Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению–Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное)) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Из его специального стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Кетовском МПМК-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика МП «Созидатель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в УМП Кетовского ПОКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика у ИП ФИО2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Аврис», поскольку должности, указанные в эти периоды в его трудовой книжке не соответствуют должностям предусмотренным Списком № 2 профессий и должностей. Вместе с тем считает, что характер его работы в вышеуказанные периоды соответствует должностям, указанным в Списке № 2. Просит включить вышеперечисленные периоды в его специальный трудовой стаж, назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда со дня подачи заявления о назначении пенсии в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, дополнительно пояснив, что осуществлял трудовую деятельность в указанные в исковом заявлении периоды, работая в бригадах каменщиков, на строительстве жилых домов в с. Кетово.

Представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО9, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как в периоды работы истца в должности каменщика в спорные периоды, наименование профессии по представленным документам не соответствует наименованию профессии по Списку №. По представленным документам невозможно подтвердить полную занятость в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ На данную дату ему исполнилось 55 лет, но отсутствует необходимая продолжительность специального трудового стажа. Просила в иске отказать.

Представитель 3-го лица – ООО «Аврис» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что работа каменщиков в организации, возглавляемой им, а также работа каменщиком у него, как у индивидуального предпринимателя, подразумевала только работу в бригаде. ФИО1 у него работал в должности каменщика-монтажника тоже соответственно в составе бригады. Осуществляли строительство малоэтажных домов в с. Кетово Кетовского района. С исковыми требованиями в части включения периодов работы истца в ООО «Аврис» и у ИП ФИО4 в специальный трудовой стаж, согласился. Пояснил также, что ФИО1 постоянно работал в бригаде каменщиков, обе организации строительные. Ежеквартально в Пенсионный фонд ООО «Аврис» направляет отчет «Перечень рабочих мест, наименований, профессий и должностей», занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27, 28 Закона о трудовых пенсиях и Поименный список к Перечню, в котором указывался ФИО1

Представитель 3-го лица – Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области в судебное заседание также не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, представили письменный отзыв о рассмотрении дела в их отсутствие, самостоятельного мнения по исковым требованиям не представили.

С учётом мнения сторон, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся 3-х лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (в настоящее время (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, поскольку исключены из специального стажа истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Кетовском МПМК-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика МП «Созидатель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в УМП Кетовского ПОКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика у ИП ФИО2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Аврис», так как наименование профессии в указанные периоды не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 2 профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров РСФСФ от 26.01.1991 г. № 10. По представленным документам невозможно подтвердить полную занятость в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Индивидуальные сведения сданы без кода льготы.

Таким образом, специальный стаж истца составил 00 лет 00 мес. 00 дней, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 было отказано.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На основании п. 2 данной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, должностей, профессий и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях и Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правительством РФ принято Постановление от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, а также Постановление от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника в Кетовском МПМК-2 с присвоение 3 разряда каменщика (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), 17.05.1991г. уволен на основании Приказа №-К от 04.06.1991г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-монтажника в МП «Созидатель» (Приказ № от 18.05.1991г.), уволен 15.01.1993г. на основании Приказа № от 15.01.1993г. по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда в МУП «Тепловые сети», УМП Кетовского ПОКХ Администрации Кетовского района (Приказ № от 18.01.1993г.), 30.09.2003г. уволен переводом в МУП «Тепловодоканал» на основании Приказа № от 30.09.2003г.; с 01.10.2003г. принят в МУП «Тепловодоканал» каменщиком переводом из УМП Кетовское районное ПОКХ (Приказ № от 01.10.2003г.), 24.11.2004г. уволен по собственной инициативе на основании Приказа № от 01.12.2004г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве каменщика 4 разряда к ИП ФИО2 по трудовому договору от 21.08.2006г.), 01.06.2013г. уволен в порядке перевода в ООО «Аврис» на основании Приказа №/к от 01.06.2013г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве каменщика в ООО «Аврис» (Приказ №/к от 01.06.2013г.), 12.01.205г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании Приказа №/к от 12.01.2015г. (л.д. 15-25).

Согласно трудовому договору, заключенному между Индивидуальным предпринимателем ФИО3 и ФИО1, истец принят на работу к предпринимателю ФИО3 на должность каменщика 4 разряда на неопределенный срок. Срок действия договора не указан. Согласно приказу о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 01.06.2013г. № 4/к ФИО1 уволен от ИП ФИО3 в порядке перевода в другую организацию на основании заявления от 31.05.2013г.

Из представленного в материалы дела трудового договора № от 01.06.2013г. следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности каменщика в ООО «Аврис». Согласно приказу о приеме работника на работу №/к от 31.05.2013г. ФИО1 принят каменщиком в ООО «Аврис» с 01.06.2013г.

В соответствии с сообщениями ГКУ «Государственный архив Курганской области», документы по личному составу ООО «Аврис», МП «Созидатель» Кетовские тепловые электрические сети, ИП ФИО3, ФИО5 МПМК-2 на хранение в ГКУ «Государственный архив Курганской области» не поступали.

Согласно архивной справке Архива Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№, имеются приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ. и №-к от 04.06.1991г.

В соответствии с приказом №-к от 05.01.1987г. ФИО1 принят на работу монтажником 4 разряда с 06.01.1987г на Кетовский участок Передвижной механизированной колонны 446 Объединения «Курганагропромстрой».

Приказом ФИО5 межхозяйственной передвижной механизированной колонны № Объединения «Курганагропромстрой» №-к от 04.06.1991г. ФИО1-Каменщик-Монтажник 4 разряда уволен 17.05.1991г.

Согласно представленным в материалы гражданского дела разрешениям на ввод объекта в эксплуатацию, выданных ООО «Аврис», в эксплуатацию были введены многоквартирные дома в селе Кетово по <адрес>

По сообщению ИП ФИО6, ФИО1 был принят к ИП ФИО3 в качестве каменщика по трудовому договору. В соответствии с законодательством в данный период не велось кадровое делопроизводство, приказов о создании бригад каменщиков не издавалось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО3 является действующим индивидуальным предпринимателем, в сведениях об основном виде деятельности указано производство общестроительных работ.

В соответствии с Уставом ООО «Аврис», Общество осуществляет в числе видов деятельности общестроительные работы.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Аврис» указано производство общестроительных работ по строительству прочих зданий и сооружений, не включенных в другие группировки.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 время работ, выполняемых до 01.01.1992 года и предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Профессия «каменщик» предусмотрена в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367, и в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 3, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 г. №226/125/15-88.

В соответствии с ЕТКС выпуска № 3 профессия «каменщик» 4 разряда включает работы: кладка стен из кирпича и мелких блоков под штукатурку или с расшивкой швов по ходу кладки; монтаж в каменных зданиях железобетонных балок, плит перекрытий и покрытий, перегородок, лестничных маршей, площадок, балконных плит, ступеней; установка оконных и дверных балконных коробок и блоков, подоконных досок и плит; устройство перегородок из кирпича, а также из гипсолитовых и других плит; укладка стальных элементов и деталей в кладку; ремонт и замена отдельных участков кирпичных и бутовых фундаментов при ремонте и реконструкции зданий; монтаж вентиляционных блоков; устройство, перестановка и разборка блочных, пакетных подмостей на пальцах и выдвижных штоках и другие работы. Весь комплекс строительных работ может быть разбит на две основные группы: подготовительные работы, к которым относятся освоение площадки, сооружение временных мастерских, подсобных предприятий, и основные работы, назначение которых является возведение постоянных сооружений - жилых домов, промышленных зданий и т.д. Основные работы делятся на общестроительные и специальные. К общестроительным работам относятся земляные, буровзрывные, свайные, каменные, железобетонные, кровельные, штукатурные, малярные и другие работы. К специальным работам относятся работы по возведению гидротехнических сооружений, постройке дорог, мостов и т.д.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в разъяснении Минтруда России под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

По заключению экспертизы условий труда № 182-ЭТД от 22.09.2016г. условия труда и характер работы ФИО1 в период с 06.01.1987г. по 17.05.1991г. соответствуют профессиям (с дополнительными показателями), предусмотренным разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10: «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» позиция 2290000а-14612, «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», позиция 2290000а-12680.

Однако подтвердить или опровергнуть постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня как по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», так и по профессии «каменщик» не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов. Основной документ, подтверждающий постоянную занятость работника в течение полного рабочего дня в бригаде и бригады в целом - это наряды на выполнение строительных работ, которые в материалах дела отсутствуют. Постоянную занятость работника в течение полного рабочего дня «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций», а также «каменщика» в бригаде (звене) «каменщиков» могут подтверждать следующие документы: табели учета рабочего времени, положения о бригадах и бригадирах, положения о заработной плате в бригадах, о применении коэффициента трудового участия в бригадах, отчетные данные «Показатели бригад по выполнению норм выработки (помесячно)» или государственная статистическая отчетность по форме № 3-Т (бригадный хозрасчет), лицевые счета и другие документы, которые в материалах дела не представлены.

Подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ профессиям, предусмотренным Списком №, а также ответить на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов. Такими документами могут быть: акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта, приказы о формировании бригад, о направлении на строительство объектов, табели учета рабочего времени, положения о бригадах и бригадирах, положения о заработной плате в бригадах, о применении коэффициента трудового участия в бригадах, отчетные данные «Показатели бригад по выполнению норм выработки (помесячно)» или государственная статистическая отчетность по форме № 3-Т (бригадный хозрасчет), лицевые счета и другие документы, которые в материалах дела не представлены.

Данное экспертное заключение никем из сторон настоящего гражданского дела не оспаривалось, не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего времени по профессии «каменщик» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена показаниями опрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15 Факт работы свидетелей в данные периоды вместе с истцом подтвержден их трудовыми книжками.

Таким образом, суд находит возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о зачете в специальный стаж периодов работы в части включения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Кетовском МПМК-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика у ИП ФИО3;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Аврис».

С учетом включенных периодов специальный стаж работы ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ составляет более 12 лет 6 мес., а страховой стаж – более 25 лет, также к указанной дате ФИО1 исполнилось 55 лет, следовательно, на основании ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, ему может быть назначена досрочная пенсия с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе (межрайонное) Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Кетовском МПМК-2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика у ИП ФИО3;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Аврис».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе (межрайонное) Курганской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 6 декабря 2016 года.

Судья С.А. Ломов