Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых ссылалась на то, что она является получателем пенсии по старости, состоит на учете в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонное) как получатель страховой пенсии.

Однако, при назначении пенсии ей не включены в страховой стаж периоды работы с **.**.** по **.**.**, т.к. её трудовая книжка была утеряна, она не могла представить в Пенсионный фонд ее оригинал. Трудовой стаж, указанный в ксерокопии трудовой книжки, которую она представила в Пенсионный фонд, ответчиком не был учтён. Обстоятельства того, что она работала в вышеуказанные периоды в ПМК-2 треста «Союзтяжэксковация» инженером группы ППР в ТОО фирма «Строитель-3», в ТОО фирма «Строитель -5» директором, затем в ООО «Строитель -3», что подтверждается ксерокопией трудовой книжки, почетными грамотами, а также свидетелями, которые совместно с ней работали.

Истец просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж период ее работы с **.**.** по **.**.** и обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного периода её работы.

В судебном заседании истец иск уточнила, дополнительно пояснила, что трудовая книжка к моменту её обращения за начислением пенсии была утрачена, получить документы, подтверждающие страховой стаж не представилось возможным, так как решением суда ООО «Строитель-3» было признано банкротом, а документы на архивное хранение не передавались. Однако факт её трудовой деятельности в спорные периоды, помимо ксерокопии копии трудовой книжки, подтверждается и трудовой книжкой АТ-IV 3 20069440, выданной ей на руки ООО «Строитель-3» взамен утерянной старой трудовой книжки, а также показаниями свидетелей.

Истец просит включить в страховой стаж периоды её работы с **.**.** по **.**.** в ПМК-2 Треста «Союзтяжэксковация» в должности инженера ППР; с **.**.** по **.**.** в ООО «Строитель -3» в должности начальника ПП; с **.**.** по **.**.** в ООО «Строитель-5» в должности директора; с **.**.** по **.**.** в ООО «Строитель -3» в должности исполнительного директора и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии за периоды с **.**.** по **.**.** руб. с момента обращения за перерасчетом.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательствам, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В связи с тем, что истцом не была предоставлена трудовая книжка в УПФР в г.Железногорске Курской области (межрайонное), период с 04.06.1979г. до 22.06.2000г. не был включен в общий стаж, а из имеющейся на руках у истца ксерокопии, усматривается, что трудовая книжка содержала исправления, сделанные не в соответствии с действующим законодательством, печати отсутствуют, полагает, что учесть вышеуказанный период без документальных подтверждений нельзя, просила в иске отказать.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав имеющиеся материалы, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частью первой статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены в статье 14 данного Закона.

Так, в силу частей первой, третьей и четвертой указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий трудовой пенсии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Как следует из пункта 11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (пункт 37). При этом в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями (пункт 41).

Как следует из п.38 Правил, при утрате документов о работе не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В спорный период действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", которое предусматривало, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (пункты 1, 6, 11).

Аналогичные условия предусмотрены и пунктом 35 ныне действующих Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года N 225.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них всегда возлагалась на работодателя (пункт 45 ныне действующих Правил, пункт 18 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих").

Трудовая книжка, в которой указаны спорные периоды работы истца, утрачена работодателем, что подтвердила свидетель С.Т.С., при этом пояснила, что взамен утраченной трудовой книжки истцу была выдана новая трудовая книжка, в которую были перенесены записи из старой трудовой книжки на основании сохранившейся ксерокопии. Дубликат трудовой книжки не выдавался.

При таких обстоятельствах, когда трудовая книжка истца ***-II № ***, с датой заполнения **.**.** утрачена, дубликат утраченной трудовой книжки не выдавался работодателем, то переписанные в трудовую книжку ***-VI № *** записи из ксерокопии, не могут являться подтверждением спорных периодов работы истца.

Согласно протоколу *** от **.**.** ФИО1 установлена пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением ст. 34 Закона Российской федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с **.**.** пожизненно.

Согласно справке, представленной государственным учреждением -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО1, **.**.** года рождения состоит на учете в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонном) как получатель страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.** по настоящее время. Для расчета размера страховой пенсии по старости ФИО1 учтены следующие периоды страхового стажа: с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

**.**.** ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии за период до **.**.** за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала в связи с предоставлением документов о стаже до **.**.**

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонное) № *** от **.**.** принято решение: не засчитывать периоды работы ФИО1 с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в страховой стаж как неподтвержденные документально.

В судебном заседании установлено, что трудовая книжка истца ***-II № *** утрачена, ксерокопия трудовой книжки надлежащим образом не заверена, трудовая книжка ***-IV № *** заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, т.е. после утраты трудовой книжки, работодателем выписан не дубликат, а произведена перепись из ксерокопии утраченной трудовой книжки, что не может приниматься в зачет для определения страхового стажа. Согласно информации, представленной архивным отделом администрации г. Железногорска и администрации ***, документы ПМК -2 и ПМК-4 треста «Союзтяжэкскавация», ТОО фирма «Строитель», ООО «Строитель-3», ООО «Строитель-5» на хранение в архив не поступали. Из информации о предоставлении сведений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № *** по Курской области следует. Что сведения в отношении СМУ 7 треста «Курскрудстрой», передвижная механизированная колонна № *** (ПМК-2), ПМК-4, ССМУ-4 треста «Спецфундаментстрой», МССМУ-50 треста «Спецфундаментстрой», МСАП-50 МАООП «Спецфундаментстрой», ТОО фирма «Строитель-3», ООО «Строитель-5» отсутствуют в Едином государственном реестре юридических лиц.

Вместе с тем, факт работы истца в периоды с **.**.** по **.**.** в ПМК-2 Треста «Союзтяжэксковация» в должности инженера ППР; с **.**.** по **.**.** в ООО «Строитель -3» в должности начальника ПП; с **.**.** по **.**.** в ООО «Строитель -3» в должности исполнительного директора подтверждается - показаниями свидетеля С.Т.С., **.**.** года рождения, которая показала, что она с 1976 года была принята на работу в ПМК-2 Треста «Союзтяжэксковация». Организация постоянно меняла свое наименование, но работа не менялась и с 1987 г. она уже работала инспектором отдела кадров, а в 1997 г. была уволена переводом в ТОО «Строитель -3», где также работала инспектором отдела кадров до 2000 года. Пояснила, что К. (Гайсинская) пришла работать в ПМК-2 в производственный отдел ПТО инженером, где она уже работала и лично заполняла ее трудовую книжку, вместе с ней она работала и в ТОО фирма «Строитель-3», где ФИО3 (Гайсинская) уже работала руководителем этого предприятия.

Свидетель С.В.М. в судебном заседании показала, что она работала вместе с Гайсинской с 1979 года до **.**.**, наименование организаций менялось, и увольнялись они уже из ООО «Строитель», она работала бухгалтером, а К. /Гайсинская/ директором.

Из показаний свидетеля С.В.П., **.**.** года рождения, следует, что она работала вместе с ФИО1 в ПМК-2, потом перевелась в ТОО фирма «Строитель-3», где К. /Гайсинская/ работала руководителем.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется. Как показали указанные выше свидетели, в настоящее время они являются пенсионерами, периоды названной выше работы включены были пенсионным органом в их общий страховой стаж без каких либо ограничений.

Таким образом, установив, что утрата документов о работе произошла не по вине истца, а также факта невозможности их восстановления, отсутствие архивных данных о периоде работы подтверждены архивными справками, суд, ссылаясь на показания свидетелей, считает установленным период работы истца:

с **.**.** по **.**.** в ПМК-2 Треста «Союзтяжэкскавация» инженером ППР, /15 лет 3 дня/- работала совместно с С.В.М., С.С.С.; С.В.П.;

с **.**.** по **.**.** работала в ООО «Стромитель-3» начальником ПП, /3 года 6 месяцев 29 дней/ - работала совместно с С.В.М., С.С.С.; С.В.П.;

с **.**.** по **.**.** в ООО «Строитель-3» в должности исполнительного директора, /11 мес.28 дней/. - работала совместно с С.В.М., С.С.С., С.В.П.

Период работы с **.**.** по **.**.** в ООО «Строитель-5» в должности директора истцом не подтвержден. Свидетели Т. и Ф., допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца показали, что действительно работали в ООО «Строитель-5», но, как следует из представленных ими трудовых книжек, Т. работал в ООО «Строитель-5» в период с **.**.** по **.**.**, а Ф. - с **.**.** - **.**.**, т.е. до того периода времени, который в качестве её работы в ООО «Строитель-5» просит подтвердить истец.

При таких обстоятельствах, когда не имеется свидетелей, которые в спорный период работали совместно с истцом в ООО «Строитель-5», документального подтверждения тому, что истец работала в ООО «Строитель-5» не представлено, то суд не может признать установленным факт работы истца в спорный период в ООО «Строитель 5», а соответственно и не имеется оснований для включения указанного периода **.**.** по **.**.** в страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении спорных периодов в общий страховой стаж, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при утрате документов о работе вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Статьей 30, действовавшего ранее Федерального закона №173-ФЗ определен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на **.**.** исходя из общего трудового стажа. При этом в соответствии с абзацем 4 пункта 12 статьи 30 Федерального закона от **.**.** №173-ФЗ применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона. До **.**.** таким нормативным правовым актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от **.**.**№ *** пунктом 2.2. которого было определено, что продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, не должна превышать половины срока, требуемого для назначении пенсии. Учитывая, что общий трудовой стаж для женщин составлял 20 лет, в страховой стаж ФИО1 может быть учтено 10 лет работы в указанные периоды.

Разрешая исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера страховой пенсии с момента обращения за перерасчетом, с учетом периодов работы, включенных судом в страховой стаж, суд приходит к следующему.

В силу с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего ФЗ.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Как следует из решения об отказе в перерасчете пенсии от **.**.**, ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости за периоды до **.**.**, с требованием о зачете периодов ее работы с **.**.** по **.**.** в ПМК-2 Треста «Союзтяжэксковация» в должности инженера ППР; с **.**.** по **.**.** в ООО «Строитель -3» в должности начальника ПП; с **.**.** по **.**.** в ООО «Строитель-5» в должности директора; с **.**.** по **.**.** в ООО «Строитель -3» в должности исполнительного директора. В перерасчете пенсии отказано по причине возможности документального подтверждения невключённых добровольно периодов её работы.

В соответствии с Правилами ведения пенсионной документации, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от **.**.** N 616н, действия территориального органа Пенсионного фонда РФ при установлении и выплате пенсий оформляются, в том числе распоряжением о перерасчете размера пенсии, решением об отказе в удовлетворении заявления об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний.

При этом отказ в удовлетворении заявления об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний оформляется решением, в котором указываются, в том числе дата вынесения и номер решения в соответствии с журналом регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ; дата приема и регистрационный номер заявления в соответствии с журналом регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ, по результатам рассмотрения которого вынесено решение; причины отказа в установлении периодов работы на основании свидетельских показаний.

Как указала ФИО1, при обращении к ответчику **.**.** она ставила вопрос о подтверждении периода работы именно свидетельскими показаниями, почему рассматривали только на основании документов, пояснить не могла.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт обращения истца к ответчику по вопросу перерасчета размера пенсии имел место, однако, не был оформлен в установленном законом порядке. Между тем, данное обстоятельство не может являться препятствием в реализации права на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера.

Поскольку судом установлено, что истец в период с **.**.** по **.**.** работала в ПМК-2 Треста «Союзтяжэкскавация» инженером ППР, с **.**.** по **.**.** работала в ООО «Стромитель-3» начальником ПП, с **.**.** по **.**.** в ООО «Строитель-3» в должности исполнительного директора, учтено 10 лет ее работы для включения в страховой стаж, то суд полагает требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии подлежащим удовлетворению с **.**.**.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить периоды работы ФИО1:

с **.**.** по **.**.** в ПМК-2 Треста «Союзтяжэкскавация» инженером ППР, /15 лет 3 дня/;

с **.**.** по **.**.** работала в ООО «Стромитель-3» начальником ПП, /3 года 6 месяцев 29 дней/;

с **.**.** по **.**.** в ООО «Строитель-3» в должности исполнительного директора, /11 мес.28 дней/.

Зачесть 10 лет работы ФИО1 в страховой стаж.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований в части включения в страховой стаж периода с 05. 01.1998 г. по **.**.** в ООО «Строитель-5».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ городе Железногорске Курской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом её работы с **.**.** по **.**.** в ПМК-2 Треста «Союзтяжэкскавация» с **.**.** по **.**.** в ООО «Строитель-3»; с **.**.** по **.**.** в ООО «Строитель-3», с продолжительностью страхового стажа в размере 10 лет, с **.**.**.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Красевич Е.И.