проведенной совместной проверкой магазина «...», расположенного по адресу: ..., которой установлено, что частный предприниматель Мельникова Н.В. не оборудовала вход в магазин «...» специальными приспособлениями, облегчающими въезд инвалидов на креслах-колясках, т.е. пандусами и парапетами, исключая возможность инвалида, использующего для передвижения кресло-коляску самостоятельно, без посторонней помощи воспользоваться услугами магазина «...».

В судебном заседании прокурор Саая А.С. поддержала исковые требования по указанным в исковом заявлении обстоятельствам и просила их удовлетворить.

Ответчик, частный предприниматель Мельникова Н.В. не возражала против исковых требований прокурора, указав, что принимает их частично, действительно вход в магазин «...» не оборудован пандусами и парапетами, но ей нужны параметры пандусов и парапетов, нужно сделать заказ на составление проектно-сметной документации для оборудования пандусов, парапетов и для заключения договора, самого оборудования входа в магазин специальными приспособлениями потребуется более 3-х месяцев. Просит суд установить срок в шесть месяцев для оборудования входа магазина пандусами и парапетами.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч.3 ст.131 ГПК РФ, в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушении, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. Согласно ст.35 Федерального закона №2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно акту проверки магазина «...» индивидуального предпринимателя Мельникова Н.В., находящегося по адресу: ... на предмет создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным здания, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) от Дата обезличена года, составленного заместителем прокурора Улуг-Хемского района Соловьевым С.С., вход в магазин пандусами и парапетами не оборудован.

Из копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ Номер обезличен видно, что Дата обезличена года Мельникова Н.В. постановлена на учет физического лица за идентификационным номером налогоплательщика (ИНН) Номер обезличен.

Из копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Номер обезличен видно, что Дата обезличена года внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Мельникова Н.В. за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Номер обезличен.

Из технического паспорта жилого помещения дома за Номер обезличен квартиры Номер обезличен по улице ..., усматривается, что данная квартира принадлежит М..

Мельникова Н.В. в своем объяснении от Дата обезличена года заместителю прокурора Улуг-Хемского района Соловьеву С.С. пояснила, что магазин «...» ею приобретен в Дата обезличена году, ранее в указанном помещении находилась квартира, она перевела помещение в нежилое и в соответствии с проектно-сметной документацией произвела его реконструкцию в целях открытия магазина. Магазин «...» она открыла в Дата обезличена года. Помещение, в котором функционирует магазин, оформлено на М. Она имея генеральную доверенность от М., полностью заведует всеми делами магазина. Когда она приобретала квартиру и производила реконструкцию, она не оборудовала вход в магазин пандусами и парапетами, так как не знала, что существуют такие требования закона.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому человеку гарантировано обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст.15 вышеуказанного Федерального закона, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным здания, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям.

Судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Мельникова Н.В. нарушены права инвалидов, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством в части не создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, а именно не оборудован вход в магазин «...» пандусами и парапетами.

На основании ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа власти государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свободы.

Таким образом, суд признает исковое заявление прокурора обоснованным и считает необходимым принять решение об обязании ответчика Мельникова Н.В., индивидуального предпринимателя, собственника магазина «...» устранить в полном объеме допущенное нарушение Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В то же время, исковые требования прокурора в части трехмесячного срока оборудования входа в магазин «...» пандусами и парапетами, суд считает недостаточным, поскольку, согласно доводов ответчика Мельниковой Н.В., ей необходимо больше времени для заказа на составление проектно-сметной документации для оборудования пандусов и парапетов, для заключения договора об оборудовании входа магазина и для самого оборудования входа в магазин специальными приспособлениями. В связи с чем, суд счел необходимым установить срок для оборудования входа магазина «...» пандусами и парапетами в шесть месяцев.

При обращении в суд, прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва, выступающий по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, в силу ст.89 ГПК РФ и п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты госпошлины.

Следовательно, в силу ч.1 ст.103 ГПК и п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика Мельникова Н.В. следует взыскать в доход федерального бюджета госпошлину в размере в размере 200 рублей – размер государственной пошлины, взыскиваемой с физических лиц при подаче искового заявления неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198, 254, 257-258 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва, удовлетворить.

Обязать Мельникова Н.В., индивидуального предпринимателя, собственника частного магазина «...», в шестимесячный срок оборудовать вход в магазин «Фунтик» пандусами и парапетами.

Взыскать с ответчика Мельникова Н.В. госпошлину в доход государства в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва со дня вынесения.

Председательствующий Биче-оол А.А.