Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исками к Администрации городского округа Коломна о признании права собственности на земельные участки. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. гражданские дела были соединены в одно производство ( л.д.133).

Свои исковые требования истцы мотивируют тем, что они являются членами

огороднического некоммерческого товарищества (ОНТ) «Костерка», образованного ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов ОНТ.

В ДД.ММ.ГГГГ году при Коломенском тресте столовых рядом граждан было образовано коллективное огородное товарищество «Костерка», которое стало использовать вначале на праве субаренды муниципальный земельный участок, арендованный трестом столовых, по адресу: <адрес>

Затем постановлением главы администрации г. Коломна № от ДД.ММ.ГГГГ указанный участок общей площадью 1,148 га был предоставлен коллективному огородному товариществу «Костерка» во временное пользование с утверждением плана границ землепользования.

После ликвидации в ДД.ММ.ГГГГ году Коломенского треста столовых Администрация города Коломна в качестве арендодателя заключило с огородническим товариществом «Костерка» на 5 лет договор аренды указанного земельного участка общей площадью 11480 кв.м. № от ДД.ММ.ГГГГ.

ОНТ «Костерка», как юридическое лицо, было зарегистрировано МОРП в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ под №, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МОРП. Впоследствии ОНТ был присвоен ОГРН №.

ДД.ММ.ГГГГ ОНТ «Костерка» было поставлено на налоговый учет с ИНН №, что подтверждается свидетельством о постановке на налоговый учет от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГНИ по г. Коломна Московской области.

По прошествии пяти лет аренды спорного участка Администрацией г. Коломна в лице Коломенского городского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям был заключен с огородническим товариществом «Костерка» (ОГРН №) договор аренды земельного участка, предоставленного под коллективное садоводство для целей огородничества, от ДД.ММ.ГГГГ№ сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом была уточнена площадь участка в сторону увеличения - 12 580 кв.м. Ему был присвоен кадастровый №.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды указанного земельного участка под огородничество был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с обнаружившимся нахождением части арендованного ОНТ «Костерка» участка площадью 12 580 кв.м. в зоне газопровода ДД.ММ.ГГГГ году было произведено межевание его и произведен раздел с исключением из его площади охранной зоны газопровода.

Общая площадь участка была в связи с этим скорректирована в меньшую сторону до 9 659 кв.м.

Кадастровый номер арендованного участка остался прежним - №.

Одновременно было произведено межевание всех входящих в общий арендованный ОНТ участок и находящихся в пользования членов ОНТ участков, в частности, ФИО1 № 10, с установлением его точной площади - 601 +\- 9 кв.м.; ФИО2 № 12 с установлением его точной площади - 601 +\- 9 кв.м.; ФИО3 № 4 с установлением его точной площади - 621 +\- 9 кв.м.

Схема раздела всего арендованного ОНТ земельного участка была утверждена постановлением Администрации городского округа Коломна от ДД.ММ.ГГГГ№, которым установлена и площадь используемых истцами земельных участков, входящих в состав общего участка, с установлением категории земель-«земли населенных пунктов» и вида разрешенного использования - «для огородничества».

ДД.ММ.ГГГГ используемый ФИО1 земельный участок (в ОНТ под №) общей площадью 601 +/- 9 кв.м. под кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет в ГКН.

ДД.ММ.ГГГГ используемый ФИО2 земельный участок (в ОНТ под №) общей площадью 601 +/- 9 кв.м. под кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет в ГКН.

ДД.ММ.ГГГГ используемый ФИО3 земельный участок (в ОНТ под №) общей площадью 621 +/- 9 кв.м. под кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет в ГКН.

Решением общего собрания ОНТ «Костерка» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 6) было произведено распределение между членами ОНТ участков с внесенными в ГКН уточненными площадями и кадастровыми номерами.

В связи с решением ОНТ «Костерка» перерегистрироваться в садоводческое товарищество, ДД.ММ.ГГГГ были проведены публичные слушания с положительным результатом по вопросу изменения вида разрешенного использования всех участков ОНТ «Костерка» с «для огородничества» на «садоводство».

После уточнения и постановки на кадастровый учет как всего общего земельного участка, арендованного товариществом, так и входящих в него индивидуальных участков, а также завершения реорганизации арендатора ОНТ в СНТ «Костерка» дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды общего участка был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцами были поданы в Коломенское Управление имущества и земельных отношений заявления о предоставлении им, как членам СНТ «Костерка», земельных участков в собственность бесплатно (в порядке приватизации).

Управлением имущества и земельных отношений Администрации городского округа Коломна было отказано со ссылкой на то, что по подготовленному Управлением проекту постановления Администрации городского округа Коломна о предоставлении в собственность бесплатно спорных земельных участков решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области было отказано в согласовании направленного проекта постановления «в связи с отсутствием оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно».

Никакой иной мотивировки для отказа в согласовании проекта постановления администрации муниципального образования в протоколе МВК не содержится.

Указанный орган государственного управления субъекта Федерации - Московской области только согласовывает передачу земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину - члену садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Истцы просят:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № в СНТ «Костерка» с кадастровым номером №, общей площадью 601 +/- 9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>) с категорией земель: «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования: «для садоводства».

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № в СНТ «Костерка» с кадастровым номером №, общей площадью 601 +/- 9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>) с категорией земель: «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования: «для садоводства».

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок № в СНТ «Костерка» с кадастровым номером №, общей площадью 621 +/- 9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>) с категорией земель: «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования: «для садоводства».

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 подтвердили заявленные исковые требования.

Представитель истцов на основании ордеров ( л.д.56-58) ФИО4 в судебном заседании подтвердил требования иска и пояснил, что в соответствии с обзором судебной практики от 4.06.2014 г., реализация прав члена садоводческого товарищества на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от представления земельного участка товарищества без соблюдения установленного законом порядка. Администрация говорит, что участок был предоставлен СНТ только в ДД.ММ.ГГГГ году, однако согласно материалам дела его предоставили еще в ДД.ММ.ГГГГ году. И с ДД.ММ.ГГГГ года СНТ меняло лишь свое название.

В то же время, ни одно из условий не опровергнуто Администрацией, ни одного обратного доказательства не представлено. Таким образом, члены СНТ имеют право на бесплатную приватизацию до 2020 года без проведения торгов.

Представитель третьего лица СНТ «Костерка» - ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования истцов.

Ответчик по делу Администрация городского округа Коломна, третье лицо - Министерство имущественных отношений Московской области, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, в отсутствие третьего лица - Министерства имущественных отношений Московской области.

В своём отзыве на иск ответчик Администрация городского округа Коломна просит в удовлетворении исковых требований отказать на том основании, что договор аренды земельного участка с СНТ заключен после вступления в законную силу ФЗ № 137 ФЗ от 25.10.2001г.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

На основании ст. 39.2 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 ЗК РФ, а в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения органа местного самоуправления (п.1 ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ).

Пунктом 3 ст. 39.5 ЗК РФ, действующей с 01.03.2015, предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления - «земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации».

Пункт 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенный в действие Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ с 01.03.2015 еще более конкретизирует указанное положение:

«До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд».

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами

Истцы являются членами ОНТ «Костерка», правопреемником которого является СНТ «Костерка» с ДД.ММ.ГГГГ года, притом, что дата вступления в товарищество не является юридически значимым обстоятельством.

Общий земельный участок (КН №), в состав которого входят испрашиваемые истцами земельные участки, предоставлен некоммерческому товариществу в установленном порядке в безвозмездное пользование еще в ДД.ММ.ГГГГ году, а с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время непрерывно им арендуется (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ) для целей огородничества, а затем садоводства.

То есть, общий участок предоставлен товариществу не только до вступления в действие ЗК РФ 2001 года, но и до принятия Вводного закона к нему - Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Само некоммерческое объединение граждан, созданное для целей садоводства (огородничества), которому этот участок предоставлен, создано и зарегистрировано также до введение в действие указанных нормативных актов.

Используемые истцами земельные участки были официально предоставлены им, как членам товарищества решением общего собрания его членов в ДД.ММ.ГГГГ году.

Весь спорный участок с КН №, арендуемый СНТ «Костерка», не изымался из оборота, не ограничивался в нем и не резервировался для государственных или муниципальных нужд.

Заявления о приватизации указанных участков поданы истцами до установленной законом предельной даты -до 31.12.2020.

Таким образом, на момент обращения истцов с заявлениями о приватизации участков имелись (и имеются в настоящее время) все условия, необходимые для предоставления спорных участков в собственность истцов бесплатно и без проведения торгов в соответствии с указанными нормативными актами.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н. Буряков.