Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Ника Трейд Юг» о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 13.03.2014 г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ника Трейд Юг» обратилось с заявлением о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 13.03.2014 г.

В обоснование заявленных требований указано, что актом проверки № от 13.03.2014 г. Государственной инспекции труда выявлены нарушения требований трудового законодательства. 13.03.2014 г. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО5 вынесено предписание № обязывающее ООО «Ника Трейд Юг» выплатить ФИО2 все суммы, причитающиеся ей на день расторжения трудового договора на 09.09.2013 г., с учетом процентов (денежной компенсации), рассчитанных в порядке, установленном ст. 236 ТК РФ, в срок до 27.03.2014 г. Считает, что указанное предписание незаконное и необоснованное, поскольку ФИО2 в период с 15.04.2013 г. по 09.09.2013 г. являлась руководителем организации в должности директора. В соответствии с п. 17.2 устава ООО «Ника Трейд Юг» ФИО2 осуществляла руководство текущей деятельностью, решала все вопросы общества, утверждала штатное расписание, заключала договоры, в том числе трудовые, издавала приказы, давала указания, обязательные для всех работников общества. Считает, что обязанности по выплате ФИО2 заработной платы за июнь 2013 г. в размере <данные изъяты>, сумм, причитающихся ей при увольнении, а также контроля надлежащего ведения табеля учета рабочего времени за июнь-сентябрь 2013 г. и подписания приказа № 20-о от 01.07.2013 г. о предоставлении ФИО2 отпуска без сохранения заработной платы в период с 01.07.2013 г. по 31.08.2013 г., были полностью возложены на директора ООО «Ника Трейд Юг», то есть на саму ФИО2

Представитель ООО «Ника Трейд Юг», по доверенности ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица – Государственная инспекция труда в Краснодарском крае, по доверенности ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления. Пояснила, что заявление о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 13.03.2014 г. подано с нарушением срока для обжалования. Кроме того, в установленный указанным предписанием срок для устранения нарушений – 27.03.2014 г., ООО «Ника Трейд Юг» нарушения не устранены, ходатайства о продлении срока устранения нарушений не поступало. В связи с чем 07.04.2014 г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Считает предписание № от 13.03.2014 г. законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 13.03.2014 г. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО5 вынесено предписание № обязывающее ООО «Ника Трейд Юг» выплатить ФИО2 все суммы, причитающиеся ей на день расторжения трудового договора на 09.09.2013 г., с учетом процентов (денежной компенсации), рассчитанных в порядке, установленном ст. 236 ТК РФ, в срок до 27.03.2014 г.

Рассматривая доводы заинтересованного лица о том, что заявление о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 13.03.2014 г. подано с нарушением срока для обжалования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 357 ТК РФ государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

В судебном заседании установлено, что оспариваемое предписание от 13.03.2014 г. поступило в ООО «Ника Трейд Юг» 23.03.2014 г. согласно описи Почты России, заявление об обжаловании предписания от 13.04.2014 г. направлено в адрес Советского районного суда г. Краснодара 01.04.2014 г.

Таким образом, суд считает, что заявление о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 13.03.2014 г. подано в суд заявителем с соблюдением сроков, указанных в ст. 357 ТК РФ, а доводы Государственного инспектора труда об истечении срока на обжалование являются не состоятельными.

Установлено, что предписание № от 13.03.2014 г. обязывает ООО «Ника Трейд Юг» выплатить ФИО2 все суммы, причитающиеся ей на день расторжения трудового договора на 09.09.2013 года, с учетом процентов (денежной компенсации), рассчитанных в порядке, установленном ст. 236 Трудового кодекса РФ. При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Как следует из материалов дела Государственная инспекция труда в Краснодарском крае, в лице заместителя начальника отдела правового надзора и контроля ФИО5, актом проверки № посчитала установленным: невыплату ФИО2 заработной платы за июнь 2013 г. в сумме <данные изъяты>, невыплату ФИО2 всех сумм причитающихся ей при увольнении, не подписание табеля учета рабочего времени за июнь-сентябрь 2013 г. работником кадровой службы, ответственным лицом, руководителем структурного подразделения, не подписание уполномоченным лицом (директором) работником приказа № 20-о от 01.07.2013 г. о предоставлении ФИО2 отпуска без сохранения заработной платы с 01.07.2013 г. по 31.08.2013 г.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 356 ТК РФ, федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 6 части 1 статьи 357 ТК РФ установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

По смыслу данных положений закона при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства.

Трудовые споры, в том числе, неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) рассматриваются в рамках ст. ст. 381-397 ТК РФ комиссиями по трудовым спорам или судами.

Суд приходит к выводу, что спор относительно невыплаченных сумм, причитающихся на день расторжения трудового договора, в силу ст. 381 ТК РФ, является индивидуальным трудовым спором.

В связи с этим, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, так как не подменяет собой органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии с Конвенцией МОТ № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» от 11.07.1947 г., ратифицированной Россией 11.04.1998 г., инспектору труда не предоставлено право давать обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам.

Согласно ст. 382 ТК РФ, органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются комиссии по трудовым спорам и суды, то есть государственная инспекция труда не является уполномоченным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Следовательно, оспариваемое предписание вынесено государственным инспектором труда по вопросу, не относящемуся к его компетенции.

Кроме того, судом установлено, что в соответствии с приказом № 8 от 09.09.2013 г. трудовой договор с ФИО2 расторгнут с 09.09.2013 г. на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ.

13.03.2014 г. Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае на основании была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Ника Трейд Юг» и вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Таким образом, предписание в части возложения на ООО «Ника Трейд Юг» обязанности по выплате ФИО2 всех сумм, причитающихся ей на день расторжения трудового договора, то есть на 09.09.2013 года, вынесено с нарушением требований о сроках рассмотрения трудовых споров.

Принимая во внимание исследованные письменные доказательства, выявленные противоречия, и несоответствия, суд считает заявленные ООО «Ника Трейд Юг» требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО «Ника Трейд Юг» о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 13.03.2014 г. удовлетворить.

Признать незаконным предписание № Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 13.03.2014 г. о выплате ФИО2 всех сумм, причитающихся на день расторжении трудового договора – 09.09.2013 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья подпись.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2014 года.

Судья подпись.