Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная клубная система Ленинск-Кузнецкого муниципального района» о понуждении к устранению нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинск-Кузнецкого района обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная клубная система Ленинск-Кузнецкого муниципального района» о понуждении к устранению нарушений законодательства.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Ленинск-Кузнецкого района проведена проверка в порядке контроля исполнения законодательства в области пожарной безопасности. В результате проведения проверки установлено, что деятельность муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная клубная система Ленинск-Кузнецкого муниципального района» (далее – МБУК «ЦКС»), а в частности, сельских домов культуры <адрес> и <адрес> осуществляется с нарушением федерального законодательства, поскольку в полном объеме не обеспечена охрана жизни и здоровья людей, не соблюдаются требования о пожарной безопасности.

В нарушение п.1, 3 ст.134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.33 Правил, в сельском доме культуры <адрес> МБУК «ЦКС» (далее – СДК <адрес>), расположенном по адресу: <адрес>, в зрительном зале и фойе допущено применение декоративно-отделочных и облицовочных материалов (панели, плиты на основе древесно-стружечных материалов) без учета показателей пожарной опасности этих материалов, отсутствует техническая документация на строительные материалы с информацией о показателях их пожарной опасности; а также, в нарушение п.55 Правил, не обеспечено своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода и не организовал проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

В сельском доме культуры <адрес> МБУК «ЦКС» (далее – СДК <адрес>), расположенном по <адрес>, в <адрес>, на путях эвакуации фойе здания клуба выявлены аналогичные нарушения, в части применения декоративно-отделочных и облицовочных материалов панели, плиты на основе древесно-стружечных материалов).

Указанные нарушения были отражены в представлении об устранении нарушений закона, внесенном 04.04.2018 прокурором района в адрес директора МБУК «Центральная клубная система Ленинск-Кузнецкого района».

В ходе проверки, проведенной в порядке контроля 17.09.2018, установлено, что в СДК <адрес> и СДК <адрес> указанные нарушения не устранены, не представлена техническая документация на примененные в отделке стен и потолка на путях эвакуации строительные материалы. Также не предоставлено документальное подтверждение проведения огнезащитной обработки деревянной отделки, в результате которой достигнут требуемый (нормативный) класс материала, допустимый для отделки стен и потолка на путях эвакуации. Пожарная опасность древесины связана с ее легкой воспламеняемостью, повышенной горючестью, интенсивным горением, в связи с чем применение подобного материала в качестве отделки стен и потолка на путях эвакуации недопустимо, поскольку подобные свойства древесины не позволят людям безопасно эвакуироваться в случае пожара.

Кроме того, выявлены новые нарушения требований пожарной безопасности в СДК <адрес>: в нарушение требований подп.«а» и «в» п.42 Правил, в зрительном зале на сцене допущена эксплуатация светильников (осветительные приборы постановочного освещения) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, а также эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции в месте размещения осветительных приборов постановочного освещения; в нарушение требований п.61 Правил, не проведено техническое освидетельствование установок и оборудования по истечении установленного срока службы на предмет технической возможности и экономической целесообразности продления эксплуатации, а также условий и срока такого продления (в соответствии с инструкциями по эксплуатации, срок эксплуатации элементов установок – 10 лет, эксплуатируются с 2007г.); в нарушение требований п.108 Правил, не обеспечена обработка драпировки в зрительном зале огнезащитным составом, о чем не составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

Также выявлены новые нарушения требований пожарной безопасности в СДК <адрес>: в нарушение требований подп.«а» и «в» п.42 Правил, в зрительном зале на сцене допущена эксплуатация светильников (осветительные приборы постановочного освещения) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, а также эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции в месте размещения осветительных приборов постановочного освещения; в нарушение требований п.108 Правил, не обеспечена обработка драпировки в зрительном зале огнезащитным составом, о чем не составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

Неисполнение обязанностей МБУК «Центральная клубная система Ленинск-Кузнецкого района» по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и обеспечению пожарной безопасности в учреждениях культуры Ленинск-Кузнецкого района с массовым пребыванием людей влечет нарушение прав на жизнь, на охрану здоровья неопределенного круга граждан, риск возникновения пожара, причинение вреда здоровью людей и их гибель.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в данном случае – в защиту жизни и здоровья посетителей и персонала сельских домов культуры <адрес> и <адрес>, круг которых невозможно индивидуализировать.

Прокурор Ленинск-Кузнецкого района, действуя в защиту неопределенного круга лиц, просит суд:

Обязать МБУК «Центральная клубная система Ленинск-Кузнецкого района» устранить нарушения правил противопожарного режима в Российской Федерации в СДК <адрес> по адресу: <адрес>, а именно:

1.1. Демонтировать деревянную отделку в зрительном зале и фойе клуба.

1.2. Обеспечить исправность и ремонт источников внутреннего (пожарный кран) противопожарного водопровода, обеспечить расход воды внутреннего пожаротушения из пожарных кранов не менее 2,5 л/с.

1.3. Обеспечить надлежащую эксплуатацию светильников (осветительных приборов постановочного освещения), обеспечить их колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника

1.4. Обеспечить надлежащую эксплуатацию электропроводов с устранением нарушений изоляции в месте размещения осветительных приборов постановочного освещения

1.5. Провести техническое освидетельствование установок и оборудования на предмет технической возможности и экономической целесообразности продления эксплуатации, в случае несоответствия технической возможности эксплуатации – установить новое оборудование автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения.

1.6. Обеспечить обработку драпировки в зрительном зале клуба огнезащитным составом, составив соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

1.7. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

2.1. Демонтировать деревянную отделку на путях эвакуации фойе клуба.

2.2. Обеспечить надлежащую эксплуатацию светильников (осветительных приборов постановочного освещения), обеспечить их колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника

2.3. Обеспечить надлежащую эксплуатацию электропроводов с устранением нарушений изоляции в месте размещения осветительных приборов постановочного освещения

2.4. Обеспечить обработку драпировки в зрительном зале клуба огнезащитным составом, составив соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинск-Кузнецкого района Ерохина И.В. исковые требования уточнила. Пояснила, что в целях проверки и уточнения исковых требований прокуратурой района совместно с сотрудниками ОНД и ПР г.Полысаево, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского районов с выездом на место 14.11.2018 обследованы сельские дома культуры <адрес> и <адрес> на предмет устранения выявленных нарушений правил противопожарного режима. По итогам проведенной проверки установлено, что в СДК <адрес> по адресу: <адрес> на объекте проводятся плановые работы по капитальному ремонту кровли крыши, в связи с чем нарушения требований пожарной безопасности не могут быть устранены в полном объеме и в кратчайшие сроки:

- не демонтирована деревянная отделка в зрительном зале и фойе клуба;

- не обеспечены исправность и ремонт источников внутреннего (пожарный кран) противопожарного водопровода, не обеспечен расход воды внутреннего пожаротушения из пожарных кранов не менее 2,5 л/с;

- обеспечена надлежащая эксплуатация светильников (осветительных приборов постановочного освещения) – светильники обеспечены колпаками (рассеивателями);

- обеспечена надлежащая эксплуатация электропроводов, устранены нарушения изоляции в месте размещения осветительных приборов постановочного освещения;

- не проведено техническое освидетельствование установок и оборудования на предмет технической возможности и экономической целесообразности продления эксплуатации, новое оборудование автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения не установлено;

- не обеспечена обработка драпировки в зрительном зале огнезащитным составом.

В СДК <адрес> по адресу: <адрес>:

демонтирована деревянная отделка на путях эвакуации фойе клуба;

- не обеспечена обработка драпировки в зрительном зале огнезащитным составом.

С учетом изложенного прокурор Ленинск-Кузнецкого района просит суд обязать МБУК «Центральная клубная система Ленинск-Кузнецкого района» устранить нарушения правил противопожарного режима в Российской Федерации в СДК <адрес> по адресу: <адрес>, а именно:

1.1. Демонтировать деревянную отделку в зрительном зале и фойе клуба.

1.3. Провести техническое освидетельствование установок и оборудования на предмет технической возможности и экономической целесообразности продления эксплуатации, в случае несоответствия технической возможности эксплуатации – установить новое оборудование автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения.

1.4. Обеспечить обработку драпировки в зрительном зале клуба огнезащитным составом, составив соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

Установить ответчику срок для устранения указанных нарушений до 01.07.2019.

2.1. Обеспечить обработку драпировки в зрительном зале клуба огнезащитным составом, составив соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

Установить ответчику срок для устранения указанных нарушений до 01.07.2019.

В судебном заседании законный представитель ответчика директор МБУК «Центральная клубная система Ленинск-Кузнецкого района» ФИО1 уточненные исковые требования прокурора Ленинск-Кузнецкого района признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Федеральной противопожарной службы МЧС России начальник территориального отдела – главный государственный инспектор г.Полысаево, г.Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского районов по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования Прокурора Ленинск-Кузнецкого района считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Пояснил, что в целях проверки и уточнения исковых требований прокуратурой района совместно с сотрудниками ОНД и ПР г.Полысаево, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского районов с выездом на место 14.11.2018 обследованы сельские дома культуры <адрес> и <адрес> на предмет устранения выявленных нарушений правил противопожарного режима. В ходе проверки выявлены нарушения, указанные в уточненном исковом заявлении прокурора Ленинск-Кузнецкого района.

Суд, принимая во внимание мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований сомневаться в добровольности признания иска представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.

Суд считает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

В деле представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При обращении в суд общей юрисдикции с исковым заявлением неимущественного характера истцу - прокурору, обратившемуся в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, надлежало уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей (ст. ст. 333.17, 333.18, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ). Прокурор от уплаты государственной пошлины при обращении в суд освобожден в соответствии со статьей 333.35 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная клубная система Ленинск-Кузнецкого муниципального района» иска прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области к о понуждении к устранению нарушений законодательства, исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центральная клубная система Ленинск-Кузнецкого района» устранить нарушения правил противопожарного режима в Российской Федерации в СДК <адрес> по адресу: <адрес>, а именно:

- демонтировать деревянную отделку в зрительном зале и фойе клуба;

- обеспечить исправность и ремонт источников внутреннего (пожарный кран) противопожарного водопровода, обеспечить расход воды внутреннего пожаротушения из пожарных кранов не менее 2,5 л/с;

- провести техническое освидетельствование установок и оборудования на предмет технической возможности и экономической целесообразности продления эксплуатации, в случае несоответствия технической возможности эксплуатации – установить новое оборудование автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения;

- обеспечить обработку драпировки в зрительном зале клуба огнезащитным составом, составив соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

Установить срок для устранения указанных нарушений до 01.07.2019.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры государственную пошлину в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2018 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-2020/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области