Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ОРБ Нижний» о проведении перерасчета по коммунальной услуге, прекращении начисления платы за вывоз твердых коммунальных отходов, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «ОРБ Нижний» с требованием обязать произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом доме по адресу ... (лицевой счет №) за период с 01.01.2019 по dd/mm/yy, прекратить начисление платы по указанной услуге с dd/mm/yy по данному жилому помещению, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб. и штраф. Требования мотивированы тем, что истец является собственником указанного жилого помещения, но в нем с dd/mm/yy никто не проживает и никто не прописан, услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами она не пользуется. Фактически она проживает в г. Костроме в принадлежащей ей на праве собственности ... по Речному проспекту и там оплачивает предоставляемую ей услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Полагает, что поскольку она не может одновременно проживать во всех принадлежащих ей жилых помещениях, действия по начислению ей указанной платы незаконны.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель, допущенный к участию в судебном заседании по устному ходатайству, ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика «ОРБ Нижний» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что исковые требования считают необоснованными, поскольку начисление платы осуществляется вне зависимости от использования собственниками жилого помещения и при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении объем коммунальной услуги рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148 (36)Правил №). Ссылка истца на ненадлежащее качество предоставление услуги необоснованна, поскольку параметры графика вывоза ТКО с мест (площадок) накопления ТКО устанавливаются региональным оператором по соглашению с лицом, ответственным за содержание места (площадки) накопления ТКО. Параметры графика вывоза ТКО устанавливаются с диапазоном отклонения не более 4 часов. Органами местного самоуправления г. Выкса для собственников и пользователей жилых домов были определены места складирования и сбора ТКО как с контейнерных площадок, так и бестарным способом (мешковой сбор). В связи с отсутствием мест (площадок) накопления ТКО по Досчатинскому шоссе региональным оператором осуществляется бестарный (мешковой) сбор ТКО. При этом места сбора и график вывоза ТКО определен по согласованию с органом местного самоуправления – администрацией г.о.г. Выкса. Положения приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах не регулируют график вывоза ТКО в пакетах или других предназначенных для накопления ТКО емкостях непосредственно от населения без использования каких либо дополнительных устройств для предварительного накопления.

Выслушав истца и его представителя, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с пунктом 148(28) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».

Пунктом 148(34) Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В силу пунктов 148(24), 148(22) Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, а исполнитель такой услуги обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(44) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного (то есть более 5 полных календарных дней подряд) отсутствия проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил №.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила не содержат.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с dd/mm/yy является единственным собственником квартиры по адресу ..., ш. Досчатинское, ....

В указанном жилом помещении никто не зарегистрирован и не проживает.

ФИО1 с dd/mm/yy зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: ..., которая принадлежит ей на праве собственности.

ООО «ОРБ Нижний» с dd/mm/yy оказывает услуги, связанные со сбором, транспортированием, обработкой и захоронением твердых коммунальных отходов и мусора от населения с территории ..., в том числе .... Сбор и утилизацией ТКО по указанному выше адресу осуществляется бесконтейнерным (пакетированным) способом, точки сбора расположены по адресу ... в районе домов 10,20,30 по субботам, время вывоза 9.30 час.

dd/mm/yyФИО1 обратилась в ООО «ОРБ Нижний» с заявлением, в котором просила прекратить начисления и осуществить перерасчет размера платы по лицевому счету <***> по адресу ..., ш. Досчатинское, ... за коммунальную услугу по обращению ТКО, поскольку по данному адресу никто не зарегистрирован и не проживает.

dd/mm/yy ООО «ОРБ Нижний» сообщило заявителю об отсутствии законных оснований для снятия начислений за услугу «Обращение с ТКО» в соответствии с п. 148(34), 148(36), 148(39) Правил №, ст. 155 ЖК РФ указало, что при отсутствии в квартире зарегистрированных и проживающих лиц начисления по этой услуге производятся на собственника квартиры, неиспользование помещения не является основанием для невнесения платы за жилищные и коммунальные услуги.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148(36) Правил № прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от dd/mm/yy № АКПИ19-967 в удовлетворении административного искового заявления К. о признании недействующим пункта 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy№, отказано. При этом Верховный Суд Российской Федерации указал, что ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размер платы за данную услугу рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Согласно пункту 56 (2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от dd/mm/yy № АКПИ18-238 признал пункт 56 (2) Правил соответствующим положениям части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, неиспользование истцом указанного жилого помещения, как и непроживание в нем, не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения истца как собственника квартиры, расположенной по адресу ..., ш. Досчатинское, ... от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доказательств ненадлежащего качества предоставленной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов истцом не приведено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о проведении перерасчета по коммунальной услуге и прекращении начисления платы за вывоз твердых коммунальных отходов следует отказать в полном объеме.

При этом, поскольку требования о компенсации морального вреда и взыскании штрафа являются производными от заявленных и могут быть удовлетворены только при установлении судом нарушения прав потребителя, чего в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела не установлено, в удовлетворении данных требований также надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к ООО «ОРБ Нижний» о проведении перерасчета по коммунальной услуге, прекращении начисления платы за вывоз твердых коммунальных отходов, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.С.Иоффе

«Копия верна» судья Н.С.Иоффе

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2021