Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии, установил:

ФИО1, Х года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 п.п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального письменного обращения за назначением пенсии с 29.03.2016 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы: с 01.08.1981 года по 31.01.1988 года в должности ... на участке ремонта оборудования в цехе ремонта металлургического оборудования; с 01.02.1988 года по 31.12.1991 года в должности ... – ... участка по ремонту оборудования металлургического цеха (МЦ) черных металлов (ЧМ) на * металлургическом заводе; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) (код профессии 2040500а-18559) период работы: с 01.01.1992 года по 03.04.1994 года в должности ... – ... участка по ремонту оборудования металлургического цеха (МЦ) черных металлов (ЧМ) на * металлургическом заводе.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 29 марта 2016 года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако 20 сентября 2016 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 2 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы: с 01.08.1981 года по 31.01.1988 года в должности ... на участке ремонта оборудования в цехе ремонта металлургического оборудования; с 01.02.1988 года по 31.12.1991 года в должности ... – ... участка по ремонту оборудования металлургического цеха (МЦ) черных металлов (ЧМ) на * металлургическом заводе; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) (код профессии 2040500а-18559) период работы: с 01.01.1992 года по 03.04.1994 года в должности ... – ... участка по ремонту оборудования металлургического цеха (МЦ) черных металлов (ЧМ) на * металлургическом заводе, так как по представленным документам для назначения досрочной страховой пенсии по старости невозможно установить полное соответствие между выполнявшейся ФИО1 работой и работой, предусмотренными Списками, а также характер выполняемых им работ.

С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды работал ... по ремонту оборудования металлургического цеха черных металлов на * металлургическом заводе, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе на металлургическом производстве. Его трудовая деятельность была связана непосредственно с ремонтом металлургического оборудования в цехах по производству черных металлов. Это подтверждается справкой, уточняющей тяжелые условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, выданной руководством предприятия (* металлургического завода), где проходила трудовая деятельность истца. Справка была предоставлена на основании личного дела, формы Т-2, приемной, переводных записок, распоряжений, штатного расписания, технологического процесса работы мартеновского цеха, ИДЦ, копрового цеха, инструктажа по технике безопасности, личных карточек. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность; специальный стаж работы истца с учетом спорных периодов превысит 10 лет, общий трудовой стаж – свыше 30 лет, и он достиг 56-летнего возраста, с которого может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с уменьшением возраста.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области просил дело рассмотреть в отсутствии представителя. Из представленных возражений следует, что исковые требования ответчик не признает, считает, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и включению в специальный стаж периодов работы: с 01.08.1981 года по 31.01.1988 года в должности ... на участке ремонта оборудования в цехе ремонта металлургического оборудования; с 01.02.1988 года по 31.12.1991 года в должности ... – ... участка по ремонту оборудования металлургического цеха (МЦ) черных металлов (ЧМ) на * металлургическом заводе; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) (код профессии 2040500а-18559) периода работы: с 01.01.1992 года по 03.04.1994 года в должности ... – ... участка по ремонту оборудования металлургического цеха (МЦ) черных металлов (ЧМ) на * металлургическом заводе, так как по представленным документам для назначения досрочной страховой пенсии по старости невозможно установить полное соответствие между выполнявшейся ФИО1 работой и работой, предусмотренными Списками, а также характер выполняемых им работ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 п.1 пп.2 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

До 01.01.1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, было установлено «слесарям дежурным и ремонтным». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Списком № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) (код профессии 2040500а-18559) предусмотрена профессия «слесарь-ремонтник». Данная профессия также отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года – периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что истец ФИО1 Х года был принят в цех по ремонту металлургического оборудования ... по ремонту металлургического оборудования на участок ремонта оборудования металлургического цеха, копрового цеха, с Х года в связи с введением нового условия оплаты труда переведен там же ...-... 5-го разряда черной металлургии участка по ремонту оборудования металлургического цеха, копрового цеха * металлургического завода, Х года уволен с завода, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 14-19). Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе на металлургическом производстве. Его трудовая деятельность была связана непосредственно с ремонтом металлургического оборудования в цехах по производству черных металлов. Факт работы истца в данной организации на металлургическом производстве черных металлов в указанный период ответчиком не оспаривается. Что касается вида выполнявшихся истцом работ, то согласно справки № *, уточняющей характер работы, выданной руководством * металлургического завода, ФИО1 действительно работал на * металлургическом комбинате в цехе ремонта металлургического оборудования с 01.08.1981 года по 03.04.1994 года (рас. № * от Х года, пер. зап. № * от Х года, пер. зап. № * от Х года, расп. № * от Х года). Работу выполнял постоянно, полным рабочим днем слесарем-ремонтником. Данная профессия предусмотрена Списком № 2, разделом III, подразделом 2а, позиция 2040200а – 18559, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10. Основание выдачи справки: личное дело, форма Т-2, приемная, переводные записки, распоряжения, штатное расписание, технологический процесс работы мартеновского цеха, ИДЦ, копрового цеха, инструктажу по технике безопасности, личные карточки. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность в соответствии с нормами ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.23). Национальным архивом Грузии также была выдана архивная справка № * от Х года, подтверждающая трудовую деятельность истца на * металлургическом заводе в период с 01.08.1981 года по 03.04.1994 года в вышеуказанных должностях (л.д. 32), а также справка о зарплате за весь период его работы на * металлургическом заводе с 1981 года по 1994 год (л.д. 33).

Наличие у истца общего страхового стажа более 25 лет и достижение им 56-летнего возраста подтверждено документально (л.д.14-20), и ответчиком не оспаривается.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд считает установленным, что ФИО1, работая в периоды: с 01.08.1981 года по 31.01.1988 года в должности ... на участке ремонта оборудования в цехе ремонта металлургического оборудования; с 01.02.1988 года по 03.04.1994 года в должности ... – ... участка по ремонту оборудования металлургического цеха (МЦ) черных металлов (ЧМ) на * металлургическом заводе, работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: занимался непосредственно ремонтом металлургического оборудования в цехах по производству черных металлов в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», что является основанием для назначения истцу спорной пенсии.

Досрочно страховая пенсия по старости на основании ст. 30 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 должна быть назначена с 29.03.2016 года, с момента первоначального письменного обращения за назначением досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области № * от Х года в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с 29.03.2016 года ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж по Списку № 2 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы: с 01.08.1981 года по 31.01.1988 года в должности ... на участке ремонта оборудования в цехе ремонта металлургического оборудования; с 01.02.1988 года по 31.12.1991 года в должности ... – ... участка по ремонту оборудования металлургического цеха (МЦ) черных металлов (ЧМ) на * металлургическом заводе; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) (код профессии 2040500а-18559) период работы: с 01.01.1992 года по 03.04.1994 года в должности ... – ... участка по ремонту оборудования металлургического цеха (МЦ) черных металлов (ЧМ) на * металлургическом заводе.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 госпошлину в сумме ... (...) рублей ... копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца.

Судья: Е.А. ИВАНОВА