Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению УПФ РФ № 11 по Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском и с учетом уточненных требований просит включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с по , с по , с по в должности логопеда, учителя-логопеда в Тарусском РОНО; с по по совместительству в должности логопеда в детском саду «Б» СКБ КП ИКИ РАН; с по по совместительству в должности логопеда в детском саду «М»; и обязать ответчика назначить истцу досрочно пенсию в связи с педагогической деятельностью с

Свои требования истец мотивирует тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в государственных муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. Ответчик не включил периоды работы истца с по , с по , с по в специальный стаж работы, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от разделом 1 Списка «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждение для детей с таким наименованием как «Районный отдел народного образования». Данное решение считает необоснованным, так как в эти периоды она работала в должности учителя-логопеда и осуществляла педагогическую деятельность с детьми. Также с по истица работала на 1,5 ставки по совместительству логопедом в детском саду «Б» и с по работала по совместительству в должности логопеда в детском саду «М». Должность «логопед» и наименование учреждения «детский сад» предусматривались Списком профессий и должностей, в связи с чем, считает, что указанные периоды работы должны быть включены в специальный трудовой стаж.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена.

Представитель истца (по доверенности ФИО2) в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Ранее в судебном заседании представитель ответчика (по доверенности П.) требования истца не признала в полном объеме, пояснив, что периоды работы с по , с по , с по в должности логопеда в Районном отделе народного образования не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в вязи с педагогической деятельностью, так как Списками и Правилами не предусмотрено такое наименование учреждения как «районный отдел народного образования». Также представлены письменные объяснения по исковому заявлению (л.д.25).

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части.

Из копии трудовой книжки истца ФИО1 видно, что она назначена на должность логопеда, учителя-логопеда Тарусского районного отдела народного образования, присвоен 10 разряд (учитель-логопед) согласно ЕТС, присвоен 12 разряд оплаты труда по ЕТС, присвоена 1 квалификационная категория с оплатой труда по 13 разряду, уволена по собственному желанию (л.д.6-9).

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Протоколом от в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, так как периоды работы с по , с по , с по включить в специальный стаж работы невозможно, поскольку разделом 1 Списка «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждения для детей с такими наименованиями как «Районный отдел народного образования» (л.д.11-14).

Из справки Отдела образования администрации Муниципального района «Тарусский район», уточняющей характер работы, видно, что ФИО1 работала с по в течение полного рабочего дня в РОНО Тарусского района Калужской области в должности учителя-логопеда и имела педагогическую нагрузку 20 часов в неделю. С по отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 года (л.д.15).

Согласно справке Тарусской средней общеобразовательной школы № 1 от , ФИО1, работая логопедом Тарусского РОНО в период с по , занималась с учащимися младших классов Тарусской школы № 1 (л.д.124).

Из справки Тарусской средней общеобразовательной школы № 2 от , усматривается, что ФИО1, работая логопедом Тарусского РОНО (с по ), занималась с учащимися начальных классов Тарусской общеобразовательной школы № 2 (л.д.144).

Периоды работы истца в Тарусском районном отделе народного образования также подтверждаются представленными копиями приказов по Тарусскому районному отделу народного образования (л.д.31-35, 55, 65-67).

Согласно ответа Отдела образования администрации муниципального района «Тарусский район» от должность учителя-логопеда в районном отделе образования в период с 1985г. по 2003г. является основанием для исчисления педагогического стажа для назначения пенсии. Кроме того ФИО1, исполняя обязанности учителя-логопеда районного отдела образования, была закреплена за муниципальными образовательными учреждениями «Тарусская средняя общеобразовательная школа № 1» и «Тарусская средняя общеобразовательная школа № 2», которые являются учебными общеобразовательными учреждениями, имеющими право преподавания общеобразовательной деятельности по государственным лицензиям Министерства образования РФ. ФИО1 направлена в отдел образования Тарусского района по распределению Министерства образования для проведения преподавательско-коррекционной работы с учениками младших классов школ района (л.д.53).

С по ФИО3 работала воспитателем-логопедом по совместительству на 1,5 ставки в детском саду «Б» СКБ КП ИКИ РАН (выписки из приказов – л.д.106, 107. 153, 154).

С по ФИО3 работала логопедом в детском саду «М» по совместительству на 0,5 ставки (выписки из приказов – л.д.116, 117, 147, 151).

В материалы дела истцом представлены и приобщены: должностная инструкция учителя-логопеда (л.д.22-24); копии тарификационных списков (л.д.56-64); выписка из счета застрахованного лица на имя ФИО1 (л.д.68-75); справка о заработке истца за период работы в детском саду «Б» СКБ КП ИКИ РАН (л.д.108, 152); Положение об организации работы учителя-логопеда в детском саду «Б» (л.д.109-115); должностная инструкция учителя-логопеда детского сада «М» (л.д.118-119, 148-149); справка о заработке истца за период работы в детском саду «М» (л.д.150); справка заведующего отделом образования от о характере работы ФИО4 в РОНО Тарусского района (л.д.122-123); должностная инструкция учителя-логопеда Тарусской общеобразовательной средней школы № 1 (л.д.125-127); перспективный план работы с группой (л.д.128-134); список учащихся Тарусской средней школы № 1, зачисленных на логопедический пункт в 2000-2001 учебном году (л.д.135); отчет учителя-логопеда ФИО1 директору Тарусской средней школы № 1 за 2000-2001 учебный год (л.д.136); программа корекционно-развивающей работы на 2000-2001 учебный год (л.д.137-143).

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что истец имела добрачную фамилию Е., после регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО3 (л.д.48).

Истец в 1985г. окончила Л. государственный педагогический институт имени Г. по специальности «тифлопедагогика» с присвоением квалификации «учителя начальных классов и школ, русского языка и литературы, слепых и слабовидящих. Тифлопедагога дошкольных учреждений» (л.д.121); в 2002, 2007-2008 гг. проходила курсы по повышению квалификации (л.д.145, 146).

Свидетель Ю. показала, что истец была направлена отделом образования Калужского ОГРАНО в 1985 году молодым специалистом. Она в тот момент работала методическим руководителем РАНО. Истец была принята в РОНО на работу в качестве учителя логопеда. В ее функциональные обязанности входила ликвидация дефектов речи у детей в школах № 1 и № 2 г.Таруса. Кроме того, в период фронтальных проверок в селах, истец проводила работу с детьми, у которых были дефекты речи. У истца была основная работа в школе в течение полного рабочего дня, и выездной день один раз в неделю. Истица осуществляла работу в должности логопеда непосредственно с детьми. У истца был свой кабинет для занятий с детьми, ею составлялись ежегодные отчеты о проделанной работе.

Свидетель Ч. показал, что он с истцом знаком с 1988 года, поскольку он был назначен заместителем РАНО г.Таруса. Когда он был избран на данную должность, истец занималась работой с документами, проведением совещаний в логопедической группе, непосредственно занималась с детьми, исправляла дефекты речи, как в школе, так и в селах, но работала она от РОНО, так как в школах, штатной единицы учителя логопеда не было.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.

Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.4 этих Правил периоды выполнявшейся до 1.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 1.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П "по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет оп правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Согласно ст.12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть, реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Судом установлено, что спорными являются периоды работы истца: с по , с по , с по в должности логопеда, учителя-логопеда в Тарусском РОНО; с по по совместительству в должности логопеда в детском саду «Б» СКБ КП ИКИ РАН; с по по совместительству в должности логопеда в детском саду «М».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрено учреждений с таким наименованием как «Районный отдел народного образования».

Вместе с тем, поскольку наименование учреждения «Районный отдел народного образования», а также должность учитель-логопед предусматривались перечнем учреждений и должностей, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, который утратил силу с 01.10.1993г., суд полагает возможным включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период ее работы с по в должности учителя-логопеда Тарусского районного отдела народного образования.

Периоды же работы истца в должности логопеда, учителя-логопеда с по , с по , с по в Тарусском районном отделе народного образования не могут быть включены в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку после 01.10.1993г. списками учреждений и должностей не предусматривалось учреждения с таким наименованием как «Районный отдел народного образования», в связи с чем, требования ФИО1 в указанной части не подлежат удовлетворению.

С учетом представленных стороной истца доказательств, подлежат включению в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы истца по совместительству с по в должности логопеда детского сада «Б» СКБ КП ИКИ РАН и с по в должности логопеда в детском саду «М» г.Таруса Калужской области, поскольку данные периоды работы истца в указанных детских учреждениях в должности логопеда подтверждены представленными письменными документами, свидетельствующими о характере выполняемой работы, условиях труда, и педагогической нагрузки.

Поскольку специальный стаж истца с учетом включенных периодов работы составит 21 год 5 месяцев и 9 дней, а с учетом положений пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, то требования ФИО1 о назначении пенсии с подлежат отклонению.

Учитывая изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истицы в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявленный ФИО1 иск удовлетворить в части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

С по в должности учителя-логопеда Тарусского районного отдела народного образования;

С по в должности логопеда детского сада «Б» СКБ КП ИКИ РАН;

С по в должности логопеда в детском саду «М»г.Таруса Калужской области.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению УПФ РФ № 11 по Московской области о включении периодов работы в должности логопеда, учителя-логопеда в периоды с по , с по , с по в Тарусском районном отделе народного образования, о назначении пенсии с , отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: