Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что 12.11.2015 ей выдан государственный сертификат на материнский капитал серии №. 26.01.2018 между истицей и ООО <данные изъяты> заключен договор долевого участия в строительстве №№, который подписан участниками сделки усиленными электронными подписями, зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> области, заверен электронной подписью государственного регистратора.

Оплата по договору долевого участия в строительстве в сумме 2 006 520 руб. произведена после его государственной регистрации, 145 520 руб. оплачено истицей за счет собственных средств, 1 861 000 руб. перечислены на расчетный счет застройщика за счет денежных средств, предоставленных истице ПАО «Сбербанк» на основании кредитного договора №9729 от 25.01.2018.

14.02.2018 истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске (межрайонное) (далее – УПФР) с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, заключенному с ПАО «Сбербанк России», для приобретения строящегося жилья по адресу: <адрес> в сумме 433 026,00 рублей.

06.03.2018 пенсионным органом отказано в удовлетворении заявления ФИО1, т.к. подпись на электронном договоре долевого участия в строительстве не прошла проверку цифровой подписи госрегистратора на сайте Росреестра.

По мнению истца, отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала является незаконным, поскольку в силу положений ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» усиленная электронная подпись, которой подписаны документы, является действительной и после окончания срока ее действия.

На основании изложенного истец просила суд признать незаконным решение пенсионного органа №№ от 06.03.2018 об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата серии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 25.01.2018 №, заключенному между истицей и ПАО «Сбербанк России» для приобретения строящегося жилья по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что отказ пенсионного органа является обоснованным, т.к. истцом не подтверждена подлинность договора участия в долевом строительстве от 26.01.2018 № подпись на электронном договоре не прошла проверку цифровой подписи государственного регистратора на сайте Росреестра.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Статьей 10 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Судом установлено, что 12.11.2015 истцу выдан государственный сертификат на материнский капитал серии №

25.01.2018 между ФИО1 и ПАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор № на приобретение строящегося жилья. Сумма кредита 1 861 000 руб. Цель использования кредита – инвестирование строительства объекта недвижимости: квартира, находящаяся по адресу: <адрес>

26.01.2018 между ФИО1 (далее - Участник) и ООО ФИО6 (далее - Застройщик) заключен договор долевого участия в строительстве № по условиям которого Застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию передать объект долевого строительства Участнику, а последний обязуется уплатить обусловленную цену договора и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Объектом долевого строительства является жилое помещение - двухкомнатная <адрес> проектной площадью 53,96 кв.м., располагающаяся на 2 этаже многоквартирного жилого <адрес> по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №).

Договор долевого участия в строительстве № от 26.01.2018 был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в электронной форме, подписан сторонами усиленной квалифицированной электронной подписью. Запись о регистрации договора долевого участия в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственным регистратором ФИО3 и подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

Оплата по договору долевого участия в строительстве в сумме 2 006 520 руб. произведена после его государственной регистрации, 145 520 руб. оплачено за счет собственных средств истицы, 1 861 000 руб. перечислены на расчетный счет застройщика за счет денежных средств, предоставленных истицы ПАО «Сбербанк» на основании кредитного договора № от 25.01.2018.

Росреестром по <адрес> произведена регистрация ипотеки в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России» на основании кредитного договора № от 25.01.18, о чем имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ, которая также произведена в электронной форме и удостоверена усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора.

14.02.2018 истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 25.01.2018 №, заключенному между ней и ПАО «Сбербанк России», на приобретение строящегося жилья по адресу: <адрес> в сумме 433 026,00 рублей.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

06.03.2018 пенсионным органом отказано в удовлетворении заявления ФИО1 Из отказа пенсионного органа следует, что истцом предоставлен электронный договор № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ. Подпись на представленном электронном документе не прошла проверку цифровой подписи государственного регистратора на сайте Росреестра.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий: квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата; квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен; имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ; квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).

Из представленной истицей выписки из ЕГРН от 28.06.2018 с достоверностью установлено, что в ЕГРН имеется запись от 31.01.2018 о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве от 26.01.2018 №, а также сведения государственной регистрации передачи права требования в залог ПАО «Сбербанк России» (срок ограничения права с 31.01.2018 на 132 месяца). Подлинность подписи госрегистратора в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривалась.

Также в материалы дела истцом представлен договор участия в долевом строительстве № от 26.01.2018 на бумажном носителе, который подписан истицей и директором ООО ФИО7».

Учитывая, что истцом в пенсионный орган был представлен необходимый пакет документов для рассмотрения соответствующего заявления, в том числе договор участия в долевом строительстве, который содержал сведения о дате и номере его регистрации в ЕГРН, подпись госрегистратора, суд считает, что у пенсионного органа не имелось законных оснований для вывода о нарушении установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и отказа в удовлетворении этого заявления.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по кредитному договору удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) №№ от 06.03.2018 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 ФИО10 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата серии № от 12.11.2015.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата серии № от 12.11.2015, выданного ФИО1 ФИО11, на погашение обязательств по кредитному договору от 25.01.2018 № №, заключенному между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1 ФИО12 на приобретение строящегося жилья по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 03.07.2018.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области Афонина Т.А.