Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области к Некоммерческому партнерству «Ассоциация участников президентской программы подготовки управленческих кадров» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Ассоциация участников президентской программы подготовки управленческих кадров» о ликвидации некоммерческой организации. В обоснование иска указано, что в реестре Управления содержатся сведения о Некоммерческом партнерстве «Ассоциации участников президентской программы подготовки управленческих кадров», регистрационный номер, зарегистрированном 29.09.2003 г. Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, местом нахождения организации является: г.Рязань. В силу п.3 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Согласно подп.«а» п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» ответчик также обязан представлять в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Согласно имеющимся у истца данным в нарушение требования закона указанная информация за 2010, 2011, 2012 гг. ответчиком не представлялась. Кроме того, в соответствии с п.3.2 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик обязан ежегодно, а в случае выполнения функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в п.3.1 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Однако указанные сведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в средствах массовой информации ответчиком не размещались. Пунктами 6.14 и 6.15 Устава Партнерства предусмотрено, что президент является единоличным исполнительным органом Партнерства и избирается общим собранием сроком на 1 год по рекомендации Правления Партнерства, действует без доверенности от имени Партнерства, представляет его интересы. Согласно данным отчета «О деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов» за 2009 год, представленного Некоммерческим партнерством «Ассоциация участников президентской программы подготовки управленческих кадров», 19.09.2008 г. (протокол общего собрания от 19.09.2008 №5) общим собранием Партнерства принято решение об избрании президентаПартнерства - И. Однако, в нарушение п.7 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» Партнерство в 2010-2013 гг. не представило в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области сведения об избрании нового президента Партнерства или о продлении полномочий старого. В соответствии с п.9 Положения «О разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» определение видов экономической деятельности осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду. Учитывая, что все некоммерческие организации обладают специальной правоспособностью и могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это способствует достижению их уставных целей и задач, соответствует им, уставы некоммерческих организаций должны содержать исчерпывающий перечень видов предпринимательской деятельности, который должен прямо соответствовать их уставным целям и задачам. Для выполнения указанных в Уставе Партнерства целей необходимо в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности организации присвоить виды экономической деятельности, предусмотренные целям, установленным Уставом. Однако в нарушение подп.«п» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности Некоммерческим партнерством «Ассоциация участников президентской программы подготовки управленческих кадров» не присваивались с момента создания. Согласно сведениям, полученным из Управления пенсионного фонда РФ по Рязанской области, в данный государственный орган Партнерство отчетность также не представляло. Таким образом, Некоммерческое партнерство «Ассоциация участников президентской программы управленческих кадров» неоднократно и грубо нарушило требование п.3 и п.7 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 г №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подп.«п» ст.5 ФЗ от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что в силу п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Учитывая изложенное, Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Ассоциация участников президентской программы подготовки управленческих кадров».

В судебном заседание представитель истца Министерства юстиции РФ по Рязанской области ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица - Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела мо адресу своей регистрации, в судебное заседание своего представителя не направил. В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и третьего лица, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.32 ФЗ от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») и Положением об Управлении Министерства Юстиции по субъекту (субъектам) РФ, утвержденных Приказом Минюста России №147 от 21.05.2009 г., на территориальные органы Министерства Юстиции РФ возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3.1 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной организации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных органов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», а с 2010 года утвержденным Приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В судебном заседании установлено, что 29.09.2003 г. Управлением Министерства юстиции РФ по Рязанской области было зарегистрировано в качестве юридического лица Некоммерческое партнерство «Ассоциация участников президентской программы подготовки управленческих кадров».

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, местом нахождения организации является: г.Рязань.

Из представленных истцом материалов следует, что ответчик за период с 2010 г. по 2012 г. не представлял ежегодные сведения о деятельности организации, предоставление которых в силу прямого указания Закона обязательно, в Управление Министерства юстиции РФ.

По факту непредставления указанных документов 27.06.2013 г. Руководителю Некоммерческого партнерства «Ассоциация участников президентской программы подготовки управленческих кадров» было вынесено и направлено предупреждение о необходимости устранить выявленные нарушения и предложено представить в Управление в срок до 01.09.2013 г. необходимые документы. До настоящего времени указанные документы не представлены.

В соответствии с п.3.2 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

В судебном заседании также установлено, что какая-либо информация о публикации ответчиком указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в средствах массовой информации отсутствует.

В силу п.п.6.14 и 6.15 Устава Партнерства его президент является единоличным исполнительным органом Партнерства и избирается общим собранием сроком на 1 год по рекомендации Правления Партнерства, действует без доверенности от имени Партнерства, представляет его интересы.

Согласно данным отчета «О деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов» за 2009 год, представленного Некоммерческим партнерством «Ассоциация участников президентской программы подготовки управленческих кадров», 19.09.2008 (протокол общего собрания от 19.09.2008 №5) общим собранием Партнерства принято решение об избрании президентаПартнерства - И. Однако, в нарушение п.7 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» Партнерство в 2010-2013 гг. не представляло в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области сведения об избрании нового президента Партнерства или о продлении полномочий старого.

В соответствии с п.9 Положения «О разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» (утв.Постановлением Правительства РФ от 10.11.2002 г. №677) определение видов экономической деятельности осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду. Для выполнения указанных в Уставе Партнерства целей необходимо в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности организации присвоить виды экономической деятельности, предусмотренные целям, установленным Уставом. Однако в нарушение подп.«п» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности Некоммерческому партнерству «Ассоциация участников президентской программы подготовки управленческих кадров» не присваивались с момента создания.

Кроме того, согласно сведениям, полученным из Управления пенсионного Фонда РФ по Рязанской области, отчетность Партнерство не представляло.

Доказательств уважительности причин непредставления в регистрирующий орган сведений, предусмотренных ст.32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ответчиком суду не представлено.

В силу п.2 ч.2 ст.61 ГК РФ, п.п.1, 2 ст.18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация как юридическое лицо может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления ею деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

В соответствии с п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с требованием о ликвидации данной некоммерческой организации.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о таких нарушениях ответчиком действующего законодательства, в том числе требований ФЗ «О некоммерческих организациях», которые по своему характеру и их последствиям являются достаточным основанием для ликвидации этой некоммерческой организации, в связи с чем иск Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области о ликвидации Некоммерческого партнерства «Ассоциация участников президентской программы подготовки управленческих кадров» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Некоммерческому партнерству «Ассоциация участников президентской программы подготовки управленческих кадров» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить полностью.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Ассоциация участников президентской программы подготовки управленческих кадров», регистрационный номер.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - подпись