Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан о взыскании невыплаченных социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском на неправомерные действия ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по РД, связанными с прекращением ей назначения ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ), как инвалиду следствие военной травмы, за период с 01.06.2008 г. по 04.09.2011 г. и взыскании с ответчика невыплаченных сумм ЕДВ за указанный период в сумме 145 000 рублей.

Опрошенные в суде ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали, уточнили и показали, что в апреле 2006 г. она обратилась в Управление ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске с заявлениями об установлении ЕДВ по категории «ветеран боевых действий», о полном отказе от набора социальных услуг и указала банковские реквизиты для перечисления суммы ЕДВ.. Затем, в июне 2007 г. она обратилась в указанное Управление с заявлением о назначении ей ЕДВ в более высоком размере в связи с установлением ей инвалидности 2 группы вследствие военной травмы, которая ей была назначена на срок действия инвалидности, т.е. до 31.05.2008 г. Так как она являлась военнослужащей, пенсия истице была назначена по линии Министерства обороны РФ. После прохождения повторного переосвидетельствования в мае 2008 г. ей вновь установлена инвалидность вследствие военной травмы и 16.06.2008 г. ФИО1 обратилась в Управление ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске с заявлением об отказе от набора социальных услуг. Специалист пенсионного фонда приняла у неё заявление об отказе от набора социальных услуг и выдала ей соответствующую расписку-уведомление. Обратившись в банк за получением денежных средств, она получила отказ в их выплате, так как Пенсионным фондом на её расчетный счет с 01.06.2008 г. никаких денежных средств не перечислялось. За разъяснениями ФИО1 обратилась в Управление ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске, где ей объяснили, что ЕДВ ей не продлили якобы в связи с недонесением копии выписки из акта освидетельствования гражданина, являющегося инвалидом. ФИО1 сообщили, что ЕДВ будет вновь установлена со дня обращения за ней, т.е. с 05.09.2011 г., а не с 01.06.2008г. – даты прекращения выплаты. ФИО1 просит взыскать с ГУ-ОПФР сумму невыплаченной ЕДВ по категории «инвалид вследствие военной травмы» за период с 01.06.2008 г. по 04.09.2011 г., так как в обозначенный период она ежегодно проходила переосвидетельствование и признавалась ежегодно инвалидом вследствие военной травмы.

Представитель Пенсионного фонда РФ по РД ФИО3, действующий по доверенности от 30.01.2013 г., исковые требования не признал и заявил, что при выплата ЕДВ была прекращена ФИО1 обоснованно, так как у территориального органа ГУ-ОПФР по РД отсутствовали сведения о том, что истице в июне 2008 г., затем в 2009 г. и 2010 г. была продлена инвалидность. В соответствии с п.16 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный Приказом Минздрава и социального развития РФ от 31.11.2004 г. № ЕДВ назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ЕДВ, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из документов выплатного дела № ФИО1 следует, что копию выписки из акта освидетельствования гражданина, являющегося инвалидом истица после прохождения переосвидетельствования в орган пенсионного обеспечения она не представила. Напротив, с соответствующим заявлением о продлении выплаты ЕДВ истица обратилась только 05.09.2011 г. С указанной даты ЕДВ по инвалидности вследствие военной травмы бессрочно ей была установлена. В связи с переменой места жительства выплатное дело ФИО1 изУправления ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске в соответствии с заявлением истицы с 01.05.2013 г. принято на учет в Управление ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы.

Опрошенная в судебном заседании заместитель руководителя клиентской службы Управления ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы ФИО4 показала, что в прибывшем из Буйнакска выплатном деле отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие факт обращения ФИО1 за установлением ЕДВ с июня 2008 г. по сентябрь 2011 г. Так как истица является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ оригинал справки МСЭК при прохождении переосвидетельствования направляется в соответствующий ведомственный пенсионный отдел. Без наличия заверенной нотариально или военкоматом копии справки МСЭК, подтверждающей продление инвалидности, пенсионный фонд не вправе продолжать выплачивать ЕДВ при истечении срока инвалидности.

Выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, судом установлено следующее.

Действовавший до 23.01.2013 г. Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный Приказом Минздрава и социального развития РФ от 31.11.2004 г. №, предусматривал два обязательных условия для назначения ЕДВ:

Ежемесячная денежная выплата назначается не ранее, чем со дня возникновения права на неё (п.14);

Днём обращения за ежемесячной денежной выплатой считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами (п.14).

Согласно действующего пенсионного законодательства, при приеме документов для первичного назначения ЕДВ территориальным органом ПФР выплатное дело получателя ЕДВ должно быть укомплектовано всеми необходимыми документами на день подачи заявления. Заявление о назначении ЕДВ ФИО1 как ветерану боевых действий с приложением необходимых документов было подано 07.04.2006 г., затем 19.06.2007 г. она обратилась за назначением ей ЕДВ как инвалиду вследствие военной травмы, т.е. требования п.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 г. №, устанавливающего, что гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным в одном федеральном законе, ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

Также согласно ст.6.3. Федерального закона от 17.07.1999 г. №-ФЗ «О государственной социальной помощи» ФИО1 после прохождения переосвидетельствования и продления инвалидности вследствие военной травмы было 16.06.2008 г. подано заявление в Управление ГУ-ОПФР по РД в <адрес> об отказе от социального пакета, о чем свидетельствует расписка-уведомление специалиста ГУ-ОПФР по РД о принятии заявления об отказе от НСУ.

Факт продления инвалидности по военной травме ФИО1 за период с 2007 г. по 2011 г. подтверждается также справкой Военного комиссариата РД от 02.09.2011 г. №ОСО/196, а также копиями справок № от 22.05.2008 года, № от 21.05.2009 года, № от 20.05.2010 года.

Однако, в нарушение требований п. 6. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 г№, устанавливающего, что при осуществлении ЕДВ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязан разъяснять гражданам законодательство Российской Федерации, давать оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов, специалист ПФР при принятии заявления об отказе от НСУ не разъяснил о необходимости донесения копии справки МСЭК о продлении инвалидности и не истребовал её, тем самым, лишив ФИО1 мер социальной поддержки.

Кроме того, в материалах выплатного дела ФИО1 имелись документы, подтверждающие её статус ветерана боевых действий, т.е. прекратив выплату ЕДВ истице с 01.06.2008 г. по причине отсутствия факта подтверждения продления инвалидности, территориальный орган ПФР не предпринял каких-либо мер по возобновлению ей выплаты ЕДВ по категории «Ветерана боевых действий», т.е. ФИО1, являясь инвалидом и лицом с ограниченными возможностями более чем 3 года была лишена мер социальной поддержки, гарантированных ей государством.

В соответствии с п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» № ФЗ от 12.01.1995г. льготы, предоставляемые ветеранам боевых действий, распространяются на военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в государствах за пределами СССР или РФ, а так же принимавших участие в боевых действиях на территории РФ.

Свое право на льготы, он может реализовать при наличии у него соответствующего удостоверения в силу ст. 28 Федерального Закона «О ветеранах».от 12.01.1995 г. №5-ФЗ. Заверенные копии удостоверений «Ветерана боевых действий» за № от 05.01.2005 г. и «Инвалида о праве на льготы» от 15.05.2007 г. № у ответчика имелись.

Согласно ст. 125 ФЗ № от 22 августа 2004г., заявление об отказе от получения социальных услуг для выплаты их в денежном выражения на следующий год подается в срок до 01 октября текущего года. Указанное заявление было подано истицей 16.06.2008 г., о чем ей были выдано уведомление о принятии заявления об отказе от набора социальных услуг, т.е. факт обращения в июне 2008 г. по вопросу ЕДВ находит документальное подтверждение.

С учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1, обязав ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД восстановить ежемесячную денежную выплату, как ветерану инвалиду вследствие военной травмы с 01.06.2008г. по 04.09.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить и выплатить ФИО1 ежемесячную денежную выплату как инвалиду вследствие военной травмы за период с 01.06.2008 года по 04.09.2011 года.

Резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2013 года.

В окончательной форме решение изготовлено 10 сентября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий З.Н.Дагирова

Копия верна: